一、文件出台具体时间

2026年2月27日

二、背景依据

为适应新形势发展要求，进一步完善我市房屋征收搬迁政策体系，确保征收搬迁工作依法合规、公平高效推进。原皋政规〔2022〕2号《如皋市国有土地上房屋征收补偿与安置实施细则》，已无法完全适应新形势下的征收搬迁工作。针对原有文件逻辑不清、规定不明等问题根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规及相关规范性文件规定修订了皋政规〔2026〕2号《如皋市房屋征收搬迁与补偿实施细则》（以下简称《细则》）。

三、目的意义

本次修订主要基于以下三个方面考虑：一是原有政策在执行过程中反映出部分不足亟须进行优化完善，从而更好地适应城市高质量发展需求；二是聚焦征收领域突出问题及短板弱项，从制度层面完善政策体系，堵住管理漏洞，强化风险防控；三是通过有效规范集体土地房屋搬迁行为，明确职责分工，切实解决当前工作中存在的无序现象，推动实现国有土地与集体土地征收搬迁工作的统一管理及规范实施。

四、文件修改主要内容

对原《如皋市国有土地上房屋征收补偿与安置实施细则》进行了全面修改，优化归类，删除了大量与其他文件重复的内容，将原文件45条简化为26条，使得《如皋市国有土地上房屋征收与补偿办法》与《细则》逻辑关系更严谨。

1.细化房屋性质、面积等认定规则。对原有文件进行系统性梳理和结构性调整，对原《细则》第一章中十六条进行了系统性梳理和结构性调整优化，调整至十条，其中第1条、第5条、第6条、第9条清晰界定房屋面积认定标准和程序、违法建设处理、安置人口认定办法等，进一步压实了职能部门的职责，明确了相关的路径，着力解决此前因分工职责不清导致的“主体责任空转、职能部门责任不清、各自为政”等问题。

2.梳理整合奖励补助政策。根据镇（区、街道）、评估及实施单位反馈，对原有文件中各类奖励、补助政策进行逐项梳理和优化调整，进一步明确奖补对象、统一执行标准、规范政策表述。

原文链接：市政府关于印发《如皋市房屋征收搬迁与补偿安置实施细则》的通知

图解：《市政府关于印发<如皋市房屋征收搬迁与补偿安置实施细则>的通知》图解