如皋财政:“三向发力”降风险,有效降诉提效能

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今年来,针对政府采购领域质疑投诉频发态势,如皋市财政局聚焦关键环节,在采购文件编制、公平竞争审查和评审专家管理“三个方向”精准发力,全面提升政府采购规范化水平,成效显著。截至当前,全市政府采购有效投诉率保持为零,投诉总量同比下降80%以上。
一是规范源头,打造标准化采购文件强实效。创新编制涵盖公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价等主要采购方式的政府采购文件示范文本,实现模板统一、需求明确,大幅提升采购文件编制质效。首创出台《如皋市政府采购正面清单》,将支持中小企业、创新产品、绿色采购等惠企政策刚性嵌入采购文件,压实采购人主体责任,确保政策精准落地。上半年,全市绿色节能环保产品采购占比达100%,授予中小企业合同金额占比超90%。
二是严控风险,强化公平竞争审查筑屏障。严格执行《南通市政府采购负面清单》,梳理60种禁止行为,划清“红线”,坚决破除不合理准入门槛。将采购文件通过“南通公平竞争E审查”平台审查作为挂网前置必备条件,从源头防范风险。依托“苏采云”系统平台,重点审核综合评分项目评分因素量化程度及技术参数设置的合理性,严防因评分设置不当引发质疑投诉。
三是管好关键,加强评审专家监管提效能。组织全市324名省级库注册评审专家专题培训,强化法律底线意识,提升专业评审能力。建立“质疑投诉溯源+评审问题核查+事后追责处理”全链条监管机制。上半年,依据该机制对6名履职不力的评审专家进行警示约谈,有效强化专家管理,严把采购活动“最后一关”,最大限度降低采购风险,保障项目顺利实施和目标达成。