各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）：

《村（居、社区）统计工作规范化创建活动实施方案（试行）》已经市统计局党政联席会议讨论通过，现印发给你们，请认真执行。

   如皋市统计局

    2015年4月7日

村（居、社区）统计工作规范化

创建活动实施方案（试行）

为认真贯彻落实《省政府关于进一步加强统计工作的意见》（苏政发［2011］167号）文件精神，进一步夯实全省企业统计基础，按照省统计局加强统计“双基”建设的总体部署，决定组织开展村（居、社区）统计工作规范化建设达标创建活动。为确保创建工作的顺利推进，特制订本实施方案。

一、工作目标

通过组织开展达标创建活动，指导帮助全市村（居、社区）加强村（居、社区）统计组织建设和力量配备，强化统计基础管理和业务工作规范化运行，提升依法统计水平和统计业务信息化建设水平，到2015年力争75%以上活动参与单位达到创建要求，到2016年力争100%的活动参与单位达到创建要求。示范村（居、社区）达到参创单位的10%以上。

二、规范化建设标准和考核验收

（一）开展村（居、社区）统计规范化建设细化目标创建。根据上级统计部门基层基础建设的要求，以下列内容作为创建活动验收标准，内容包括组织建设“二有”和业务建设“三化”的标准，具体是：

1、有负责统计工作的领导。领导和监督统计人员及其他有关人员执行《统计法》和统计制度，支持统计机构和统计人员依法履行统计职责，保证本单位统计工作的正常开展，完成政府统计调查任务，对本单位报送的统计报表真实性负责。

2、有合格统计人员队伍。村（居、社区）任命统计负责人，配备专兼职统计人员，统计人员应具备统计从业资格，实行持证上岗，定期参加统计业务培训，经统计局考核认定，能够遵守统计法律法规，严格执行上级统计调查制度，胜任统计报表业务。

3、统计业务制度化。执行政府统计业务制度，最近2年未发生被主管部门通报的违反统计业务制度责任事故。主要业务制度规范是：村（居、社区）设置统计原始记录和统计台帐；报送各类法定统计报表必须以有关原始记录或统计台帐为依据，与会计等有关报表及相关业务资料相衔接，做到表种不缺、指标不漏、时间不迟、数字不错；由填表人签名，统计负责人、法定代表人审核签名，加盖公章后上报；村（居、社区）统计报表应留存有相关人员签名盖章的纸质报表；统计报表的审核、签署人员对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责；统计工作中形成的原始记录、统计台帐、统计报表、统计调查分析、重要统计文件、重要会议材料以及其他有保存价值的统计资料及相关材料（包括纸介质和磁介质），及时整理归档，妥善保管，具备连续性和完整性。

4、统计管理法制化。积极配合和参与政府统计机构开展的统计法制宣传教育活动，村（居、社区）主要领导、统计负责人、统计人员参加统计普法学习，掌握统计法律、法规的基本知识；坚持实事求是，依法统计，最近2年未发生统计违法案件；做好村（居、社区）重要统计数据的自查工作，配合和支持上级统计机构的统计检查，对存在的问题的整改符合统计局要求；统计人员坚持依法统计，恪守统计职业道德，正确履行法定统计权利义务。

5、数据处理信息化。村（居、社区）应配置与统计工作任务相适应的计算机设备，统计人员计算机技术应用能力经统计局认定合格，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术信息化，有见效措施。

（二）开展村（居、社区）统计规范化达标验收活动。

按照规范化创建要求，依据村（居、社区）统计工作规范化建设验收细则，对村（居、社区）统计规范化建设开展达标验收。达标验收实行百分制，满分为100分，分组织建设“二有”、业务建设“三化”五个部分，各部分权重分别为10%、15%、45%、15%和15%。考核总分达90分以上的村（居、社区）认定为“村（居、社区）统计工作规范化建设市级验收合格单位”，得到满分可以申报“村（居、社区）统计规范化建设市级示范单位”，验收得分低于90分合格线的村（居、社区）要求限期整改。

三、组织工作职责分工

村（居、社区）统计工作规范化达标创建活动按照“全面参与、分级负责、有序推进、注重实效”的原则，通过市、镇（区、街道）统计机构和村（居、社区）的共同推进，完成预定目标任务。

市统计局负责：成立工作领导小组，指导全市村（居、社区）统计规范化建设达标创建工作，对镇（区、街道）开展村（居、社区）统计工作规范化创建活动开展情况进行督查评估；加强宣传发动，营造村（居、社区）积极参与的良好氛围；树立典型，表彰“村（居、社区）统计工作规范化建设市级示范单位”，对镇（区、街道）达标创建活动效果和巩固情况进行检查评估。

镇（区、街道）统计机构负责：做好创建活动实施计划和相应的工作措施，深入宣传发动，全面贯彻基础规范要求和《村（居、社区）统计规范化达标验收细则》，组织辖区村（居、社区）开展规范化目标创建；组织区域内村（居、社区）逐条对照标准，全面梳理和整改薄弱环节，组织达标申报验收工作，向市统计局报告创建活动推进开展情况。

四、创建活动推进步骤

（一）制订计划。各镇（区、街道）要结合本地实际，制定村（居、社区）规范化达标验收工作计划，明确目标和责任，健全工作制度，组织开展宣传发动。工作计划于2015年3月底前上报市统计局。

（二）创建督导和组织申报。开展宣传发动，建立典型示范；布置全部村（居、社区）根据《村（居、社区）统计工作规范化达标考核细则》，逐一对照、全面自查，对未达到标准的项目及时进行整改和完善；在资料整理完善、准备工作到位的基础上，组织创建先进单位提出验收申请。

（三）组织考核验收。镇（区、街道）对提出验收申报的村（居、社区）统计规范化目标创建进行验收。验收采用现场检查形式，对照《村（居、社区）统计工作规范化建设考核细则》，根据村（居、社区）提供的材料逐项核查，验收表和相关资料要由验收人员和被查单位签章。在验收合格的村（居、社区）中，择优向市统计局推荐统计工作规范化建设市级示范村（居、社区）候选单位。

（四）市统计局工作督查和对示范村（居、社区）核查。市统计局定期对各镇（区、街道）开展创建工作进度和措施进行督查；根据镇（区、街道）验收情况和报送候选名单，组织力量对候选示范的村（居、社区）进行核查，在11月底前完成督查工作，核查结果列入镇（区、街道）统计工作考核内容。

（五）认定表彰。每年度验收工作全面结束后，市统计局根据各镇（区、街道）报送的达标名单和统计规范化建设示范单位推荐名单，统一发文公布统计工作规范化建设示范单位和合格单位名单。

村（居、社区）统计规范化建设

验收标准和考核细则