关于印发《关于加强高素质职工队伍建设的实施意见》的通知

各镇（区、街道）总工会，各系统（产业）工会联合会，各直属工会：

经市总工会主席办公会研究，现将《关于加强高素质职工队伍建设的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                 如皋市总工会

                                                 2022年6月20日

关于加强高素质职工队伍建设的实施意见

为推动全市产业工人队伍建设改革再深化、再提升，切实加强高素质职工队伍建设，以更好地服务如皋经济社会高质量发展。现就关于加强高素质职工队伍建设提出如下意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于工会工作及产业工人队伍建设改革的重要论述为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，全面落实市委十三届三次全会决策部署，大力弘扬如皋治沙精神，激发广大职工干事创业热情，深入实施政治引领、技能提升、岗位建功、匠心圆梦四大工程，改革创新我市高素质职工队伍建设的体制机制，到“十四五”期末，努力造就一支与产业转型相适应、与经济发展新动能相匹配，有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质职工队伍，为高质量建设南通跨江融合发展样板区贡献力量。

二、主要举措

（一）实施政治引领工程，筑牢服务高质量发展的思想基础

1.加强理论武装。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装职工，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面推进“职工思想政治工作进班组”工程，组织开展十九届六中全会精神、二十大理论进企业活动。分层级推进，市级层面做示范宣讲，镇（区、街道）工会负责辖区内剩下的规模以上企业，引领全市广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。征集企业职工思想政治工作优秀案例，促进企业将“中国梦·劳动美”主题教育融入日常、抓在经常。

2.选树典型引路。坚持“讲好身边事 感染身边人”。持续开展好“思政教师进企业 再战高沙立新功”宣讲活动，做到产改试点企业扩面提质。传承和弘扬“以上率下、勠力同心，同甘共苦、发愤图强，坚韧不拔、敢于斗争，真抓实干、善作善成”的如皋“治沙精神”，将之与学习身边典型相结合、与推进工作创优相结合，让广大职工学有标杆、干有榜样，促进职工昂扬斗志、乘势聚力，立足岗位、再建新功。

3.恪守职业操守。加强以职业道德为重点的“四德”建设，引导职工积极参与群众性精神文明创建活动，把社会主义核心价值观融入广大职工的政治立场、价值追求、职业操守、精神境界。每季度开展一次示范道德讲堂活动，推动道德讲堂进企业，开展道德讲堂展评活动，引导职工爱岗敬业、诚实劳动、勤勉工作，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。广泛开展群众性主题实践活动，加强媒体宣传，大力弘扬主人翁精神，用工人阶级先进思想和模范行为影响和带动全社会，形成笃行不怠守初心、踔厉奋发再启程的生动局面。

（二）实施技能提升工程，强化服务高质量发展的人才支撑

1.深化技能培训。加强职工业务培训，市总工会联合相关部门对全市骨干（支柱）产业职工开展多层次技术等级培训和岗位技能提升培训。各镇（区、街道）总工会围绕当地特色企业、龙头企业开展培训活动。各行业、系统工会组织结合行业和产业特点，有针对性地开展行业共性技能的培训活动。鼓励、支持、引导企业与如皋中专、第一中专等教学机构合作，定制企业培训内容；以校企合作、设立“订单班”等方式，对职工进行职业技能培训。加强职工安全生产劳动保护教育，深化“安康杯”竞赛活动，持续开展“职工安康行”活动，组织全市职工积极参与安全隐患随手拍，不断完善职工群防群控群治工作体系，提升职工安全意识和安全技能。

2.做优竞赛比武。深化落实《关于进一步加强和规范职工职业劳动和技能竞赛活动的通知》（皋工发〔2021〕18号）文件精神，分类组织重点工程劳动竞赛、企业创新升级竞赛、班组“五小”竞赛、职工职业技能竞赛，着力提高竞赛活动的素质提升效能，引领带动广大职工为如皋高质量发展再立新功。按市级、镇（区、街道）、系统（行业）和企业四级竞赛分级管理，实施奖补（经市总工会审核，市级、系统（行业）级项目每个分别补助3万元、1.5万元。镇（区、街道）所属的企业级一类、二类项目每个分别补助0.6万元、0.4万元）。市级、系统（行业）竞赛项目综合第一名的个人可按程序申报市“五一劳动奖章”；镇（区、街道）级竞赛项目综合第一名的个人可授予市“五一创新能手”称号，镇（区、街道）及企业竞赛活动中的优秀个人及集体可优先作为市劳动模范和五一劳动奖推荐对象。

3.激励学历提升。大力推行“技能+学历”教育，实施优秀一线职工学历技能双提升“圆梦行动”。在省总补贴1000元的基础上，对于成功取得毕业证书的学员，鼓励企业补贴1000元学费，市镇两级工会补贴剩余学费，同时鼓励企业实行技高晋升工资调整机制。加大政策宣传力度，不断扩大普惠覆盖，广泛提升全市一线职工学历层次和文化素质。聚焦高端装备、电子信息、软件服务等行业，鼓励企业主动对接合作院校，按照需求定制企业学历提升班，努力实现学历教育和培训课程紧密对接行业需求、岗位要求、职业标准和生产过程。

（三）实施岗位建功工程，提升服务高质量发展的科创基础

1.建立创新创造达人评选机制。积极策应市创新驱动发展战略，建立创新创造达人评选机制，聚焦新兴产业集群，每两年进行一次“发明之星”、“优秀创新团队”的评选命名活动，鼓励、支持、引导企业积极开展创新创造达人评选，在企业中广泛开展“五小”创新（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）评比活动，进一步提升企业技术创新能力，激发企业人才创新活力。各级工会要积极搭建技术创新成果推介平台，通过开展职工技术创新成果展示、评比活动,如技术革新成果、合理化建议和金点子征集评选等,不断激发广大一线职工的聪明才智和创新能力，为想创新、能创新、敢创新的职工搭建成长平台，发现、鼓励、培养职工创新人才，推出一批职工技术精英、创新“达人”，为建设一支高素质产业工人大军发挥工会组织的作用。

2.建立节能降耗能人评选机制。建立节能降耗能人评选机制，每两年评比选树节能降耗能人，给予奖励，并进行宣传推广，营造比学赶超的浓厚氛围，使之成为助力广大职工人生出彩的新平台。积极鼓励企业开展“节能降耗我先行”、“节能降碳小达人”等活动，引导职工从“一滴水”、“一度电”开始，培养节能降耗意识。形成工会为主导、企业为主体、职工为主力、全社会共同推进的节能减排工作格局，为改善生态环境、推进绿色发展作出工会人的应有贡献。

3.建立头雁选树培育工作机制。建立头雁（班组长、高级技工、高级技师）选树培育工作机制，重视发挥“领头雁”作用，引领企业班组队伍建设。积极推广“双钱经验”，按照“能力强，业务精，会管理”标准，选优配强班组长。加强对班组长的教育和培养，推动企业与专业院校合作，根据需求开设专业课程，分批选送班组长和骨干员工进行培训，让一大批具有优秀品格、高学历、高技能的技工人才脱颖而出，成为促进如皋高质量发展的骨干力量。

（四）实施匠心圆梦工程，践行服务高质量发展的建功初心

1.弘扬劳模精神。利用新媒体平台广泛开展“劳模精神、劳动精神、工匠精神”宣传活动，持续推进“劳模工匠进校园活动”。注重从劳动和技能竞赛中培养选树先进，从重大项目建设、重点创新课题等领域发现宣传典型，让身边的劳模成为榜样，激励职工成长。充分发挥“劳模创新工作室”在集智攻关、传承创新、培育精神等方面的示范引领作用，探索劳模创新工作室集约化、联盟化、网络化发展。让劳模创新工作室成为推动经济社会发展的“加速器”、促进职工成长进步的“加油站”、创新驱动发展的“发动机”。建立“如皋十大工匠”五年评选机制，每名如皋工匠给予1万元奖励，并优先推荐上级荣誉。把培育工匠精神作为职工素质提升活动的重要内容，推动工匠精神与工匠文化在职工中广泛传播，成为企业文化的重要内容。

2.提升政治待遇。积极推动将产业工人典型纳入各类先进范畴，为新时代产业工人立样子树标杆。实施“双推”计划，注重把一线产业工人推荐培育为党员，推荐并促进提升产业工人在党代表、大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例。重点选树、积极推荐产业工人中的高技能领军人才作为党代表、人大代表、政协委员等的人选。

3.强化主人翁意识。落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，积极推进集体协商，就行业工资标准、劳动定额、工时工价、奖金福利、创新机制、荣誉激励进行协商。健全产业工人薪酬激励机制，探索推广职工技术创新、能级工资专项集体合同，引导企业将技术创新成果、职工技能等级等与薪酬分配挂钩，推动实现技高者多得、多劳者多得，不断激发产业工人参与民主管理、创新创优的积极性。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各级工会要把加强高素质职工队伍建设摆上战略高度，切实增强认识，增强责任感和使命感，加强组织领导。要加强考核监督，把加强高素质职工队伍建设作为评价工作的重要内容，纳入目标责任进行考核管理。要主动向党委政府汇报，形成在党委领导和政府支持下，全会上下齐心协力共同推动高素质职工队伍建设的良好局面。

（二）构建工作机制。各级工会要从地方和产业经济发展的实际出发找准定位，发挥工会组织优势，整合资源，形成各司其职、相互配合、齐抓共管的工作机制，形成推进工作落实合力。

（三）强化宣传引领。各级工会要创新宣传手段和方式，开展多种形式的宣传活动，广泛宣传各级关于高素质职工队伍建设的方针政策，及时推广工会推动高素质职工队伍建设的成功经验和做法。要大力宣传重点工程劳动竞赛、职工技术技能大赛、职工（劳模）创新工作室和技师工作站创建、“如皋十大工匠”评比等品牌活动，扩大社会影响力，注重发现和宣传在各类活动中涌现的先进典型，发挥典型引领作用，让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大成为时代强音，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。

（四）加大经费保障。市总工会每年安排专项资金，用于加强高素质职工队伍建设工作。大力培育劳模创新工作室和技师工作站的创新项目和技能人才培养项目。积极开展各类评比表彰活动。各级工会要根据自身实际，安排专项资金，扶持职工技术创新活动，奖励职工技术创新成果，对职工参加技术技能培训并取得技术等级证书的给予一定资金补贴，鼓励技术工人提高技能素质。