为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，如皋市发改委牵头制定《如皋市“一老一小”整体解决方案》，明确“十四五”时期如皋市养老托育工作的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施。近日，如皋市人民政府正式印发文件。

《方案》总体目标：到2025年，全面建成人人可及、普惠均等、主体多元、服务多样、品质优良、监管有力的“一老一小”服务体系。养老服务目标：基本养老服务制度建立健全，全市经济困难和特殊老年人优先纳入基本养老服务范围，农村敬老院集中供养照护能力和保障水平全面提升，特困人员集中供养率保持在70%以上，失能特困人员集中供养率达到100%。到2025年，“苏适养老皋地”养老服务品牌响亮全省。托育服务目标：完善婴幼儿照护服务体系，促进服务能力提质扩容和区域均衡布局。到2025年，力争建成省级普惠性婴幼儿照护服务机构6家以上，省级示范性婴幼儿照护服务机构2家，每千人托位数达4.5个。

《方案》从拓宽供给渠道、完善要素支撑、延伸服务领域三个方面提出了33项重点工作任务。一是拓宽供给渠道。针对养老服务，增强兜底保障能力，完善特困老人供养服务制度；增强家庭照护能力，完善家庭养老支持政策；提升社区养老、机构养老服务，满足老人多样化、多层次服务需求；促进医养康养结合，提高老年医疗服务保障能力。托育服务方面，积极推行家庭托育，提高家庭婴幼儿照护能力；大力发展社区托育，完善社区婴幼儿活动场所和服务设施配置；重点发展“1+N”托育模式，推广“1+N”托育模式；加快推进托幼一体化步伐，增加幼托班资源供给。二是完善要素支撑。加强综合人才队伍建设，将养老托育服务人才纳入全市人才发展体系，制定实施“一老一小”职称制度标准体系；强化土地规划空间保障，统筹“一老一小”服务设施的数量、规模和空间布局，利用存量资源改造建设养老托育服务设施；构筑多元资金投入机制，创新发展相关金融产品和服务。三是延伸服务领域。加快推进老年大学建设行动，扩大老年教育供给；有效激活老年人力资源，推行终身职业技能培训制度；推动涉老行业、儿童文创产业、老幼融合产业融合发展。