近日，市政府办公室出台《关于开展全市行政规范性文件清理工作的通知》（皋政办发〔2023〕52号），相关内容解读如下：

一、出台时间

2023年5月6日

二、出台背景

为全面推进依法行政，优化营商环境，保持行政规范性文件的合法性和适当性，加快法治政府建设，根据《如皋市规范性文件管理办法》要求，结合市政府年度法治政府建设工作安排，经研究，决定开展全市行政规范性文件全面集中清理工作。

三、清理范围

（一）市政府和市政府办公室2021年至2022年制定的行政规范性文件，以及市政府关于公布继续有效行政规范性文件目录的通知（皋政发〔2021〕33号）中公布继续有效的行政规范性文件一并纳入清理范围。

（二）各镇（区、街道）各部门2021年至2022年制发的现行有效的行政规范性文件，以及《市政府关于开展全市行政规范性文件清理工作的通知》（皋政办发〔2021〕77号）中要求各镇（区、街道）各部门清理后，各镇（区、街道）各部门公布的本单位继续有效的规范性文件一并纳入清理范围。

四、清理标准

（一）主要内容与法律、行政法规、地方性法规、规章以及省政府文件相抵触或者已被新的法律、行政法规、地方性法规、规章以及省政府文件所代替的，应当提出废止的建议；

（二）违法改变或者增加执法主体，改变法定执法程序，增加管理相对人负担，或者减少法定程序的，应当提出废止的建议；

（三）适用期已过、调整对象已消失、工作任务已完成，实际已失效的，应当提出废止的建议；

（四）不符合营商环境改革要求的，不衔接不适应法律规定的涉及优化营商环境的内容，应当提出废止或修改的建议；

（五）个别条款与法律、行政法规、地方性法规、规章以及省政府文件不一致的，但基本适应经济社会发展需要，有必要继续实施的，应当提出修改的建议；

（六）主要内容与我市经济社会发展不相适应的，违反规定市场准入条件或设定地区封锁、行业垄断等内容的，应当提出废止或者修改的建议；

（七）有关公民、法人或者其他组织的权利与义务不对等，或行政机关的权利与责任不一致的，应当提出修改的建议；

（八）文件之间对同一事项的规定不一致的，应当提出修改的建议。

五、清理要求

一是加强领导，抓好落实，二是开门清理，讲求实效，三是建立长效工作机制。

原文链接：市政府办公室关于开展全市行政规范性文件清理工作的通知