如皋是中国工农红军第十四军、新四军华中野战军第一师的诞生地，为进一步加强烈士陵园保护管理，日前，市自然资源和规划局采取“三步走”完成16家烈士陵园的确权登记工作。

调研先行，查找历史档案、明确工作范围。市自然资源和规划局、退役军人事务局、数据局、住建局、镇政府共同参与，成立专项工作组，做好内外业调查摸底工作。查找相关历史档案和用地协议，逐一实地踏勘，调查烈士陵园用地有无矛盾，建立基本情况台账，明确具体登记名单和需化解问题。

提高站位，强化制度保障、理顺工作机制。市政府办公室牵头各部门参照国家、省市出台的历史遗留问题处置政策，针对烈士纪念设施保护范围划定、权属关系认定等情况多次会商，达成统一意见后形成《如皋烈士陵园产权证办理相关问题的专题会议纪要》，推动各相关部门全力以赴化解问题。

集中攻坚，分类化解难题、依法依规办理。通过分类施策，待供地材料、地籍调查材料、建筑物规划认定意见、房屋安全鉴定报告、消防安全评估报告等相关材料准备到位之后，市自然资源和规划局不动产登记中心开辟绿色通道高效办理，并严格备注“该不动产为烈士陵园，不得擅自改变用途，不得抵押、买卖”。

目前如皋16家烈士陵园的产权已登记完毕，共计办理土地面积62801平方米，房屋（构筑物）面积2688平方米。明晰烈士陵园纪念设施产权、划定保护范围，对今后常态化开展重温革命历史、缅怀革命先烈和进行国防教育、爱国主义教育具有重要意义。