2023年，在市委、市政府以及市法治政府建设工作领导小组的正确领导下，我镇认真贯彻落实习近平法治思想和各级政法工作会议精神，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，为全镇经济社会发展提供坚强法治保障。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措及成效
（一）坚持健全机制，夯实基层法治基础。一是配强工作力量，进一步增强法治保障质效。把依法行政放在全年工作的核心位置，坚持把专业水平高、业务能力强的人员充实到法治保障工作中，并结合政府法律顾问，组建了一支由司法所为主导，法律顾问为辅的专业队伍，根据不同擅长领域进行分工，进一步提高了法治保障的质量和效果。二是扩大服务范围，进一步明确法治保障清单。针对地方政府新时期法治需求，今年年初印发了《丁堰镇党委政府决策事项合法性审查程序规定》，将合法性审查的事项从以往主要审查政府合同、行政规范性文件制定和社会发展过程中政府作出的重要行政决策事项，扩大到政府重大投资（建设）项目、政府对外合作、历史遗留问题处理等方面。三是创新保障方式，进一步优化法治保障时效。结合基层服务需求急、突发性强的特点，综合采用了电子审查、书面审查、召开论证碰头会、协同办公会等多种形式，对项目落户、重大行政决策、合同、矛盾化解等全过程合法性和适当性进行审查，在确保审查工作高质量高标准开展的前提下保障部门业务时效。
（二）聚焦固本强基，规范基层执法行为。一是强化学习培训，拓宽执法“深度”。在做好行政执法人员持证上岗和资格管理的基础上，推动成立“菜单式”行政执法讲师培训团，将外聘律师事务所律师、法律服务所主任、司法行政干警等成员纳入其中，着重对新修订的《中华人民共和国行政复议法》等及拆违控违类等热点案件进行学习探讨，提高执法队伍素质能力。二是加大审核力度，提升执法“精度”。严格落实执法案件合法性审核及重大行政处罚案件讨论等制度，今年以来，我镇共对4起未取得乡村建设规划许可证进行建设案进行重大行政处罚案件集体讨论，着重讨论具体行政行为的证据是否确凿；适用法律、法规是否正确；执法程序是否正当等内容，确保依法依规科学执法。三是落实执法监督，体现执法“温度”。从行政执法人员着装、举止、用语、作风、程序等入手进行监督，在引导柔性执法上持续发力，督促整改“一刀切”式执法、多头执法、任性执法、选择性执法等突出问题，强化执法人员责任意识、风险意识，截至目前，发出行政执法监督风险提示函2份。
（三）紧扣便民利民，优化公共法律服务。一是全领域强化平台建设。统筹人民调解员、法律明白人、村（社区）法律顾问、网格员等力量，构建立体多维的公共法律服务网格体系，规范辖区13个村、社区公共法律服务实体平台标准化建设，将法律咨询、法治宣传、法律援助、人民调解、公证服务延伸至群众家门口，让群众于“最近一米”感受到“精、广、新”的公共法律服务。今年来已协助辖区群众申请法律援助2件、远程公证1件，提供法律咨询7场次，开展5场法治宣传活动。二是全方位优化法治营商环境。成立由司法所所长、司法行政干警、法律服务所组成的法治体检“服务团”，建立中小微企业名录库，结合企业行政合规指导清单，以安全生产、生态环境领域合规指导为重点，完善制定丁堰镇法治体检项目清单，同时联合镇经济发展局、镇综合执法局以座谈交流、执法交底、以案释法的方式引导企业查找违法原因，提出合规整改措施和方案，提升企业依法依规经营管理水平和抵御防范风险能力。今年来走访服务企业24次，发放“法治体检”清单12份，化解涉企纠纷2件。三是全方面规范村居法律顾问管理。根据各村（社区）村情民情、矛盾类型、法治需求，明确法律顾问下沉服务村居的工作内容及重点，落实村居法律顾问值班制度，安排驻村居法律顾问每月到村居值班，定期组织开展线下普法讲座、法治宣传活动，面对面为群众解决法律疑问，提供法律咨询，化解矛盾纠纷。今年来累计解答群众法律咨询210余人次，开展法治宣传讲座26场次，参与矛盾纠纷排查化解15件，协助和提供法律援助3件。
（四）围绕矛盾化解，激发基层治理活力。一是所庭共建跑出诉调对接加速度。以“王桂兰家事调解工作室”白蒲工作站、“人和雉水”解纷驿站为依托，针对婚姻家庭、民间借贷等易发纠纷，形成司法所与基层法庭联合调解处置、诉调对接、司法确认的工作流程，开启“庭所共建”联动联调的工作新模式。今年来通过该模式共化解疑难民商事纠纷10件，有效维护了基层社会稳定。二是两级联动取得矛盾化解新成效。依托全镇44个网格，聚焦邻里关系、婚姻家庭、土地确权、合同借贷等重点领域，落实矛盾纠纷排查化解回访全过程跟踪机制，每周四村（社区）报送进度表，每周五镇级召开研判分析会议，就重大复杂矛盾纠纷预先提级处置，抓前端、治未病。三是调解先行助推行政争议源头化解。对处于复议、诉讼等环节的行政纠纷，积极主动配合复议机关、法院开展庭前调解，分析案件的实质性争议焦点，围绕实质争议进行调解。对处于申请、举报、信访等环节的行政纠纷，多部门进行联动合作，对合法、合理诉求，及时做好争议化解工作，对履职不到位或未正确履职的行为及时进行自我纠错，以减少或者避免行政争议的产生。今年来，我镇共计化解行政争议4件，撤回行政诉讼3件、行政复议1件，实现全年零败诉。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
坚持党政主要负责人是履行推进法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办、把全镇各项工作纳入法治化轨道，全年召开法治建设工作推进会4次，专题听取法治建设、法治政府建设工作情况2次。严格遵守《丁堰镇村（社区）“两委”主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，切实强化村（社区）“两委”主要负责人履行法治建设组织者、推动者和实践者的意识和职责。将法治建设考核纳入到镇对部门、村（社区）绩效考核中去，明确全年工作任务分解目标，加强日常法治工作督查，切实做到年初有目标、日常有监督、年终有考核。
三、存在不足和原因
一年来，虽然我镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但还有一定的差距，主要体现在各村（社区）法治示范创建工作开展不够平衡；个别干部依法行政意识不强，依法行政水平不高；对矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强。
四、2024年工作计划
下一步，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记视察江苏重要讲话、重要指示批示精神，不断增强法治政府建设的责任感和紧迫感，助推我镇法治政府建设工作高质量发展。
（一）加强队伍建设，提高干部素质。进一步建立健全并严格落实领导干部学法制度，深入围绕宪法、农村基层自治、民法典、行政执法等重点内容开展学习，通过领导干部专题学法、参与学法考试等形式，不断提升干部队伍的法治意识和依法行政水平。
（二）以点带面，深化法治创建活动。开展民主法治示范村创建工作，在前期全镇4个村（社区）成功创建省级“民主法治村（社区）”基础上，积极开展民主法治创建“回头看”，巩固创建成果。强化示范带动作用，完善法治文化阵地建设，优化法律服务建设，进一步推进我镇法治乡村建设。
（三）把握重点，推进行政争议化解。定期组织各村（社区）、部门对行政争议易发、多发领域进行排查，针对排查中发现的存在涉诉风险的苗头性事件，制定“一对一”化解方案和化解措施。同时，加强与法院、检察院、派出所等部门沟通联系，建立信息互通机制，共同研讨涉诉案件存在的问题，由镇主要领导牵头，推动矛盾纠纷限期化解。