| 索引号： | 014226596/2019-00043 | ||||
| 分类： | 综合政务\其他 通知 | ||||
| 发布机构： | 总工会 | ||||
| 文号： | 无 | ||||
| 成文日期： | 2019-10-16 | ||||
| 发布日期： | 2019-10-18 | ||||
| 有效性： | 有效 | ||||
| 名称： | 关于转发南通市总工会《关于开展集体协商星级企业建设活动的实施意见》的通知 | ||||
各镇（区、街道）（总）工会，市级机关、各系统（行业、产业）联合工会，各直属工会：
为进一步提升我市企业集体协商质效，构建和谐劳动关系，根据省劳动关系三方委员会《关于深入开展集体协商质效评估工作的通知》（苏协劳办〔2019〕3号）精神，现将南通市总工会《关于开展集体协商星级企业建设活动的实施意见》（通工办〔2019〕70号）转发给你们，请按照文件的工作部署要求，迅速组织实施，并加强监管考核，确保工作取得实效。
如皋市总工会
2019年10月16日
南通市总工会
通工办〔2019〕70号
关于开展集体协商星级企业建设活动的实施意见
各县(市)区、产业(系统)、集团公司工会，市总直属基层工会：
为进一步提升我市企业集体协商质效，构建和谐劳动关系，根据省劳动关系三方委员会《关于深入开展集体协商质效评估工作的通知》（苏协劳办〔2019〕3号）精神，特提出开展集体协商星级企业建设活动的意见。具体如下：
一、活动范围
职工人数50人以上，建立工会并且单独开展集体协商的企业（含民营、民办非企业单位，下同）。
二、活动目标
参加活动的企业应根据星级企业建设标准，进行自测自评、持续改进、递进建设，经评定后获得集体协商相应星级企业称号。力争至2022年，实现质效评估星级以上的集体协商建制企业（行业）达到60%以上，职工对集体协商工作的参与率、知晓率达到90%以上的目标。
三、星级企业评定标准
各级工会依据《集体协商工作质效评价标准及资料目录表》（见附件2）和《集体协商工作知晓度、满意度测评表》（见附件3）对上报企业（行业）进行分级测评，符合标准的，确认为相应的星级企业（行业）。
（一）企业（行业）自评80分及以上至85分以下的，由所属乡镇（街道）、开发区（园区）工会测评，测评得分在该分值区域的，确认为集体协商一星企业（行业）；
（二）85分及以上至90分以下的，由所属县（市）区工会组织测评，测评得分在该分值区域的，确认为集体协商二星企业（行业）；
（三）90分及以上的，由南通市总工会组织测评，测评得分在该分值区域的，确认为集体协商三星企业（行业）。
（四）产业（系统）、集团公司工会、市总直属工作部对所属企业的星级测评，参照上述执行。
四、星级企业评定办法、备案制度和命名
参评企业申报截止时间为每年1月20日。
（一）评定办法
1.一星级企业的评定，由参加建设活动的企业工会据实填写《集体协商工作质效测评表》（见附件1）上报上一级工会。由企业的上一级工会负责评定；产业（系统）、集团公司所属企业的评定，由产业（系统）、集团公司工会负责；市总直属企业的评定由市总直属工作部负责。
2.二星级企业的评定，由已被评定为一星级的企业据实填写《集体协商工作质效测评表》，经企业的上一级工会签署意见后集中向县（市）区工会申请评定。产业（系统）、集团公司所属企业和市总直属企业的评定，由企业的上一级工会（或部门）签署意见后集中向市总申报。
3.三星级企业的评定，由已被评定为二星级的企业据实填写《集体协商工作质效测评表》，并经逐级签署意见后，由企业所在地的县（市）区、产业（系统）、集团公司工会和市总直属工会工作部集中向市总申报。
（二）备案制度
对评定为集体协商一星级、二星级企业的，由有星级评定权的工会（或有关部门）于授予相应称号后15日内向上一级工会（或有关部门）报送备案材料，备案材料包括：申报表、已授予相应称号的企业名单。对评定为集体协商三星级的企业，由市总向省总有关部门报送备案材料。
（三）命名
对获得一星级、二星级称号的企业由有相应星级评定权的工会（或部门）颁发荣誉证书，获得三星级称号的企业由市总颁发奖牌。
五、具体要求
各级工会要积极依托协调劳动关系三方机制，集聚各方力量，整合有效资源，共同推动集体协商星级企业建设工作，全面提升集体协商工作质效。
（一）各级工会要高度重视开展集体协商质效评价工作，将其作为促进集体协商工作提质增效的重要措施，要坚持“一切依靠职工、一切为了职工”的指导方针，建立健全集体协商质效提升制度，不断扩大企业参与面、职工知晓率和职工满意度，努力使集体协商制度普惠职工、普惠企业、普惠社会。
（二）要根据不同企业的不同情况，积极向参与建设的企业提供“菜单式”服务和实时性、针对性指导；要积极指导企业（行业）围绕自查自评和上级测评中反映出的问题，有针对性地加以改进和提高，促进集体协商工作不断完善制度、规范程序、深化内容、彰显成效。
（三）要加强宣传发动，通过各种途径和手段让企业和职工了解、熟悉质效评价标准，增强企业和职工依法、依程序开展集体协商的自觉性。加强对三星级企业（行业）和省级集体协商示范企业（行业）的宣传力度，充分发挥典型的示范引领作用。
（四）要重视集体协商指导员、谈判员队伍建设和能力建设，为集体协商提质增效提供保障，对确认的省级集体协商示范和星级企业（行业）要加强宣传。
附件：1. 集体协商工作质效测评表
2. 集体协商工作质效评价标准及资料目录表
3. 集体协商工作知晓度满意度测评表
南通市总工会
2019年9月3日
附件1
集体协商工作质效测评表
评价内容 |
企业自评分 |
①职工方协商代表通过民主程序产生（2分）。②职工方协商代表结构合理，有一线职工和女职工代表；农民工和劳务派遣工总数超过企业用工总数5%以上的，应有其协商代表（2分）。 |
|
①组织协商代表参加相关业务培训（1分）；②协商代表正常参加协商会议（1分）；③80%以上职工方代表在协商中据理陈述，履职尽责（2分）；④建立并实施职工协商代表述职、质询、评议、撤换等制度（2分）。 |
|
①企业建立集体协商制度（1分）；②以劳动报酬为主要内容的专项集体协商每年至少开展一次，并签订工资专项集体合同（3分）；③年度内解决劳动关系问题的集体协商至少有两次（2分）。 |
|
签订集体合同（含工资、劳动安全卫生、女职工特殊保护等专项集体合同）的集体协商，履行下列程序：①要约应约（0.5分）；②会议协商（1分）；③职工代表大会（职工大会）审议通过（1分）；④首席代表签字（0.5分）；⑤报送人社部门审查（0.5分）；⑥向全体职工公布（0.5分）。 |
|
制订、完善劳动规章制度的集体协商，履行下列程序：①会议协商（0.5分）；②职工代表大会（职工大会）讨论（1分）；③向全体职工公示或告知（0.5分）。 |
|
协商会议有书面记录，且经双方首席代表签字确认（1.5分）。 |
|
集体协商结果为签订集体合同，或制作文件、会议纪要（1.5分）。 |
|
①由职工方提出的协商议题通过民主程序产生（1分）；②协商议题经职工方和企业方协商确定（1分）；③企业确定劳动报酬、劳动合同管理、奖惩与裁员事项，经过集体协商（3分）。 |
|
①每次集体协商至少解决1个涉及劳动关系实质性问题（3分）；②职工代表大会（职工大会）审议集体合同（含专项集体合同）草案赞成率达80%及以上（4分）；③集体合同（含专项集体合同）按时续签（3分）。 |
|
①企业建立健全职工代表大会（职工大会）、厂务公开等民主管理制度（2分）；②企业和工会建立职工诉求表达制度（2分）；③企业向职工公开集体协商结果落实情况（2分）。 |
|
①企业保障职工法定权益（1分）；②职工劳动报酬水平与人力资源市场供求关系和企业劳动生产率、经济效益相适应（3分）；③职工工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职业技能培训等基本权益保障和改善水平优于法律规定（2分）。 |
|
①企业无集体劳动争议案件（2分）；②企业无集体合同（含专项集体合同）履行争议（1分）。 |
|
①企业无违法终止、解除劳动合同情况（1分）；②企业无劳动规章制度被认定无效或部分无效情况（2分）。 |
|
①企业劳动生产率提高（2分）；②企业经济效益增长（2分）。 |
|
①企业依法用工（1分）；②企业承担造福职工社会责任，每年为职工办实事（3分）。 |
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职工依法履行劳动义务，月均离职率低于5%（2分）。 |
|
企业无集体协商争议，或集体协商争议经过协商解决（2分）。 |
|
职工知晓本方集体协商代表履职尽责情况（1.5分）。 |
|
职工知晓集体协商过程进展情况（1.5分）。 |
|
①职工知晓集体协商结果（1.5分）；②职工知晓集体协商结果落实情况（1.5分）。 |
|
职工对本方协商代表履职尽责情况满意（2分）。 |
|
职工对集体协商过程进展情况满意（2分）。 |
|
①职工对集体协商结果满意（3分）；②职工对集体协商结果落实情况满意（3分）。 |
|
职工对企业劳动关系总体状况满意（4分）。 |
|
①企业行政对集体协商结果满意（3分）；②企业行政对集体协商结果落实情况满意（4分）。 |
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企业行政对劳动关系总体状况满意（3分）。 |
|
合计得分 |
|
注：行业集体协商工作质效测评参照执行。 |
附件2
集体协商工作质效评价标准及资料目录表
项目 |
质效评价内容 |
资料目录 |
集体协商主体 10分 |
①职工方协商代表通过民主程序产生（2分）。②职工方协商代表结构合理，有一线职工和女职工代表；农民工和劳务派遣工总数超过企业用工总数5%以上的，应有其协商代表（2分）。 |
①产生职工代表的相关材料。②企业职工总体情况及职工代表材料。 |
①组织协商代表参加相关业务培训（1分）；②协商代表正常参加协商会议（1分）；③80%以上职工方代表在协商中据理陈述，履职尽责（2分）；④建立并实施职工协商代表述职、质询、评议、撤换等制度（2分）。 |
①组织代表参加培训材料。②③协商会议纪要。④协商代表述职、质询、评议、撤换等制度及相关材料。 |
|
集体协商程序 15分 |
①企业建立集体协商制度（1分）；②以劳动报酬为主要内容的专项集体协商每年至少开展一次，并签订工资专项集体合同（3分）；③年度内解决劳动关系问题的集体协商至少有两次（2分）。 |
①企业开展集体协商、进行日常动态化协商或正式发文建立集体协商制度的相关材料。②集体合同。③相关集体协商材料。 |
签订集体合同（含工资、劳动安全卫生、女职工特殊保护等专项集体合同）的集体协商，履行下列程序：①要约应约（0.5分）；②会议协商（1分）；③职工代表大会（职工大会）审议通过（1分）；④首席代表签字（0.5分）；⑤报送人社部门审查（0.5分）；⑥向全体职工公布（0.5分）。 |
①要约应约书。②协商会议纪要。③职代会（职工大会）相关文件。④正式协商合同。⑤人社部门审批相关材料。⑥公示相关材料。 |
|
制订、完善劳动规章制度的集体协商，履行下列程序：①会议协商（0.5分）；②职工代表大会（职工大会）讨论（1分）；③向全体职工公示或告知（0.5分）。 |
①制订、完善劳动规章制度时协商会议纪要。②相关职代会（职工大会）材料。③公示相关材料。 |
|
协商会议有书面记录，且经双方首席代表签字确认（1.5分）。 |
相关会议纪要。 |
|
集体协商结果为签订集体合同，或制作文件、会议纪要（1.5分）。 |
相关合同文本、文件或会议纪要。 |
|
集体协商内容 15分 |
①由职工方提出的协商议题通过民主程序产生（1分）；②协商议题经职工方和企业方协商确定（1分）；③企业确定劳动报酬、劳动合同管理、奖惩与裁员事项，经过集体协商（3分）。 |
①民主产生议题的相关证明。②职企双方就议题开展协商的会议记录或其他证明材料。③就此类事项开展民主协商的会议纪要等证明材料。 |
①每次集体协商至少解决1个涉及劳动关系实质性问题（3分）；②职工代表大会（职工大会）审议集体合同（含专项集体合同）草案赞成率达80%及以上（4分）；③集体合同（含专项集体合同）按时续签（3分）。 |
①集体合同。②相关职代会（职工大会）决议。③近两届集体合同（含专项集体合同）。 |
|
保障和改善职工权益 12分 |
①企业建立健全职工代表大会（职工大会）、厂务公开等民主管理制度（2分）；②企业和工会建立职工诉求表达制度（2分）；③企业向职工公开集体协商结果落实情况（2分）。 |
①相关制度文件。②建立相关机制证明材料。③企业在职代会（职工大会）上报告或用其他形式公开证明材料。 |
①企业保障职工法定权益（1分）；②职工劳动报酬水平与人力资源市场供求关系和企业劳动生产率、经济效益相适应（3分）；③职工工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职业技能培训等基本权益保障和改善水平优于法律规定（2分）。 |
①②③集体合同文本和企业经营情况报表。 |
|
促进企业健康发展 10分 |
①企业无集体劳动争议案件（2分）；②企业无集体合同（含专项集体合同）履行争议（1分）。 |
①②上级测评方向相关部门征求意见。 |
①企业无违法终止、解除劳动合同情况（1分）；②企业无劳动规章制度被认定无效或部分无效情况（2分）。 |
①②上级测评方向相关部门征求意见。 |
|
①企业劳动生产率提高（2分）；②企业经济效益增长（2分）。 |
①②企业近两个财务周期经营情况报表。 |
|
和谐劳动关系 8分 |
①企业依法用工（1分）；②企业承担造福职工社会责任，每年为职工办实事（3分）。 |
①上级测评方向相关部门征求意见。②企业为职工办实事相关证明材料。 |
职工依法履行劳动义务，月均离职率低于5%（2分）。 |
职工月离职率相关材料。 |
|
企业无集体协商争议，或集体协商争议经过协商解决（2分）。 |
上级测评方向相关部门征求意见。 |
|
职工知晓度 6分 |
知晓本方集体协商代表履职尽责情况（1.5分）。 |
调查问卷 |
知晓集体协商过程进展情况（1.5分）。 |
调查问卷 |
|
①知晓集体协商结果（1.5分）；②知晓集体协商结果落实情况（1.5分）。 |
调查问卷 |
|
职工满意度 14分 |
对本方协商代表履职尽责情况满意（2分）。 |
调查问卷 |
对集体协商过程进展情况满意（2分）。 |
调查问卷 |
|
①对集体协商结果满意（3分）；②对集体协商结果落实情况满意（3分）。 |
调查问卷 |
|
对企业劳动关系总体状况满意（4分）。 |
调查问卷 |
|
企业满意度 10分 |
①对集体协商结果满意（3分）；②对集体协商结果落实情况满意（4分）。 |
调查问卷 |
对劳动关系总体状况满意（3分）。 |
调查问卷 |
|
注：行业集体协商工作质效评价标准及资料目录参照执行。 |
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附件3
集体协商工作知晓度满意度测评表
1.集体协商工作职工知晓度和满意度测评表
评价项目 |
职工知晓度 |
职工满意度 |
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了解 |
基本了解 |
不了解 |
满意 |
基本满意 |
不满意 |
|
1.本方协商代表履职尽责情况 |
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2.集体协商过程进展情况 |
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3.集体协商结果 |
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4.集体协商结果落实情况 |
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5.企业劳动关系总体状况 |
/ |
/ |
/ |
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备注 |
如某项选择“不了解”，该项即为“不满意”。 |
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注：①了解、基本了解视为了解，满意、基本满意视为满意；知晓度、满意度测评小于60%不得分；60%至80%得对应分值的一半；大于80%得对应分值。②行业集体协商工作职工知晓度和满意度测评参照执行。
2.集体协商工作企业满意度测评表
评价项目 |
企业满意度 |
||
满意 |
基本满意 |
不满意 |
|
1.集体协商结果 |
|||
2.集体协商结果落实情况 |
|||
3.企业劳动关系总体状况 |
|||
注：①满意、基本满意视为满意；满意度测评小于60%不得分；60%至80%得对应分值的一半；大于80%得对应分值。②行业集体协商工作企业满意度测评参照执行。
南通市总工会办公室 2019年9月3日印发 |