（一）坚持精准施策、稳中求进，服务经济社会高质量发展。一是持续推动房地产市场平稳健康发展。坚持履行城市主体责任，为满足刚性和改善性住房需求，持续优化房地产调控政策措施，通过放宽预售条件、提升配套设施建设服务、差异化资金监管、缓缴城市基础设施配套费等方式“暖企纾困”。二是扎实推动建筑业纾困发展。坚持育产业促发展、强主体增动能、严管理优环境，对全市建筑企业进行摸排、归类，建立全市建筑业骨干企业名录库，进一步夯实我市建筑产业发展根基。三是着力优化住建领域营商环境。以企业群众需求为导向，完善“一窗受理、集成服务”，88个审批事项全部完成“三集中三到位”，进一步优化审批流程，推动窗口“前台”与业务部门“后室”高效配合；深入推进工程建设项目审批制度改革，将联合监管和技防审查纳入施工图审查，持续推行项目服务“六联合”。坚持“项目为王”理念，选派图审、质安监管、消防审验等业务专家骨干组建工作专班，全力支持霖鼎光学、斯堪尼亚等全市重大项目建设，畅通项目全过程服务“绿色通道”，打好优质服务“主动仗”。

（二）坚持保护第一、以用促保，加强城乡历史文化保护传承。一是申名工作取得实质性进展。“一城两镇”申报工作取得阶段性成效，今年2月初，我市通过住建部和国家文物局专家评估，围绕“加速申名进度”总要求，对照专家评估意见，已制定整改方案并全力做好国务院复核准备。白蒲镇中国历史文化名镇申报通过国家级专家评审，丁堰镇被省政府公布为江苏省历史文化名镇。二是历史文化遗存有效保护。持续开展全区域全要素城乡历史文化资源调查，不断丰富城乡历史文化保护名录，累计调查认定四个批次的历史建筑83处，目前正在开展第五批历史建筑遴选工作；秉持“小尺度、绣花式、本土化、渐进式”理念，完成历史文化街区内武庙北巷道路历史肌理恢复及管网更新工程。“如皋市东大街等历史文化街区保护提升项目”成功纳入国家发改委储备库。三是多方合作形成保护合力。加强与住建部、省住建厅沟通联系，参与住建部建筑节能与科技司党支部组织的“读党史·知名城”党建联建活动，并做分享介绍。由市住建、检察院、文体广电旅游局联合开发的“历史文化名城公益保护数治地图平台”入选“2024全国政法智能化建设智慧检务创新案例”。联合文旅、城管、资规等8个部门出台《关于加强历史文化街区、历史地段保护管理的通知》，完善街区保护管理举措，形成全面动员、全域覆盖、全力推进的工作格局。四是保护传承氛围不断提升。持续开展历史文化宣传推介，承办省住建厅与省广播电视台联合推出的大型融媒体直播节目《古镇新颜过大年》，成功举办“翰墨古韵染名城”和“千年光影 古城印象”历史文化保护传承为主题的书法、摄影大赛获奖作品展览。

（三）坚持统筹发展、内外兼修，加快城市功能品质提档升级。一是积极推进完整社区试点建设。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切的 “一老一幼”设施建设，加快推进孔庙、迎新、仙鹤三个完整社区建设试点项目落地实施。目前，迎新社区完成卫生服务站、妇女儿童之家、东皋书吧、电影放映室等项目施工图设计；孔庙社区助餐点由第三方公司投资建设，装修施工已完成80%。二是扎实推进城镇水环境治理。今年以来，建成全市污水管网8公里，污水处理厂平均运行负荷率78%，平均进水COD浓度161mg/L，进水浓度同期比持续提升；累计完成9个达标区建设，总面积17.78平方公里，占城市建成区52.65%，正在实施1.05平方公里达标区建设，项目现已全部开工；坚持城市更新与管网改造相结合，已累计完成15个老旧小区的雨污分流改造，今年8个老旧小区正在同步改造中；城市管网泵站养护实现全覆盖，加强污水处理厂运行管理，保障全市市考以上断面平均水质都在三类及以上。三是加快推动城乡建设绿色发展。今年以来，共审查通过绿色建筑设计方案19个，建筑面积约12万平方米；完成项目节能备案18个，全市城镇竣工绿色建筑90.89万平方米，城镇绿色建筑占新建建筑比例达100%。大力推进太阳能光热和空气能等可再生能源建筑应用，共完成可再生能源应用面积43.07万平方米，其中太阳能光热应用面积41.54万平方米，空气能应用面积1.53万平方米。四是深入推进绿美如皋生态建设。以“乐享园林”建设为目标，完善园林绿地空间体系，实施龙游河带状公园、创智大道北侧绿地、万寿南路东侧绿地建设，新增公共绿地面积3.4万平米，让市民共享“绿色福利”。结合道路行车安全、美化道路端头绿化，对街头绿地、交通绿岛、道路绿带等10余处进行“微改造”，为城市街景“锦上添花”。五是提升城市建设精细化管理水平。坚持“用铁脚板韧劲丈量城市、用啄木鸟精神发现问题、用绣花针功夫提升品质”的匠心筑城工作理念，围绕人行道板松动、人行道功能缺失、路面破损等问题全面排查整改、精准发力、迅速提升。完成园林路等25条主次干道人行道板松动的专项维修，通行效率大幅提升；优化城市人行慢行系统，完成仙鹤路等7条老旧破损人行道改造提升，进一步提升市民慢行舒适度。做实做细城市防汛排涝各项工作，打响积涝整治攻坚战，疏通清淤管网100公里，畅通片区排涝通道，打通排水泄洪“大动脉”。

（四）坚持以人为本、补齐短板，推进民生工程绘就幸福底色。一是稳妥有序实施“三大工程”。以“住有所居、居有所安”为目标，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。全年新开工安置房804套、面积约10.52万平方米。成立了保障性租赁住房工作领导小组，制定了相关政策和实施办法，进一步扩大保障人群范围；持续加强公租房运营管理，及时向各建设单位宣传国家优惠政策，通过缩短轮候期、放宽收入线标准、简化申请材料等，做到“应保尽保”“一件事一次办”落实到位。今年，我市申报1049套保障性租赁住房计划，均按照序时进度稳步推进。二是高质高效推进老旧小区改造。坚持党建引领、共商共建，按照“因地制宜、分类实施、先易后难”的原则，持续推动老旧小区改造，目前，8个续建项目正在施工平均进展过半，涉及55栋楼、1840户，面积约20.61万平方米；全力推进2024年新开4个老旧小区改造项目前期工作。持续扩大既有多层住宅加装电梯覆盖面，于年初印发了《全市既有多层住宅加装电梯补贴政策延长期限的通知》，进一步加大财政支持既有多层住宅加装电梯力度；同时加大政策宣传，扩大加装电梯覆盖面，今年已完成加装电梯8台，另有3台正在施工中。三是完善城乡公用基础设施。聚焦城市供排水安全，完成沪渝蓉（北沿江）高铁涉及供水主管网一期、三期迁改工作，完成老旧供水管网改造18公里。全面部署城市防洪排涝民生实事，编制《如皋市特大暴雨城市防洪避险应急预案》，完善《如皋市中心城区排水防涝应急预案》，皋南河水系畅通工程已贯通，腰庄河河道已基本开挖完成，城镇达标区雨水排水改造工程已挂网招标，打通城西片区、宁海路、绿杨路等排水管网各类堵点10余处，处置积水点17处，全面提升内涝防御和应急处置能力。积极推动管道燃气下乡，完成大殷、太平、新生等3个村管网铺设11公里，惠及居民409户。

（五）坚持循序渐进、久久为功，全力打造宜居宜业和美乡村。一是积极开展改善农村住房条件改善。以提升农房品质为目标，强化农房改善设计引领，编印农房建设指南，加快实现农民居住形态、农村发展质态同步升级。推进农村危房消险解危，全市初判存在安全隐患的自建房已完成系统销号975栋，系统销号率98.58%，其中初判存在隐患经营性自建房已全部完成整治销号。持续推进农村低收入群体危房改造工作，将农村低收入群体动态新增的危房纳入改造计划，切实做到应改尽改。持续推进农村低收入群体危房改造工作，2024年计划完成82户，已竣工63户，其余农户已全部开工。二是积极推进特色田园乡村建设。学习借鉴“千万工程”工作经验，立足乡土特征、地域特点、产业特色，实施特色田园乡村行动计划。白蒲镇朱家桥村已接受省级特色田园乡村现场评估，6个培育村已进入实质性创建阶段。长江镇杨洲社区范湖洲获得省级传统村落命名，我市累计已有7个村庄被命名为省级传统村落。三是积极探索农村生活污水治理新路径。聚焦建设天蓝地绿水清、宜居宜业和美乡村目标，持续推进农村生活污水治理。目前已完成59个行政村分散农户生活污水治理1.06万户，治理率达到65.15%。持续放大生活污水处理示范效应，全面启动年度分散农户生活污水治理工作，推动农村生活污水治理社会化管护全覆盖。2024年获得省农村生活污水社会化治理示范区奖励资金800万。

（六）坚持多措并举、强化监督，着力提升住建领域本质安全水平。一是全面加强建筑施工质量安全监管。坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚决把好源头关，进一步强化监管力度，筑牢建筑施工安全防线。全覆盖开展项目经理、安全员、监管人员培训3批400余人；创新建立差别化分类监管和事故隐患强制培训机制，对C类项目加大巡查频次、实施重点监管，组织强化培训2期80余人次，切实筑牢安全防线；深入开展监理行业大整治、大提升专项督查，对43家监理企业开展信用综合考评，强化结果运用，促进我市监理行业健康发展，全面提升质量安全管理水平；进一步强化示范引领，培育南通市级质量安全绿色施工标准化观摩项目1个。二是大力推进城镇燃气安全专项整治。坚持隐患整改“零容忍”，“起底式”“全覆盖”排查整治燃气安全风险隐患，今年以来开展5轮燃气经营企业隐患排查行动，累计排查安全隐患86条；开展燃气管道“带病运行”专项治理，推进特许经营中期评估，组织燃气企业排查各类管道1500余公里。突出餐饮企业等人员密集场所和瓶装液化气全链条安全管理，强化落实燃气安全生产主体责任，先后组织液化气企业人员、瓶装燃气配送服务人员、管道燃气企业、餐饮企业负责人开展专项培训，累计培训8200余人次。扎实做好瓶装燃气整合后半篇文章，4家充装站完成标准化提升。三是持续抓好既有建筑隐患整治。以“人民至上、生命至上”为行动指南，以“时时放心不下”的工作作风，深入推进既有建筑安全隐患排查整治专项行动，印发《关于做好2024年全市城镇既有建筑隐患排查整治工作的通知》，明确年度整治任务和隐患建筑整治计划；建立“月调度、季督查、年考核”工作机制，持续加大对镇（区、街道）督查检查力度，压实工作责任。2024年计划整治隐患建筑5栋，目前已全部完成整治销号；牵头卫健委、教育、文体广电等部门扎实推进公共建筑安全隐患再排查再整治，共排查2120栋，其中存在安全隐患的建筑10栋，已整治销号3栋。四是持续做好自建房安全专项整治。组织开展《如皋市自建房安全专项整治“回头看”工作方案》，先后5次召开农村建房安全监管工作现场会、部署会，3次召开全市农村建房带头工匠教育警示大会，专题开展带头工匠业务培训、384人参加培训，打造一支有能力、有队伍、有设备、有管理的农村建房带头工匠队伍。积极探索房屋安全管理长效机制，全面推广自建房安全监控设备安装，构建“网格+网络、线下+线上”的监管体系，有效填补监管人员不足、巡查频率不够的短板，目前全市完成监控安装898户，基本实现新建农房全覆盖。积极引导有资质建筑企业参与农村建房，目前已有49家建筑业企业参与319户农村建房工程。五是扎实开展消防安全治本攻坚行动。今年完成特殊建设工程消防设计审查项目17件，审查面积25.3万平方米；办结消防验收项目91件，推动整改问题200余条。扎实开展消防安全治本攻坚行动，排查在建工地111次，督促整改消防安全隐患81项。以大排查大整治为契机，有序推进安置房办证的消防检查工作，完成16个安置小区的消防检查，发现隐患问题180余条，并将问题反馈属地政府及街道，切实推动住宅小区消防安全隐患排查整治走深、走实。六是加快城市生命线试点建设。以韧性城市建设为目标，在南通各县（市、区）率先完成《城市生命线安全工程实施方案》编制，以本地国有企业为主体，开展城市道路和桥梁安全评估。