2022年2月21日，《市政府办公室关于印发<如皋市“十四五”气象事业发展规划>的通知》（ 皋政办发〔2022〕30号）正式印发实施，为更好地理解和贯彻精神，现就《如皋市“十四五”气象事业发展规划》（以下简称“《规划》”）的编制背景、编制依据、主要内容等解读如下：

一、编制背景和目的

“十四五”时期（2021-2025年）是如皋开启全面建设社会主义现代化国家新征程、加快实现高质量发展走在前列，推动建设长江以北最强县市、谱写“强富美高”如皋新篇章的关键时期，也是如皋气象事业开启现代化向更高水平迈进新征程的重要战略机遇期。编制《如皋“十四五”气象事业发展规划》，对于推进气象治理体系和治理能力现代化，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，推动如皋气象事业高质量发展意义重大。

二、编制依据

《如皋市“十四五”气象事业发展规划》（以下简称《规划》）依据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》《国家气象事业发展“十四五”规划》《全国气象现代化发展纲要（2015～2030年）》和《江苏省气象灾害防御条例》《江苏省气候资源保护和开发利用条例》《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《省政府关于加快全省气象事业发展的通知》《江苏省“十四五”气象事业发展规划》《南通市大气污染防治行动计划实施方案》《南通市“十四五”气象事业发展规划》《如皋市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《如皋市城市总体规划（2013～2030）》等进行编制，明确了“十四五”时期如皋气象事业发展的指导思想、主要目标、发展任务、重大工程和保障措施。

三、主要内容

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作、对气象工作重要讲话指示精神，深入学习贯彻习近平总书记防灾减灾救灾重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，全面践行勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的新使命新要求。以改革创新为动力，聚焦国家重大战略，着力构建满足需求、结构完善、功能先进、保障有力的、以智慧气象为重要标志的现代气象基础业务体系、气象服务保障体系、气象科技创新体系和市域气象治理体系，为建设“强富美高”新如皋、开启如皋基本实现现代化建设新征程提供强有力的气象保障。

（二）发展目标

到2025年建成较好满足如皋经济社会发展需求的结构完善、功能先进、集约高效、保障有力的气象现代化体系，气象工作与“强富美高”新如皋建设需求相适应，气象事业整体实力居南通先进水平，形成“两个比较明显优势”。即，在城市和沿江气象服务方面形成比较明显优势，气象灾害监测精细化程度、气象服务智慧化程度、气象灾害防御工作规范化和标准化程度走在前列；在气象科技创新和人才体系建设方面形成比较明显优势，形成一批气象科技创新成果，培养一批科技创新业务人才。

（三）框架结构

《如皋市“十四五”气象事业发展规划》由5个部分组成：

第一部分：如皋气象事业发展基础及面临形势。阐述“十三五”时期发展成就，“十四五”时期面临的发展形势以及存在问题。

第二部分：指导思想、基本原则和发展目标。主要阐述了我市气象事业发展遵循的指导思想、基本原则，确立“十四五”如皋气象事业总体目标与具体指标。

第三部分：主要任务。“十四五”时期，我市气象事业要按照“观测精密、预报精准、服务精细”的要求，融合新技术，着力推进全市气象事业高质量发展走在前列，为服务国家重大战略，服务人民美好生活，增强防灾减灾能力，充分发挥好第一道防线作用，不断提升气象服务“强富美高”新如皋建设的能力和水平。

第四部分：重点工程。《规划》提出3项重大工程：一是气象科技能力提升保障工程。加强气象业务信息化水平，强化精细化智能网格预报业务系统本地化释用，党建与气象业务深度融合。二是气象灾害防治工程。完善气象灾害监测设施，提升气象灾害风险防御能力，推进气象与市域治理现代化深度融合，加强气象防灾减灾科普能力建设。三是气象服务保障工程。气象服务多式联运建设，气象服务乡村振兴建设，气象服务全域旅游建设，气象服务生态文明建设。

第五部分：保障措施。主要从5个方面着手保障《规划》顺利实施：一是全面加强党的建设，二是建立协调工作机制，三是完善财政保障政策，四是推进开放共建共享，五是加强制度建设，强化监督评估。

四、主要特点

（一）体现时代特征

与“十四五”时期国家、省、市经济社会发展对气象事业发展的要求相适应，健全完善气象防灾减灾、公共服务和社会管理体系，提高气象综合监测能力、预测预报能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源和生态文明建设气象保障能力。

（二）充分贯彻落实“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念

按照 “创新驱动、注重特色、能力提升、跨越发展”的工作思路，坚持公共气象发展方向，全面推进气象现代化，为高质量建设南通跨江融合发展样板区提供优质可靠的气象服务保障。

（三）体现突出重点、全面发展的要求

坚持气象基础探测和预报预警服务的核心地位，加快推进观测自动化、预报精准化、流程科学化、气象服务普惠化的气象现代化建设任务。突出以城市气象服务、旅游气象服务、特色农业气象服务和生态气象服务等为特色的气象服务。推进智慧气象，全面做好公共气象服务和决策气象服务。推进气象工作法治化，促进公共气象服务均等化，大力加强基层台站基础设施、基础业务能力和气象应急保障能力建设。

（四）注重科技创新对气象事业发展的支撑

以现代化业务服务流程建设和平台开发、专业气象服务能力提升、气象防灾减灾三大方向为重点开展气象科研工作，提升气象科技进步对现代气象业务和经济社会发展的贡献率。注重科技创新团队建设和基层业务人才培训，建立和完善人才工作机制，为如皋气象事业发展提供有力的科技和人才支撑。

原文链接：市政府办公室关于印发《如皋市“十四五”气象事业发展规划》的通知