各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，请列席人员提出宝贵意见。

2025年上半年工作回顾

今年上半年，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和上级各项决策部署，团结带领全镇广大干群，敢于担当、务实高效，全面推动经济社会各项工作再上新台阶。

一是经济发展稳中向好。1-6月，全镇完成一般公共预算收入7144万元。工业板块坚决顶住经济下行压力，完成全部工业开票销售27.33亿元，同期持平；规上工业开票销售21.66亿元、增长2.3%，总产值25.7亿元、增长11.65%；规下工业加权营收增长34.8%。服务业多元发展，完成全部开票销售21亿元，其中规上服务业开票9134万元、增长10.37%，住餐营业额4092万元、增长20%。建筑行业上半年实现产值2.09亿元。

二是产业能级攀高走强。上半年，4个工业项目集中签约，总投资9.25亿元，涵盖新能源汽车、智能家电、制药设备等多元领域；另有4个在手在谈项目有序推进中。1-6月，实现外贸进出口2.7亿元、增长5%；固定资产投资1.18亿元，提交入库项目3个。项目建设梯次推进，一季度认定新开工、竣工项目各1个，达转化标准项目5个；二季度拟申报新开工、竣工项目各1个，同步推进10个转化达产项目及1个千万元技改项目。

三是科创动能加速释放。构建高新技术企业培育体系，13家企业纳入培育库。1-6月完成研发费用6569万元、占比2.96%，基础研究领域拟新增3家企业。产学研协同发力，推动10万元以上项目落地，技术合同成交额3.85亿元，高新技术产业产值占比59.06%。科创项目储备充足，上半年完成4家项目备案。储备人才项目2个，申报“江海英才”“省双创”项目各1个，国家重大人才计划申报连续三年稳居全市第一方阵。

四是城镇功能持续优化。统筹实施各项工程，重点完成府前路与人民路路口车道改造、红十四军建军纪念碑园改造提升、红军小学食堂翻建、朝阳安置小区提升等民生工程并通过验收。持续完善基础设施建设，推进市政干道亮化升级及各类设施维护修缮，累计维护更换各类设施20余处。环境治理多措并举，2个水污染防治项目完工，整治淮河流域116个入河排污口，省市级断面水质100%达标，原生态河道工程通过南通市初验；百新客土清运已全面完成，正与上级生态环境部门对接销号。夏季秸秆禁烧禁抛工作成效明显。农村公路提档升级，黄建村联柴路工程实施中，全力推进“断头路、泥巴路”整治清零。

五是乡村振兴蹄疾步稳。围绕增强粮食安全保障能力，获批2025年黄市片高标准农田改造提升超长期国债项目，完成2023年戈堡片高标准农田建设节余资金项目编制，获批省级专项推进花生生产全程机械化项目。围绕农业产业发展，积极推动如皋市高沙土特色农产品示范园建设，与农业农村部南京农机化所、省农科院合作共建的省级花生科技小院获得命名；建成圩田大米展示基地、花生科技展示基地、特色蔬菜展示基地、良种繁育基地；顺洪雨预制菜、丽佳禽业现代化种鸭基地2个重大农业项目主体竣工；玉兔旗下“卤坊传奇”连锁品牌、拓丰蓝莓和羽衣甘蓝产品开始出圈出彩。有序推进“江苏红军小镇”建设，成立工作组，挖掘红色史料，丰富红色文化内涵；与大运文旅等单位磋商，围绕核心红色点位改造提升进行多轮规划，持续拓宽农文旅融合之路。

六是民生福祉更加殷实。社会保障扎实推进，居民养老保险征缴12176人，医保征缴58586人；新增城乡居保转企保131人。就业创业帮扶有力，组织7次招聘活动，为68名灵活就业人员申请社保补贴。养老服务多元发展，5727名老年人享高龄津贴，推进敬老院改造；儿童福利精准落实，113名困境儿童获基本生活补贴，全方位提升民生保障水平。教育事业全面进步，中考、高考成绩喜人，滨江初中总积分位列全市第三，江安中学新高考再创佳绩，本一达线率持续走高、达91.7%，最高分659分，600分以上161人，喜录空军飞行员2名。

七是社会秩序安全稳定。深化“访调对接”机制，进一步推进“源头治理”，实行矛盾纠纷“第一时间介入调解”，上半年受理矛盾68件，成功调解56件，实现矛盾在基层化解、于萌芽消除。全镇上半年信访总量减少158件，同比下降70.85%；12345工单受理数量同比下降4.84%。坚持“一盘棋”思维统筹安全监管，紧盯关键环节，对223家企业、1199家社会面小场所开展全覆盖检查，重点整治“三合一”场所、违规用火用电等隐患2000余条，全部完成闭环整改；依托智慧燃气平台开展89次动态监测，完成商超冷库隐患治理。持续推进安全教育宣传，组织全镇生产经营单位523人参与安全生产能力提升培训，让安全理念深入人心。

在推动经济社会发展过程中，我们始终把政治建设摆在首位，着力加强政府自身建设，不断提高政府服务效能。镇政府坚持党的全面领导，贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，认真落实“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，自觉接受各方监督，人大主席团、政协工委积极履职。此外，人武、退役军人事务、审计、统计、档案等工作不断加强。积极支持工会、妇联、团委等群团组织发挥作用，关心下一代、老科协、老区建设、红色历史研究等工作迈出新步伐。

肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，工作中还存在着不足：财政收支不平衡的问题仍未得到有效好转；培植和发展新质生产力的成效还不够明显，发展质效有待提升；资产盘活利用未有明显进展、强村公司的推进还稍显滞后；社会治理压力仍然较大，存量信访矛盾还未化解彻底；安全生产、生态环保等领域还存在一定风险挑战。对此，我们将直面问题、勇于担当，拿出硬措施、下足苦功夫，切实加以解决。

2025年下半年主要任务

下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照市委、市政府和镇党委的决策部署，锚定镇第十九届人民代表大会第八次会议既定目标任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立正确政绩观，坚持稳定与发展并重、惠民与利企共进、强基与固本互促，以更有力的举措、更务实的作风，蓄势谋远、奋楫笃行，努力完成全年经济社会发展各项目标任务。

一是聚焦经济建设，推动综合实力节节攀升。培育新企产能，重点针对凡洋机电、鼎厨食品等新投产企业，提供“一对一”精准指导，协助完成开票、申报入库等关键环节，推动企业快速释放产能。支持沪达机械、高米精密机械、江海船舶等6家企业申报省级专精特新中小企业，通过政策扶持与资源倾斜，助力企业向专业化、精细化方向发展。梳理闲置厂房、低效用地等要素形成“资源清单”，高效匹配4个在手在谈项目，重点跟踪汽车零部件、半导体精密设备等亿元以上项目，加速签约注册；全速推进4个已签约亿元项目的手续办理，确保“三证”快速办结、三季度陆续开工建设，为工业经济注入“源头活水”。

二是坚持科创赋能，推动发展活力加速释放。依托凯迅达、沪达机械等企业，深入开展走访辅导，协助完成技术合同登记与优化，确保2025年技术合同认定额达6.2亿元；常态化征集企业技术需求，畅通供需渠道，引导企业对接高校院所，以产学研合作推动成果转化。提升创新动能，鼓励汤臣汽配等重点监测企业加大研发投入；全程跟踪服务海纳空调、狄龙紧固件等6家老高企复审及乾海机电、隆恩特泵阀等6家新企业申报，确保培育成功；加快翘楚新能源、卡茨诺等在手项目布局，确保2025年认定科创项目9个以上，夯实创新发展根基。

三是促进城乡融合，推动城镇品质迭代升级。持续完善基础设施建设，推进迎春路、东跃路等主干道修补提质工程和全域亮化覆盖工程，提升群众出行安全感与舒适度；做优城镇配套设施，加快房地产地块出让进程，不断提高主镇区首位度。强化农民自建房管理，规范建房审批手续，对违章建房坚持发现在早、处置在小。立足乡村振兴，推进戈堡片、黄市片高标准农田建设，开展2026年新建或改造提升项目编制；全力推进中央专项彩票公益金、如皋市高沙土特色农产品示范园、六团蓝莓大棚等项目建设。整合招商、科技、人才等资源，在种业、农产品加工、营销等方面稳步发展，切实发挥示范园在联农带农富农方面的引领作用；想方设法盘活利用闲置资产，实现效益最大化，拓宽财政收入渠道；围绕光伏、充电桩等设施建设，提高强村公司运营质效，增加村营收入；因村施策化解村级债务，实现全年下降10%的目标。

四是厚植人民情怀，推动民生底色持续向暖。健全社会保障体系，深化全民参保扩面提质，分层分类落实各类帮扶机制，实现应保尽保、应帮尽帮。统筹做好退役军人、农民工和困难家庭等重点群体就业工作，通过就业指导、技能培训等方式，提高劳动者的综合素质，改善农村剩余劳动力就业问题。巩固教育、医疗等优势资源，支持江安中学深化江苏省高品质特色高中建设；锤炼师资队伍，促进中小学全阶段均衡优质。积极应对人口老龄化，支持江安卫生院打造中医中药特色，提升敬老院公建民营服务水平，提供更优质的医养供给。大力传承和弘扬红色文化，加强红色遗址遗迹保护利用，运营前置、有序落实各类上级项目，真正让红色瑰宝福泽后代。

五是严守安全底线，推动治理水平显著提高。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥网格化管理在基层治理中的“神经末梢”作用，坚定不移深化源头治理，推动初信初访处置高效、限时化解。积极推动群防群治与矛盾发现、纠纷化解有机融合，开展矛盾纠纷“大排查 大起底 大化解”专项行动，最大程度消除存量、遏制增量，实现小事不出村、大事不出镇。落实安全生产“三管三必须”责任，突出重大事故隐患排查整治和动态清零，做好重点领域安全维护，坚决防范遏制重大事故发生。提升应急管理能力，邀请专家走进重点商贸企业普及安全知识；组织重点餐饮单位开展燃气泄漏应急演练及宣传活动，全方位提升安全意识与应急处置能力。

加强政府自身建设

在深入贯彻中央八项规定精神学习教育背景下，我们将从政治、作风、廉政、能力等多个维度发力，全方位提升政府效能，优化营商环境，努力打造人民满意的政府。

加强政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，通过定期组织政治理论学习、专题研讨交流等活动，将理论学习融入日常工作，把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的行动自觉，切实将政治要求转化为推动工作的强大动力。

深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展自查自纠，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝“走过场”“做虚功”等不良现象。精简会议文件，减少不必要的检查考核，让党员干部有更多时间和精力深入基层、服务群众。建立健全作风建设长效机制，加强监督检查，对违规违纪行为严肃查处，形成有力震慑，促使工作作风进一步向好。

狠抓廉政建设。严格落实“一岗双责”，加强对权力运行的制约和监督，完善政务公开制度，让权力在阳光下运行。坚持政府过紧日子，严格公共资金、公共资产、公共资源和国有资产监管；严控镇村举债，进一步压减一般性支出，确保有限财力真正用到关键处。强化廉政教育，通过开展廉政讲座、观看警示教育片等形式，增强政府工作人员廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。

提升能力建设。制定系统的学习培训计划，针对不同岗位需求，开展业务知识、法律法规、信息技术等多方面培训；持续办好镇村干部能力培训班，不断提升政府工作人员的专业素养和综合能力；鼓励干部参加各类学术交流、业务竞赛、评优评先，拓宽视野、增长才干，努力适应新形势下工作要求。

优化营商环境。以企业需求为导向，提高政务服务效率和透明度。建立健全企业服务机制，主动为企业提供政策咨询、项目申报等全方位服务，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，打造亲商、安商、富商的良好氛围，助力江安经济社会高质量发展。

各位代表！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，坚定信心、砥砺奋进，推动全镇经济社会高质量发展，为中国式现代化如皋新实践作出江安贡献！