一、编制背景和依据

近年来，电力设施遭人为破坏的事件时有发生，2020年1月以来，我市共发生输电线路外破5起，配电线路外破31起，其中施工外破23起，花木吊装4起，车辆撞杆5起，塑料大棚2起，电缆盗窃1起。上述故障造成电网跳闸，严重影响电力供应。为进一步促进我市电力设施保护工作走上规范化、制度化、长效化的轨道，保障电网安全、持久、稳定运行,不断满足经济社会持续健康发展的用电需求，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《江苏省电力条例》等有关规定，结合如皋实际，制定了本《办法》，《办法》坚持问题导向，细化工作要求，促进各方明责知责、依法履责，以构建统一领导、依法监管和责任明确的电力设施保护体系。

二、《办法》的编制过程

1.开展专题研究。2022年6月份启动制定《如皋市电力设施保护办法》，期间发改委会同供电公司、应急管理局和行政审批局多次专题研究，对办法进行了多轮修改。

2.广泛征求意见。2022年7月22日，向应急管理局、行政审批局、公安局、城管局、住建局、自然资源和规划局、交通局、农业农村局、各镇（区）征求意见建议，共收集意见2条，吸收采纳2条。2022年8月5日至8月14日，通过市政府门户网站，面向公众征求意见，未有意见反馈。

3.组织专家评审。2022年8月25日，发改委牵头在B10会议室召开了《如皋市电力设施保护安全管理办法》专家评审会议。经评审，专家一致认为：该办法的主体适格，内容和程序符合现行法律法规的强制性规定，该办法以人为本，立足民生与社会事业，推动科学发展，是保障人民群众合法权益的重要举措。

4.合法性审查。司法局进行了合法性审查，《如皋市电力设施保护办法》已根据审核意见书进行了修改完善。

三、《办法》的主要内容

全文共七章四十一条，分为总则、电力设施保护范围、电力设施保护监管、电力建设规划保护、电力设施保护宣传、外力损坏电力设施事故处置、附则。

第一章总则，共6条。

本章主要说明了办法制定的依据、目的、适用范围、市电力设施保护工作领导小组构成、职责及工作机制。

第二章电力设施保护范围，共5条。

本章详细说明了电力设施的保护范围、电力线路保护区范围、电力设施与其他设施的安全距离，同时对危害电力设施安全的行为进行了明确。

第三章电力设施保护监管，共11条。

本章规定了我市境内凡临近电力线路设备的基建项目及桥梁道路、市政绿化等建设工程，全面实施安全施工审批制度。明确了电力设施周边保护通道的范围，以及各类通道隐患处置原则。

第四章电力建设规划保护，共6条。

本章提出要加强电力用地的规划控制，预留和保护好电力建设用地和通道。

第五章宣传培训，共3条。

本章要求供电公司结合季节特点，通过多种形式，开展电力设施保护宣传，明确了宣传重点内容、重点对象。

第六章外力损坏电力设施事故处置，共7条。

本章明确了外力损坏电力设施事故的界定、调查处置流程、相应费用补偿标准及归档要求。

第七章附则，共3条。

本章明确电力设施保护工作纳入各区镇考核，并明确了办法施行时间。

原文链接：市政府办公室关于印发《如皋市电力设施保护安全管理办法》的通知