一、讲担当、重实干，住房和城乡建设工作取得新成效

2020年是极为特殊、极不平凡的一年。住建系统上下齐心协力闯过疫情最困难的时刻，建筑业施工总产值突破1500亿元、入库税收13亿元，商品房新开工面积超200万㎡、销售面积超270万㎡，为“南通进入万亿俱乐部”贡献了一份力量；实现城市品质的再次提升，基础设施直接投入超10亿元，完成9个重大城建项目、7个为民办实事工程，新增绿化面积60万㎡，在南通县市区中率先创成省级生态园林城市；解决人民群众最迫切的需求，完成22家镇级水厂回购工作，完成两个老旧小区改造，实现既有住宅加装电梯工作零突破；打好安全生产硬仗，推动全市建筑报监项目顺利复工复产，全年未发生亡人事故，“百日行动”在南通排名位居前列；各项重点工作在大战大考中经受住了考验，实现了稳中有进的良好态势，交出了一份提气鼓劲的住房和城乡建设工作“答卷”。

一是建筑产业在攻坚克难中逆势上扬。全力克服疫情影响，支柱产业稳中有进、向上走强，获鲁班奖2个、国优奖5个。复工复产恢复迅速。先后推进200余家建筑企业复工复产、5000余名建筑工人辐射全国。累计排查在如建筑项目200余次，外来务工人员超4000人，新增报监建筑项目143个，总面积660万㎡，总造价130亿元。传统企业加速转型。2家企业跻身中国民营企业500强，六建、中如联手广西建工混改组建成立广西建工第七建筑安装工程有限公司，首开建筑业混改新模式。标龙集团先后在丹阳、如皋等地建立智能制造产业园，由“建筑承包商”升级为“工业产业现代化整体服务商”。如皋建筑产业迎来了绩效新增点。先进技术提速发展。新建民用建筑节能水平超65%，新增绿建二星级设计标识项目14个、三星级1个。北外附属外国语学校和时代大厦获得二星级绿色建筑运行标识，实现我市运行标识“零突破”。

二是城市格局在匠心聚力中不断优化。按照“优功能、塑景观、通堵点、重文脉”的发展策略，持续推进“城市修补、生态修复”。提升基础设施，助力文明城市复查。龙游河宁海路桥梁实现贯通、颐园区间路顺利通车、宁海路人行道改造完毕，累计维修沥青路面3.6万㎡、出新道路标线4万㎡、修补人行步道8万㎡、更新交通标牌150块，道路拥堵问题得到缓解。实施城区楼宇亮化提升工程，完成中如建工、检察院等单位建筑亮化，城市夜景变得更加绚丽多彩。加大绿化建设，构建城市生态绿廊。实施内外城河绿化景观提升工程，建成大司马河憩园、万寿路西侧等生态小游园，完成福兴路行道树改造。实施“见缝插绿”专项行动，完成6万㎡空地复绿，建成区绿化覆盖率达41.58%。龙游河宝塔河生态廊道获评省级人居环境范例奖。传承历史文化，彰显历史文化名城。东大街、集贤里历史街区消防专治行动通过验收并销号，郜家巷等3个街巷道路提升改造工程全部完成。水绘园顺利通过4A景区复核验收并获批南通市级旅游度假区，东大街历史文化街区成为省级夜间文旅消费聚集区。

三是宜居品质在久久为功中持续提升。始终把解决好人民群众最关心的“宜居梦”作为奋斗目标，努力实现“住有所居”向“住有宜居”迈进。住房保障“圆”了安居梦。有序推进35#、252#地棚户区改造工程，完成棚户区改造2759套，超额完成省下达任务；办理房改房上市审批269套，审核经济适用房上市交易13套，办理住房货币补贴13人次，出售公有住房20套，发放租赁补贴8户，完成农村经营性用房安全排查。老旧小区“改”来新生活。完成秀水苑一期和福星小区两个小区的改造任务，改造面积6.5万㎡，惠及511户居民。出台既有小区加装电梯实施方案，武定苑、迎春花园成为首批加装电梯小区，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。田园生活“美”出新高度。平园池等5个村庄获得省级特色田园乡村命名，姜北等2个村达到南通市级特色田园评价标准，石庄凤鸣等5个村获得省传统村落命名。帮助长江镇申报省级重点及特色镇发展项目，助力4个老集镇申报省级整治项目，进一步提升镇区宜居品质。

四是群众期盼在真抓实干中不断落实。紧紧围绕“人民城市人民建、人民城市为人民”主题，用心用情听民声，真抓实干解难题。实施供水安全保障提升工程。完成22家镇级民营水厂整合及接管工作，区域供水入户率100%；区域供水三期供水管网建设基本完成，完成20万吨/天净水处理厂、60万吨/天深度处置中心土建工程的70%。完成老旧二次供水设施改造160套，有效化解高层水压低问题。开展镇村污水处理提标改造。完成吴窑、郭园等5个污水处理厂提标改造，新建改造污水管网35公里，完成2个达标区建设，“十个必接”截污纳管率97.8%。新建6座村庄生活污水处理设施，完成13685户农户改厕和95座农村公厕建设任务，完成2000户分散农户生活污水生态化治理工程建设，优化农户卫生环境和生活条件。推进燃气安全监管提档升级。开展新一轮液化石油气实名制销售及气瓶产权转移工作，完成气瓶产权转移超5万个，推进东大街片区燃气补配工作。加快推进餐饮场所瓶改管工作，完成初步勘察159家、正式受理159家、通气51家，进一步提升燃气安全水平。抗震人防工作稳步推进。全年完成人防工程45万㎡，防空试鸣通响率100%；年测震仪器运行率99.73%，强震仪器连通率100%，多次受到省和南通表彰。

五是行业监管在优化营商环境中持续发力。坚决扛起住建责任担当，变行业管理为服务社会，不断提升服务水平。开展安全生产专项整治。“一年小灶”任务全面落实，三年专项整治取得阶段性成效，稳步推进5个住建领域专项整治行动，创成2个省级标准化三星级施工现场，完成2个阶段的南通“百日行动”，督查各镇（区、街道）103批次，检查抽查项目137个，下发隐患整改通知单132份、停工整改通知单5份，整改隐患762条，全市建筑领域未出现亡人事故。提升窗口服务效能。深入推进建设工程设计方案联合审查，编制标准化清单及政务公开标准化清单72条，受理联审联办151件，完成存量房备案5461件，办结施工起重设备登记备案176件，审查建设工程392项，工程质量报监项目145件，工程消防设计审查77件、验收54件、备案165件。强化依法行政履职。办理建议提案143件，答复“两代表一委员”建议54条，满意率均为100%。办理行政诉讼21起、行政复议7起、行政裁决1起。有效缓解三个包案户的遗留问题，办理阳光信访191件，市长热线702条。在人大专项评议和政协民主评议中获得高度好评。

六是全面从严治党在初心使命中纵深推进。党建工作引领城乡建设发展两促进的新路子初显成效。意识形态向好向上。开展“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”专题大讨论，撰写《苏城六记》读后感，评选高质量的党建调研报告；赴苏州市初心馆参观学习，自觉做到“守初心、担使命、找差距、抓落实”；邀请苏州市委党校教授召开《习近平谈治国理政》及十九届五中全会精神解读专题培训会，推动广大党员的政治理论、业务素质得到有效提升。党建品牌彰显活力。承办“走在前、作表率”市直机关党工委主题演讲比赛，组织“城市因你而美丽”市级示范道德讲堂，“清凉一杯水，关爱一座城”公益活动入选省志交会百项精品项目。“99腾讯公益日”专题活动为如皋农村危房改造筹集资金37万元。深入开展“走帮服”，结对帮扶153户，资助资金40余万元，帮助就业30余名。党风廉政紧抓不懈。组织187名党员参加廉政知识测试，对局10个重点工作推进组68名同志定期进行廉政教育谈话，进行作风效能督查46次，提醒谈话2人、运用第二种形态处置1人、立案审查1人，努力营造风清气正的干事创业氛围。