2022年4月8日，如皋市政府办公室印发了《如皋市城市环境综合整治三年行动工作方案（2022～2024年）》（皋政办发〔2022〕55号，以下简称《工作方案》）。

一、制定背景：

2020年8月，江苏省委、省政府印发了《关于深入推进美丽江苏建设的意见》，要求各县、市、区完善城市功能提高城市品质，2022年1月，南通市政府办公室下发了《南通市城市环境综合整治三年行动方案（2022—2024年）征求意见稿》，要求进一步巩固提升城市管理水平，逐步建立健全精细化、科学化、规范化城市管理体系。

二、目的意义：

坚持问题导向，力争到2024年，主城区主要道路两侧箱体、建筑立面、城市家具的存在问题基本整治到位，背街小巷环境面貌明显改善，推动城市基础设施建设，有效改善城市景观容貌，丰富城市人文内涵，提升城市人居环境质量，满足人民群众日益增长优美环境需求。

三、执行口径：

按照“条块结合、以块为主、属地管理、权责一致、权属实施”的原则进行分工。

（一）城管局

1.负责整治办日常工作。

2.牵头箱体、杆线专项整治。

3.负责道路两侧违法建设的拆除，以及户外广告等附着设施的规范。

4.负责环卫保洁设施、共享单车及非机动车停车区域的整治提升。

5.协助街道、社区做好背街小巷市容环境整治。

（二）住建局

1.负责列入城建计划的老小区改造项目的建筑立面美化。

2.负责列入城建计划的道路、园林绿化、交通、路灯照明设施整治提升。

3.负责所属箱体、飞线整治。

4.在新修道路和道路扩建、改建时，将强电、弱电管线地埋及箱体设置纳入项目预算。

5.协助街道做好通城巷道路改造等项目的整治提升。

（三）行政审批局

研究各类箱体、城市家具的设置规划、变更会商制度，协同推进建筑立面整治工作。

（四）财政局

根据年度部门预算，做好相关项目的经费保障工作。

（五）交通局

对公交车（出租车）站等交通设施及车辆进行全面排查，完成公交站台的出新或修建。

（六）如城街道、城北街道、城南街道

1.参照本方案制定各自工作计划，在三年整治期完成两条道路和两个背街小巷的整治提升工作。

2.牵头本方案明确的背街小巷的专项整治，完善背街小巷基础设施和公共服务设施，对陈旧破损立面、围墙进行粉刷出新。

（七）箱体和城市家具各权属单位。

公安、住建及供电、通信等单位负责做好各自维护管理的箱体和城市家具的美化包装、提档改造和日常维护工作。

四、操作方法：

新一轮城市环境综合整治行动总体上分三年组织开展，每年区分三个阶段。

第一阶段：编制项目，明确任务。每年第四季度启动下年度环境综合整治项目编制工作，12月中旬完成年度具体项目编制和报送工作。

第二阶段：全面实施，集中攻坚。每年11月底前，各部门、单位根据年度整治计划方案分类实施，有步骤、有计划地推进各项目实施，确保按时序要求完成年度目标任务。

第三阶段：考核验收，巩固提升。每年12月底前，市整治办牵头组织对年度计划确定的项目完成情况进行全面验收考核。同时，各责任单位要落实长效管控措施，加强完成项目的日常监管，落实长效管理，巩固整治成效。

五、文件的主要内容：

深入开展主要道路两侧箱体、建筑立面、城市家具、背街小巷专项整治行动。2022年，以中山路、海阳路、海阳北路、青云路、健康东路、通城巷等区域为重点集中攻坚。

（一）箱体设置规范美观。重点整治箱体陈旧破损、颜色不统一、有碍市容观瞻等问题，按照优化整合、规范设置、包装美化的要求，实现箱体整洁、有序、美观的目标。

（二）建筑立面序化美化。重点整治建筑物户外广告、空调外机、附属设施设置不规范和立面陈旧破损、违法建设等问题，按照拆违、整理、修复的要求，实现建筑立面净化、序化、美化的目标。

（三）城市家具有序提升。重点整治设施缺失、功能不全、外观陈旧破损等问题，按照标准化、系统化的要求，努力打造宜人、和谐、富有活力的城市公共空间，提升城市环境品质，激发城市魅力。

（四）背街小巷明显改观。重点整治市容环境“脏乱差”、基础设施缺失等问题，按照环境优美、设施齐全、文明有序的要求，切实把背街小巷打造成为城市治理的亮点、文脉传承的载体、和谐宜居的家园。

六、保障措施：

（一）加强组织领导

为确保整治工作取得实效，完善城市环境综合整治工作高位监督、高位协调、高位推进机制，成立由副市长任组长，城管局、财政局、住建局主要领导任副组长的市环境综合整治领导小组，构建“全域覆盖、联动协作、有机互补、齐抓共管”的工作格局。

（二）营造良好氛围

加强对城市环境综合整治重要意义、政策措施的宣传，充分调动市民群众参与城市环境综合整治的积极性、主动性、创造性。大力宣传工作过程中涌现出的先进典型，及时推广新经验、好做法，凝聚社会共识，共同营造良好的舆论氛围。

（三）建立会商机制

转变管理理念，创新治理模式，认真分析箱体设置、道路飞线等问题形成的体制、机制方面的原因，建立规划方案、项目改造会商制度，明确时间节点，协同推进重点、难点问题，切实提高城市治理常态化、精细化水平。

原文链接：市政府办公室关于印发《如皋市城市环境 综合整治三年行动工作方案 （2022-2024）》的通知