各相关镇（区、街道）、人民政府（管委会、办事处）、各相关部门：

   为深入贯彻科学发展观，进一步完善我市化工园区环境保护体系，切实提高园区管理水平，促进我市化工园区规范化可持续发展。根据省经信委、环保厅、发改委《关于在我省沿海地区开展化工园区环保专项整治的通知》（苏经信材料〔2014〕21号）和南通市《南通市开展化工园区环保专项整治工作方案》从2014年1月对我市如皋港化工新材料产业园区开展为期一年的环保专项整治的要求，现提出如下推进方案：

   一、整治目标

   对我市如皋港化工新材料产业园区环境污染问题进行全面排查，坚持标本兼治、综合治理，依法采取“限期治理一批、停产整治一批、取缔关闭一批”等措施，大力推进化工产业结构调整和转型升级，实现园区环境基础设施基本完善、企业污染达标排放、区域环境质量明显改善，保障园区环境安全，切实保护好我市沿江生态环境，维护群众环境权益。

   二、主要工作

   全面落实环保部《关于加强化工园区环境保护工作的意见》（环发〔2012〕54号）、省政府办公厅《关于切实加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知》（苏政办发〔2011〕108号）、《南通市开展第三轮化工生产企业专项整治方案》（通政办发〔2013〕15号）和我市《市政府办公室关于印发如皋市开展第三轮化工生产企业专项整治方案的通知》（皋政办发〔2013〕62号）文件要求，重点抓好以下整治工作：

   （一）依法实施关闭取缔。根据有关法律、法规、政策和标准规范，全面清理整顿园区化工生产企业，对使用国家明令淘汰落后工艺和设备的，立即予以关闭；对所有逾期未完成限期治理任务、经限期治理不能稳定达标排放的，坚决予以关闭。

   （二）强化废水收集和处理。实施园区企业清污、雨污分流改造，分类收集、分质处理，经预处理达到园区污水处理厂接管标准后，接入园区污水处理厂集中处理。完善园区污水收集配套管网，组织实施园区污水处理厂处理工艺和处理能力升级改造工程，加强治污设施运行管理，建立合理的收费和有效的监控监督制约机制，确保实现园区及其周边水环境质量达标。

   （三）加强废气收集和治理。对园区所有废气排放企业进行摸底调查，筛选治理有毒有害及恶臭气体排放重点源。突出排查园区挥发性有机物（VOCs）排放企业的产品、工艺、设备及污染防治设施等情况，建立治理档案和排放清单，加快淘汰落后产品，推进企业提高工艺和装备水平。加强企业废气尤其是无组织排放的有毒有害及恶臭气体收集和治理，严格控制挥发性有机物、有毒有害及恶臭气体的排放。推进园区集中供热中心建设和运行，淘汰企业自建供热小锅炉，确保实现园区空气环境质量达标。

   （四）规范危险废物贮存处置。园区企业规范建设危险废物贮存场所，完善危废利用处置台账，严格危险废物转移管理要求，及时准确进行危险废物网上动态申报。加快建设园区危险废物焚烧设施和安全填埋场，提高安全处置能力，基本实现危险废物就近及时安全处置。

   （五）加快环境敏感目标搬迁工作。严格执行化工园区开发边界与居住区之间设置不少于500米隔离带的要求，对隔离带内的现有环境敏感目标，搬迁安置到位，做到功能区划合理，环境信访有效化解，切实消除环境隐患。

   （六）完善环境风险防控体系。建设和完善集污染源监控、环境质量监控和图像监控于一体的环保数字化园区在线监控中心。加快园区空气、水环境质量自动监测预警系统建设，加强污染源在线监测和环境应急监测。开展有针对性的环境安全隐患排查，推进应急设施达标建设，组织应急培训和演练，提升园区环境风险防控和应急处置能力。

   （七）开展园区环境生态修复。组织对园区及周边的河流、沟渠进行全面清淤，并实施生态修复，绿化美化园区环境。

   三、工作步骤

   进一步完善我市化工生产企业专项整治联席会议制度，明确整治工作职责，如皋港化工新材料产业园区所在地长江镇（如皋港区）人民政府（管委会）为此次环保专项整治行动的责任主体，具体负责化工园区的专项整治工作。

   （一）组织排查会诊。（3-4月份）组织有关部门和园区管理机构，并聘请有关专家，对照整治主要任务要求，对园区规划建设、环境状况和企业环保现状等进行全面排查会诊。

   （二）编制整治方案。（4-6月份）根据排查会诊发现的问题，编制园区环保专项整治、整改方案，提出解决问题措施、明确时间节点、责任单位、责任部门和责任人。5月份，将我市园区环保专项整治方案上报南通市化治办初审，6月份根据初审意见，完善专项整治方案并通过南通经信委（化治办）上报省化治办审核。

   （三）开展综合整治。（7-9月份）在园区环保专项整治方案通过省化治办组织的审核后，经南通市人民政府批准，如皋港化工新材料产业园区管理机构加快组织实施。

   （四）预验收及申请考核验收。（10-12月份）在化工园区根据环保专项整治方案要求，完成整治主要任务后，先由我市组织有关部门和专家进行预验收，预验收合格后，报请南通市人民政府进行考核验收。同时做好省相关部门的抽查考核工作。

   四、相关要求

   （一）加强组织领导。我市成立以副市长陆雪松为组长、相关部门和长江镇（如皋港区）及石庄镇分管领导参加的全市环保专项整治工作推进领导小组。领导小组办公室设在市发改委（化治办）(具体见附件)，化治办具体负责专项整治日常事务。

   （二）落实整治责任。市发改委（经信委）负责整治期间上下衔接协调服务工作，负责牵头组织开展督查和验收工作，负责项目审批管理；市环保局负责园区环保问题排查和整治方案制定的业务指导，负责园区环保整治情况的跟踪督查和情况通报工作；长江镇（如皋港区）人民政府（管委会）、石庄镇人民政府负责化工新材料产业园环保专项整治方案的编制工作，负责整治方案的组织实施工作。严格落实“园区所在地镇政府主要责任、园区管理机构直接责任、企业污染防治主体责任、市工业与建设等部门主管责任、环保与安监等部门监管责任”。对园区综合整治重点项目和重点整治企业，实行领导包干负责，确保各项整治措施落实到位。

   （三）暂停项目审批。在环保专项整治方案编制并通过省有关部门审核前，市发改委（经信委）、环保局等部门暂停审批化工园区除污染防治设施以外的一般建设项目。化工园区环保专项整治方案通过省化治办会同有关部门审核后解除限批。

   （四）配合督查验收。在环保专项整治期间，由市环保专项整治工作推进领导组组织发改委（经信委）、市环保局等部门成立督查组，对市化工园区全面排查会诊情况、整治方案落实情况进行督查、推进，及时通报园区环保专项整治情况，配合省、南通市有关部门联合开展的督查工作，确保我市园区环保专项整治通过考核验收。

                          如皋市人民政府

                         2014年5月5日

附件：

如皋市化工新材料产业园环保专项整治工作领导组

   根据省经信委、环保厅、发改委《关于在我省沿海地区开展化工园区环保专项整治的通知》（苏经信材料〔2014〕21号）和南通市《南通市开展化工园区环保专项整治工作方案》的要求，为推进我市化工新材料产业园环保专项整治工作，决定成立由市政府陆雪松副市长为组长，各相关部门和长江镇、石庄镇分管领导为成员的如皋市化工园区环保专项整治工作推进领导小组。具体为：

   组长：

     陆雪松     市人民政府副市长

   成员：

     张小星     市政府办公室副主任

     陈桂元     市发改委党组副书记、副主任

     陈文扣     市环保局副局长

     朱守华     市安监局副局长

     冒国华     市住建局副局长

     章  剑     市水务局副局长

     王志刚     市工商局副局长

     吴  荣     长江镇人民政府副镇长

     薛建兵     长江镇政协联络办主任

     黄国建     石庄镇人民政府副镇长

   领导组办公室与市化治办合署，由市化治办具体负责专项整治日常事务。