根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现向社会公开如皋市人民政府2025年政府信息公开工作年度报告。报告主要由政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2025年1月1日至2025年12月31日。

一、总体情况

2025年，如皋市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省、南通市关于全面推进政务公开的决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作及人民群众关注关切，持续深化政府信息公开内容，优化公开平台功能，规范公开工作流程，强化公开监督保障，着力提升政府工作透明度和政府公信力，为促进经济社会高质量发展营造了良好环境。

（一）常态主动公开，拓展广度深度。坚持以公开为常态、不公开为例外，持续拓展和深化主动公开的广度与深度。一是聚焦重点领域，拓展公开广度深度。围绕高质量发展、优化营商环境、乡村振兴、生态环境保护、财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域，通过市政府门户网站、政务新媒体等渠道，及时、准确发布各类政府信息。全年通过市政府门户网站主动公开政府信息1.7万余条。二是加强政策解读，增进社会认同理解。对涉及面广、社会关注度高的重大政策，同步开展多元化、立体式解读。采用图文、视频、新闻发布会、在线访谈等多种形式，提升解读质量和效果，增进公众对政策的理解和认同。围绕群众关切的热点难点问题，主动发声，及时回应，2025年共发布政策解读材料68件，组织在线访谈3场次，发布新闻发布会信息3条。三是深化基层政务，推动标准规范落地。持续指导各镇（区、街道）、各部门完善本级、本领域基层政务公开标准目录，优化公开流程，推动基层政务公开向纵深发展。加强市政务服务中心、档案馆、图书馆等公开查阅场所建设与管理，方便公众获取政府信息。

（二）依法依规办理，规范申请服务。依法依规做好政府信息依申请公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。一是规范办理流程，确保依法合规。进一步优化完善政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等各环节工作流程，确保答复内容规范、程序合法、期限合规。二是提升服务质量，保障公民权利。加强与申请人的沟通，提供必要的指导和协助，努力提升申请办理的满意度和有效性。2025年，全市各级行政机关共收到政府信息公开申请1050件（含上年度结转申请33件），其中予以公开及部分公开604件，不予公开33件，无法提供290件（主要涉及本机关不掌握或信息不存在），不予处理23件（主要涉及信访举报投诉类申请、重复申请等），结转下年度继续办理60件。全年因政府信息公开引发的行政复议55件，行政诉讼21件，均依法得到妥善处理。

（三）强化源头管理，规范发布审核。聚焦源头管控、审核把关、便民查阅等关键环节，着力强化源头管理，规范发布审核，进一步提升政务信息公开工作的规范化、标准化水平。一是强化源头管控，明确公开属性。严格落实信息公开属性源头认定机制，在公文制发过程中明确主动公开、依申请公开、不予公开属性。二是严把发布审核，确保内容准确。严格执行“三审三校”制度，确保发布信息内容准确、表述规范、导向正确。三是推进集中公开，便利查询获取。在市政府门户网站设立专栏，集中规范公开现行有效的市政府规章和行政规范性文件，并提供便捷的查询、下载功能。

（四）夯实平台基础，拓展多元渠道。坚持以平台建设为抓手，多措并举夯实平台基础，拓展多元公开渠道，畅通政务信息传播路径、提升政务服务便民实效。一是筑牢网站主阵地，优化功能稳运行。持续加强市政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用，优化栏目设置，提升搜索功能，加强内容运维和安全防护，确保网站高效、安全、稳定运行。二是建强新媒体矩阵，协同联动提效能。认真做好“如皋e政”微信公众号信息发布与维护工作，全年累计发布各类信息376条。加大政策文件、政策解读类信息发布数量，综合运用图片、文字、视频等形式开展政策发布与解读。三是拓展多元化渠道，融合覆盖促服务。充分利用政务服务大厅公开栏、电子信息屏、广播、电视、报刊等渠道，发布政府信息，提供政务服务，回应社会关切。

（五）完善监督机制，压实保障责任。聚焦责任落实与机制完善，着力健全监督体系，夯实工作保障根基，确保政府信息公开工作规范有序推进、各项任务落地见效。一是健全组织领导机制，压实工作责任。市政府高度重视政府信息公开工作，将其纳入重要议事日程和年度绩效考核体系。市政府办公室作为全市政府信息公开工作主管部门，负责协调、指导、监督、推进全市政府信息公开工作。二是完善制度体系，提升业务能力。修订完善相关配套制度，进一步明确了公开内容、流程、责任和要求。定期开展工作培训和交流研讨，提升工作人员业务能力。三是强化督查考评，确保落实到位。定期对全市政府信息公开工作情况进行检查、通报，将日常监测与年度考核相结合，督促各公开主体单位认真履行职责，确保各项工作落到实处。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年制发件数	本年废止件数	现行有效件数
规章	0	0	0
行政规范性文件	12	14	132
第二十条第（五）项
信息内容	本年处理决定数量
行政许可	407370
第二十条第（六）项
信息内容	本年处理决定数量
行政处罚	592570
行政强制	27977
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	11361.43838

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			939	11	0	1	66	0	1017
二、上年结转政府信息公开申请数量			32	1	0	0	0	0	33
三、本年度办理结果	（一）予以公开		354	3	0	1	36	0	394
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		181	2	0	0	27	0	210
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	2	0	0	0	0	0	2
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	3	0	0	0	0	0	3
		5.属于三类内部事务信息	9	0	0	0	0	0	9
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	5	0	0	0	0	0	5
		8.属于行政查询事项	13	1	0	0	0	0	14
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	281	2	0	0	3	0	286
		2.没有现成信息需要另行制作	3	0	0	0	0	0	3
		3.补正后申请内容仍不明确	1	0	0	0	0	0	1
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	13	0	0	0	0	0	13
		2.重复申请	10	0	0	0	0	0	10
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	13	0	0	0	0	0	13
		2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	3	0	0	0	0	0	3
		3.其他	23	1	0	0	0	0	24
	（七）总计		914	9	0	1	66	0	990
四、结转下年度继续办理			57	3	0	0	0	0	60

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
25	18	7	5	55	9	1	0	3	13	7	0	1	0	8

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是公开内容深度不足。部分领域信息公开较为表面，对重大战略的政策解读、实施成效等内容挖掘不深，解读形式不够丰富，难以完全满足公众精细化信息需求。

二是基层工作不均衡。镇（区、街道）及部分部门政务公开工作水平存在差异，部分基层单位工作人员业务能力薄弱，主动公开意识不强，信息发布不及时、不规范问题仍然存在。

三是平台协同性有待提升。政府门户网站与政务新媒体、线下查阅点等公开渠道协同联动不够紧密，信息发布存在不同步、不统一现象，资源整合和服务效能有待进一步提升。

（二）改进措施

一是深化公开内容建设。聚焦产业升级、民生保障等重点领域，建立信息公开清单，细化公开内容。创新政策解读形式，综合运用图文、短视频、在线访谈等多种形式，提升解读实效，增强信息可读性和吸引力。

二是强化基层能力建设。加大对基层政务公开工作人员的培训力度，通过专题培训、案例研讨、跟班学习等形式，提升业务能力和主动公开意识。建立市、镇（区、街道）两级结对帮扶机制，推动基层政务公开工作均衡发展。

三是优化平台管理运营。加强公开渠道统筹规划，建立政府门户网站、政务新媒体等平台信息发布“一盘棋”机制，确保信息同步发布、口径统一。进一步规范线下查阅点建设，提升服务水平，构建线上线下联动的多元化公开服务体系。

六、其他需要报告的事项

本年度，开具政府信息公开信息处理费缴费通知书2份，其中，1份撤回申请未缴费，1份收取政府信息公开信息处理费1040元。