2016年，如皋环保局进行了环境行政综合执法改革，将原先分散的违法处置危险废物和违法排放机动车尾气、违法建设和使用核与辐射设施等环境执法权等方面的权力进行整合，全部交由市环境监察大队和各环保分局组成的环境综合行政执法专门机构实施，实现了环境行政执法专一化，并且形成了由市环境监察大队、6个环保分局、10个镇环保办公室和322个村环保信息员组成的纵横交错、层次分明、上下衔接、宏微互补的环保行政执法网络，实现了环境行政执法监管的网格化和全覆盖，从而化解了多层执法、交叉执法、重叠执法、责任边界不清等突出问题，环境保护综合执法改革工作取得初步成效。在此背景下，我局纪检组对于纪检监察工作如何配合和适应环境综合执法改革，实现有效的纪检督查，进行了初步的探索。

（一）坚持学习教育制度，采用灵活机动的方式。

推进环保系统廉政建设，我们采取了多种教育方式，持之以恒地抓好预防宣传教育工作。一是对新提拔的领导干部，由环保局纪检组及时进行任前廉政谈话，告诫在先；对新进入本单位的工作人员，环保局纪检组及时进行上岗前廉政谈话，要求在先；二是充分利用各种会议、活动等时机，将廉政教育与环保工作相结合，坚持领导干部带头讲廉政党课制度，不断提高党员干部的廉洁从政意识；三是营造廉政良好氛围，在监察大队和各分局显要位置，放置廉政宣传展板，在环保局门户网站上，发布廉政相关文件、信息等，使广大党员干部随时随地受到廉政文化的熏陶和教育；四是组织全体党员干部观看廉政教育片，参观廉政教育基地，发放廉政小册子《环保系统违纪违法案例警示录》，多渠道、多形式加强廉政教育，不断提高廉洁自律和拒腐防变的坚定性与自觉性。

（二）纪检监察重心与环境执法重心同步下移。

为配合环境执法重心下移，我局纪检组把环境信访问题和处罚行为作为纪检监察的切入口，每月由监察大队和各个分局分别将本月的信访情况和行政处罚情况反馈给局纪检组，局纪检组随机抽取作为监察回访的对象。局纪检组对监察回访对象采取直接回访或间接回访的形式进行回访，了解有无吃请送礼、有无吃拿卡要，了解执法中是否做到了处罚与教育相结合。此外，我局拟建立基层单位监察组，由分局局长担任监察组组长，负责对分局的行政行为进行监察，对行政效能进行监察，对有苗头的党员干部实施谈话，并参与局纪检组的经常性督查。

（三）利用现代化科技手段，在智慧环保平台上设置移动执法终端，对现场执法人员的工作状态实现全程实时监控。

移动执法系统在环保执法中的使用，纪检组可以对执法人员的现场处置、执法情况和执法过程进行实时监控。移动执法系统也规范了环保案件的信息填写事项，执法人员可以省时省心省力，同时规避了失职渎职的风险；现场执法信息包括文书信息、照片资料、视频资料等第一时间上传至平台，执法人员可以方便的参照自由裁量标准，直接给出处理建议，处理结果也在平台上分类归档，纪检组可以一目了然看到处理结果。这样的工作机制，封死了“人情”、“招呼”的进入空间，直接避免了执法干扰，在很大程度上降低了执法人员廉政风险。

（四）广泛收集人民群众和社会各界建议意见。

为适应人民群众对监察工作的新期待，广泛收集和听取人民群众的意见显得格外重要。我们通过设置举报热线和举报信箱，及时处理群众的来信来访。并且通过采取走下去、请进来的办法，由纪检组组织召开由企业组成的座谈会，听取企业对局领导班子、班子成员及党员干部在作风方面存在突出问题的反映。针对群众和企业提出的意见和建议，纪检组认真抓好领导干部廉洁自律工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，切实纠正部门不正之风。