2019年，我们在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终秉持“高质量发展”的建设理念，突出“三做一建”四大重点，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以思想解放、锐意进取的魄力和只争朝夕、追赶超越的意志持续推进各项工作，圆满完成年初确定的目标任务。全年实现建筑业施工产值1320亿元，入库税收11亿元；新开工商品房面积230万㎡，竣工162万㎡，销售250万㎡；完成基础设施直接投入超8亿元，完成市级城建重大项目11项，完成河道开挖2条，新建生态廊道2条，建设“三小”项目3个，新增绿化面积80万㎡。成功举办首届全省建筑施工BIM技术应用职业技能竞赛，持续推动绿色建筑与建筑节能试点，开展村庄污水分散处理科研试点，荣获4项国家专利。先后在人民日报、新华网、学习强国等媒体平台上，宣传了我市城市建设的新成效，实现了城市知名度与美誉度、群众获得感与幸福感的“双提升”。

一是城市建设面貌焕发新活力。城区交通明显改观。实施“三路两桥”建设工程，完成益寿路、福寿路改造提升工程，新建观风路，建成龙游河大桥、万寿路桥，极大地缓解了城东、城南片区的通行难题。修复沥青路面4.2万㎡、维修人行道及盲道1.3万㎡、新增标示标线5.6万㎡，城区面貌焕然一新。主动应对“7·17”特大暴雨，3小时消除城区路面积水，得到南通主要领导批示表扬。水系整治举措扎实。完成龙游河与外城河接通、宝塔河东延工程，畅通城区水系；新建内外城河污水截流井12处，实施外城河清淤，建成内城河水循环净化系统，启动老解放港综合治理，城河水质明显提升。绿化品位得到提升。建成第一个古老月季专类园，成功举办首届如皋月季展，提高市花月季的影响力与知名度。编制内外城河景观提升方案，完成益寿路、观风路、福寿路林荫绿化工程，建成花市路小游园、一中东侧小绿地、滨溪路生态廊道，提升了城区绿化品质。荣获省园林绿化行业绿化竞赛第二名。在南通市第30届菊展上，荣获室外景点布置银奖、展台布置金奖。

二是建筑产业发展实现新提升。从业企业显著增多。有资质的建筑企业数从2018年末的369家增加到现在的491家，净增122家。新批准企业资质209家，江北建设、路翔交通等7家企业获批一级资质。全市建筑业面上总承包、专业承包、劳务分包产业结构比例基本合理，基本形成专业配套的产业链格局。骨干企业发展稳定。六建新签合同额288亿元，承接项目主要以公共建筑、国企厂房、政府安置房、市政项目为主；江中新签合同额207亿元，承接项目主要以超高层房建、文旅项目为主；中如建工新签合同额152亿元，承接EPC总承包项目5个、文旅项目6个、市政项目4个，与央企、上市企业、政府合作意向储备项目合同额超200亿元。标龙新签合同额209亿元，承接项目主要以节能环保高端房产为主。创新创优硕果累累。全行业创鲁班奖2项、国优奖5项、示范工程奖1项，工程质量创优居历史最好成绩。建成南通首家全国BIM等级考点，承办全省首届建筑业BIM技术技能竞赛，荣获全国BIM大赛施工组织一等奖，包揽省BIM竞赛前三名。如皋建造品牌的市场美誉度和社会影响力持续提升。

三是民生实事项目取得新成效。水务体制改革开展顺利。完成市水务集团组建工作，完成原如皋市自来水厂的改制，成立污水处理运营管理公司、市政工程公司，区域供水三期正式开工，为水务体制改革的顺利推进打下良好基础。新建夏堡供水管道，完成30套二次供水老旧泵房改造任务，供水保障得到加强。美丽乡村魅力初显。完成顾家庄、大镠马、夏家庄3个首批省级试点任务，顺利通过省级现场验收。新争取到平园池、田王2个第三批省级特色田园乡村试点以及马堡、花园桥2个南通市级试点。完成2个省级传统村落建设任务，新增10个市级生态宜居十佳村，村庄环境日益优美。住房保障坚实有力。已完成省级农村危房改造任务344户，省级棚户区改造1000户，任务完成率100%；完成全市安置房布点规划编制，完成司马嘉苑安置房二期主体建设工程，开展房屋安全检查工作，保障群众住有所居。抗震人防全面进步。开展人防系统腐败问题专项治理，完成追缴违规减缓免任务，建成198#地块人防工程。重新设立10个地震宏观观测点，测震仪器运行率、连续率、完整率均超99%，高于全省平均水平。荣获“省防震减灾工作优秀单位”，南通市人防系统岗位练兵和技能竞赛团体二等奖。

四是污染防治攻坚实现新突破。污水处理加快推进。完成搬经厂新建、江安厂扩建，石庄、磨头、东陈青山、雪岸厂提标改造以及白蒲、林梓厂尾水湿地建设，建成城镇污水管网84公里，累计完成“十个必接”排水户接管1128家、接管率达89.6%，圆满完成南通考核任务。新建村庄生活污水处理设施72座，完成村庄污水分散处理科研试点，承办南通市镇村污水处理能力提升现场推进会。环境整治快速推进。大力开展混凝土行业环境整治工作，完成15家有资质企业绿色生产改造任务，取缔142家无资质站（点），整治进度位于南通前列。扬尘整治协调推进。落实标准化围挡、裸土覆盖、车辆冲洗、地面硬化、湿法作业等防尘措施，联合城管执法局等相关部门进行突击检查20余次，组织扬尘整治专项检查70余次，移交执法处罚78起，停工整改61起。

五是深化行业管理形成新格局。安全监督扎实有效。组织全市在建工程项目专项整治大检查8次；开展“四不两直”明察暗访工作27次；停用塔吊52台，升降机31台，下发整改通知书422份、停工通知书53份，约谈施工企业5家；监督项目212个，竣工项目86个，一次性验收合格率100%；牵头出台《村镇建设工程质量安全管理办法》，安全生产态势总体平稳。消防职能平稳过渡。积极参加专题培训，提升专业素养与能力；与消防救援机构做好移交承接工作，做到无缝对接；新设建设工程消防监督管理科，累计办理消防设计审查项目30件，消防验收项目26件；竣工验收消防备案项目72件，其中抽查25件，累计发现隐患483条，整改483条。审图工作尽心尽力。审查各类建设工程280余项，建筑面积近700万㎡；审查勘察报告170余项；审查绿建方案80余个，建筑面积400多万㎡。所有违规行为均得到及时有效的整改，从源头消除了隐患。对全市重大项目实行施工图审查“零收费”扶持政策，真正改“有偿审图”为“无偿服务”。

六是全面从严治党得到新加强。加强党的组织建设。机构改革以来，理顺系统内党的组织关系，成立涵盖建筑施工、房地产、设计、勘察、监理等企业的住房和城乡建设行业党委，加强对行业内非公企业党建指导和引领。新成立住建局直属机关党委，下设17个党支部，安排5名入党积极分子进行培训，新发展党员4名，转正党员4名，进一步充实党员队伍。扎实推进主题教育。组建主题教育领导小组，研究制定主题教育方案和任务分解表，集中一周时间认真研读原文原著，开展专题调研8次，完成调研文章7篇，收到各类意见建议28条，走访困难群众153户，完成“两代表一委员”群众建议意见31条，办理提案议案80件。丰富教育活动形式。坚持用社会主义核心价值观凝心聚力，大力弘扬“初心系使命、匠心筑皋城”住建精神，组织观看周恩来、赵亚夫、王继才先进事迹，激励全系统党员对照先进努力奋斗；举办市级公开道德讲堂和城乡建设大型成果展，激发全系统党员擦亮初心使命。《住建一分钟》《歌唱祖国》宣传片被“学习强国”平台录用。“学习强国”覆盖率达95.36%。建强住建干部队伍。严格履行干部选拔作用程序，提拔正股级干部2人，副股级干部3人。新增12名工作人员，其中招录事业人员7名，接受军转干部5名。充分运用监督执纪“四种形态”，对发现问题进行严肃处理，全年立案调查3人，提醒谈话2人，达到“教育一人，警醒全员”的初衷。