关于进一步加强农村演出市场管理的通知

各镇（区、街道）综合文化站、局机关各科室：

随着我市农村风俗节日活动逐渐增加，各种演出活动渐趋活跃。为防止未经审批、虚假宣传、演出内容低级庸俗的演出活动扰乱我市农村演出市场秩序，依法严厉打击非法演出活动，加强农村演出市场的安全监管，维护农村演出市场的正常秩序，现将有关事项通知如下：

一、严格审核程序

行政服务科要把监管重点前移，主动与审批局窗口衔接，严格把好审核关。

（一）严格演出资质审查。要严格审核文艺表演团体、演出经纪机构或演出场所经营单位等相关资质证明文件、演出节目内容及相关手续，特别是申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，要严格审查核验安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件。符合规定条件的，要对演出节目进行备案，并及时告知文化行政综合执法大队。

（二）严格节目内容审查。要加大对演出内容审核，特别是涉及“藏独”、“疆独”、“台独”等危害国家统一、主权和领土完整的内容，涉及民族宗教问题的内容，歪曲历史、捣毁党和国家领导人的内容，涉及色情淫秽暴力的内容等等，要认真审核，坚决防止低俗、色情和含有反动内容的节目流入市场。

（三）严格广告宣传审查。演出前的广告宣传必须严格按照许可的内容，演员的履历、获奖情况必须实事求是，并能提供相应的佐证材料，不得夸大其词，弄虚作假。

二、加大执法力度

文化行政综合执法大队要切实加强对演出现场的巡查和动态监督，坚持做到“三查”：共性问题全面查、突出问题专项查、顽固问题反复查，按照《营业性演出管理条例》对违法违规演出现象进行严厉查处。

（一）加强信息采集。加强对演出信息的搜索，发动社会力量，加强社会监督，建立完善文化市场义务监督员、信息员队伍，规范12318文化市场举报电话接听、受理服务规范。加强日常巡查力度，主动积极掌握各类演出市场信息。

（二）加强现场监管。对重大演出活动要派出执法人员到演出现场依法监督演出全程，对普通小型演出要加强巡视抽查，一旦发现违规现象要及时予以制止，对在演出中进行淫秽色情表演的，要依法严肃处理。

（三）加强组织协调。要加强与公安、城管等部门的密切配合，形成全力，严厉打击演出市场的各种违法违规行为。要配合消防、住建等部门对营业性演出场所开展安全检查，尤其是加强对临时性搭建舞台、看台的安全检查，及时排除消防隐患。

三、落实属地管理

各乡镇（区、街道）综合文化站要按照“属地管理”要求，加强对本辖区演出的日常巡查、动态监督和信息报告工作。

（一）建立值班制度。要建立值班制度，及时向社会公布举办电话，保持举报电话24小时畅通，保证不漏岗、不脱岗，防止因值班交接不清楚造成值班信息迟报、漏报、延迟处理。

（二）加强日常巡查。要充分发挥各村文化协管员市场监管作用，加强日常巡查，及时掌握演出信息，要现场核验市审批局对演出活动核发的批准文件，特别是申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，要严格审查核验安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件；协助演出举办单位作好消防和安全保卫工作。未办理演出审批手续的应及时制止违法演出活动，督促文艺表演团体及时办理演出申报手续，进一步规范演出市场经营秩序。

（三）完善报告制度。要积极查实群众对农村演出市场的举报，对本边区内发生未审批、虚假宣传、从事色情淫秽表演活动的要在最短时间内采取果断措施，协同本镇有关部门，对演出坚决予以制止和取缔，并在第一时间内将情况上报市局；对本辖区内发生未审批、非法表演活动不及时查处、不及时上报信息，在社会上造成恶劣影响的，将进行通报并按人事程序报有关部门追究相关人员的责任。

以上通知希认真贯彻执行。

如皋市文化广电新闻出版局

2016年3月11日