为助力疫情下经济发展，提升企业开办便利度，江苏省如皋市立足企业需求、群众期盼，坚持改革创新，围绕“网上办、半日办、一站办”，打造“一网、一窗、一站式”企业开办服务新模式。

一网式通办，全链条不见面审批

近日，安徽海螺水泥旗下的全资子公司安徽海螺新能源有限公司拟在如皋设立一家能源公司，因疫情防控法定代表人汪杰不能前来如皋办理。在了解企业困难后，如皋市行政审批局通过全程网办、远程认证、电子签名等方式，顺利为企业办齐了所有证照。汪杰说：“真没想到现在服务这么好，人不到现场也可以办理证照，大大缩短了投资周期，加快了公司投产。”

面对疫情，为进一步减少线下互动，如皋市依托“企业全链通综合服务平台”，通过“一表采集、一网申请、一次认证”，实现企业登记、印章刻制、银行开户、涉税登记、社保登记、公积金缴存登记等全流程一网通办。企业自然人股东通过实名认证后可直接对线上申请材料进行电子签名，也可通过“电子营业执照”小程序下载电子营业执照，对线上申请材料进行电子签章，真正实现企业群众不跑一次，不见面就能办齐证照。

为实现全链条不见面审批，如皋市通过网上申请、线上审批、快递送达等服务，实现企业群众办事从“少跑腿”到“不见面”。

一窗式审批，全流程半日制办结

如皋市丰乐大药房连锁有限公司因业务拓展，经常需要新办企业，公司董事长张美伦深有感触地说：“我们公司发展到今天，拥有分公司、子公司70多家，我亲眼见证了企业开办速度越来越快，从之前在各个部门往返、持续时间长，到现在半个工作日办结，切切实实给我们带来了便利。”

疫情之下，为进一步提升审批效能，如皋市围绕企业开办“时间最短、环节最少、流程最优、服务最佳”的目标，着力减材料、减时间、减环节、减费用，对审批环节进行了一系列“瘦身”：开设企业开办服务专窗，实现企业登记、印章刻制、银行开户、涉税登记、社保登记、公积金缴存登记等各部门窗口线下集成综合办公，通过“一窗式”并联审批，变原先的“多部门”“多头跑”为“一窗式”“不见面”，提交的申请材料由原先17件精简为全程无纸化，全流程办结时间提速到半个工作日。

为进一步压缩企业开办时间、经济成本，如皋市采取新办企业印章刻制政府买单模式，平均每年为新办企业节约投资成本约240万元，并同步推出企业开办大礼包，大礼包中包含企业证照、税务Ukey、印章以及惠企政策等，让企业惠企政策早知道、早受益。

一站式代办，全市域15分钟服务

4月7日，投资人张叶茂计划在如皋市搬经镇投资一家超市，如皋市农村商业银行搬经镇营业网点代办员倪晓燕为其代办了全流程业务，投资人半天便拿到了新鲜出炉的南通玉茂超市有限公司企业开办大礼包。张先生对本次服务的体验评价颇高：“‘一站式’代办服务让我无需为办理证照费神费力，跑来跑去，只需提供租赁合同，配合实名认证，半个工作日就办下所有证照，审批速度之快，让我感受到良好的营商环境带来的创业便利。”

疫情以来，为减少政务服务大厅人员集聚，如皋市不断探索实践，将服务的触角扎根到群众身边，构建以市民服务中心为主导，全市14个镇（区、街道）为民服务中心为支点，26个村（居、社区）便民服务中心为节点，70个商业银行网点为脉络的“1+14+N”的企业开办“一站式”全流程免费代办服务体系，建成全市企业开办15分钟服务圈，真正实现“就近办、一次办、马上办”。

2021年，如皋市新增企业5327家，半日办结5241家，占比98.39%，新增个体工商户17180家，市场活力不断释放。在2021年全国营商环境百强县（市）排名中，如皋市名列第28位，企业开办指标在江苏省营商环境评价96个县（市、区）中位居榜首。