近年来，市行政审批局（政务服务管理办公室）围绕政务服务“南通第一、全省一流、全国有影响”的目标要求，在优化服务、提升效能上做了不少的探索和努力。为解决群众办事少跑腿甚至不跑腿，创造性的提出了“不见面审批”，通过推进互联网+政务服务，专门设立自助服务区和“不见面体验区”，落实专人辅导，目前已经实现个体工商户、企业设立的不见面审批，现场踏勘类业务事前远程指导全覆盖、55%的现场踏勘业务实现远程不见面验收，“不见面审批”工作取得了长足发展，得到了省市领导的高度肯定，为全省政务服务提供了经验和样板。当然，“不见面审批”改革推进过程中，仍有不少环节、流程需要优化，尤其是您提到的相关问题切中要害，行政审批局（政务服务管理办公室）高度重视，在反复调研的基础提出如下答复：
一、针对“加大数据共享力度”的问题，我们将从以下方面加以改进：
一是完善规范网络平台使用。目前南通市县一体化政务管理平台已经投入使用，各部门将没有专网办理事项，统一至该平台办理，下步我们将进一步向南通提出使用需求，尽快实现平台内办理事项实现一网申请，数据共享，减少提交材料。
二是打通数据间共享壁垒。对于目前专网办理事项，也已经全部链接至江苏政务服务网，实现了一网申请，下步将进一步实现平台内数据共享共用。
三是推进事项全程电子化。“不见面审批”能够实现足不出户办成所办事项，实现无纸化全程电子化的不见面服务，我们将继续推动更多事项“网上办”，实现不见面服务。
二、针对“在大力发展“网上办”，或者“网上办”的同时，一些市民还是习惯到营业大厅办理，所以建议在线下综合窗口的设置还有更多空间，例如可以在大厅里打造更多“体验式”场景模式，让老百姓更方便进行办理事项”的问题，我们将从以下方面加以改进：
一是丰富服务方式途径。互联网+政务服务提高了服务效能，实现了部分事项的不见面审批服务，减少了服务对象往返次数，但同时杜绝只提供线上服务方式，各部门要提供线下办理通道，对于在线下办理的，必须予以办理。服务大厅均应提供多种收费方式，对于不会使用支付宝、微信、智能小程序缴费而使用现金缴费的，必须开通现金缴款方式，不得拒收现金。
二是增设老年人服务窗口。大厅内各导服台均要设立“老年人服务岗”，等待区设立“老年人专座”，民政、人社、医保等涉老服务事项相对集中的部门应开设“老年人服务专窗”并有明显标志。窗口工作人员应为老年人提供叫号、咨询、填写材料等帮办服务，必要时开通办件“绿色通道”；遇有紧急情况时要及时帮助联系其子女。
三、针对“建议打造如同银行的自助取款机或者便利店一样“24小时不下班”的窗口，满足上班族在下班之后去办理服务的需求”的问题，我们将从以下几个方面加以整改和探索：
一是打造24小时不打烊的数字政府。目前在市行政服务中心及各镇区为民服务中心已经设置部分自助服务设备，提供自助服务，在市行政服务中心、长江为民服务中心已经设置了24小时自助服务区，提供全年无休的自助服务，下步将进一步推动24小时自助服务区向镇区为民服务中心延伸设置，增加自助服务的事项及设备种类。
二是打造24小时不打烊的智能客服。目前我局已经开发“云上如意店小二”政务智能客服系统，实现了企业经营、项目建设、个人生活的线上智能问答，群众可以进行随时问答，减少了群众往返窗口咨询，下步我们将进一步对智能客服系统进行完善，实现审批事项智能问答全覆盖，做好日常维护，确保问答的准确性。
四、针对“一站式受理平台的工作人员，业务素质要很高，“不仅是服务好，懂业务更加重要，甚至是要做到‘全能’，这样才不会让老百姓多跑路”的问题，我们将从以下几个方面加以整改和探索：
一是不断优化窗口布局。探索推进以各进驻部门“小综窗”为基础、分板块实施的“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的办件运行模式，不断优化以市场准入、项目建设、人社服务（含医保）、不动产登记、公安综合服务、公积金服务、交运管理、税务服务、社会事务9大主题板块+“一件事”综合窗口新布局。
二是合理设置服务窗口。切实根据各部门的办件量，合理设置服务窗口。有的单位（窗口）因政务服务事项增加和利企便民的需要，将适当增加窗口数和人员数；有的单位（窗口）因为职能调整、事项整合、人员优化等因素，将适当减少窗口数和人员数，将不直接面对服务对象，承担咨询、监督、管理等职能的窗口从大厅撤出；对季节性、阶段性办件量暴增的办件单位，合理设置机动窗口，最大限度的满足服务对象办件需求。
三是推进“全能岗”建设。打破窗口工作人员“一人一岗”、“一岗一业”的现状，解决同一部门的窗口与窗口之间、人员与人员之间的因事项、分工不同，导致忙闲不均、流程分割、服务效率低下的问题，从而实现一个部门内各个窗口所有业务“全员通办”的目标。
四是加强人员业务培训。及时做好新政策、新业务、新系统的全员全方位培训。利用晨会和晚课，早提醒晚反省,日事日清，通过学与教提升整体业务素质；加强年青干部培养，开展岗位“大比武”、“大练兵”活动，努力培养高层次、复合型人才。