新时代如皋产业工人队伍建设改革联席会议成员单位，各镇（区、街道）总工会，各系统（行业）工会联合会，各直属工会，有关试点单位及企业：

现将《如皋产业工人队伍建设改革试点工作方案》《如皋产业工人队伍建设改革试点单位工作任务》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

附件：1.如皋产业工人队伍建设改革试点工作方案

2.如皋产业工人队伍建设改革试点单位工作任务

新时代如皋产业工人队伍建设改革

联席会议办公室

2020年9月14日

附件1：

如皋产业工人队伍建设改革试点工作方案

为深入贯彻全国推进产业工人队伍建设改革协调小组《关于开展产业工人队伍建设改革试点工作的通知》精神，认真落实省、南通市产业工人队伍建设改革试点部署要求，深入实施《新时代如皋产业工人队伍建设改革实施方案》，现就做好我市产业工人队伍建设改革全面试点工作，制定本方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，解放思想、实事求是，激发活力、增强动力，充分发挥改革试点的先行先试、示范引领作用，探索解决矛盾困难、堵点难点的办法举措，努力形成针对性操作性强、可复制可推广的经验做法，推动全市产业工人队伍建设改革落地生效，为我市高水平全面建成小康社会，奋力建设长江以北最强县市贡献智慧和力量。

二、试点安排

1.全面试点单位:

园区：江苏南通国家农业科技园区。

镇（区、街道）：白蒲镇。

企业：双钱集团（江苏）有限公司。

试点行业：建筑行业(江苏江中集团有限公司、标龙建设集团有限公司、中如建工集团有限公司、江苏南通六建建设集团有限公司)。

试点单位要根据《新时代如皋产业工人队伍建设改革实施方案》要求，在出台具体实施方案的基础上，重点围绕产业工人队伍思想政治引领、建功立业、素质提升、地位提高和队伍壮大等方面进行积极探索，力求试点工作取得新突破。

2.项目试点单位及内容:

（1）南通海螺水泥有限公司——发挥劳模党员和技术骨干的引领示范作用，以劳模党支部“薪火工程”为载体，探索企业党建工作与企业发展融合发展新模式，努力形成富有特色的党建+产改工作品牌。

（2）南通创源电化学有限公司——建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，探索物质奖励与精神鼓励、短期激励与长效激励相结合的激励体系，努力实现技高者多得、多劳者多得。

（3）南通力威机械有限公司——通过实施校企合作、技能认定、制度创新，探索建立健全产业工人培养、考核、使用、待遇相统一的分配机制。

（4）江苏汤臣汽车零部件有限公司——将群众性技术创新活动纳入企业创新体系，建立健全全员科技创新激励机制，促使职工科技创新活动长期化、常态化、主动化。

（5）顺帆家庭用品（南通）有限公司——探索加强产业工人劳动保护体系建设，进一步提升职工安康素质。

3.市有关部门试点重点：

（1）市委组织部——以“党建带群建、群团连心建”为主题，实施思想引领、组织覆盖、岗位建功、工匠铸造、典型培树等专项行动。深化“三创争两提升”活动，拓展劳模党支部“薪火工程”，探索建立党建、产改、工建一体推进的长效机制。

（2）市教育局——加强职业学校学生高技能人才培养，组织师生参加市总工会、人社部门举办的全市技能大赛。与企业紧密合作，大力推行“技能+学历”教育，实施优秀一线职工学历技能提升“圆梦计划”。聘用一批劳动模范、技术能手、大国工匠等优秀产业工人作为学校专业（思政）兼职教师。

（3）市科技局——围绕完善研发体系，探索提高产业工人参与企业科技研发活动的积极性、主动性和创造性的有效机制。精准对接试点企业，鼓励开展协同创新，加大资金奖补力度。组织产业工人参加科技创新创业活动。

（4）市发改委——积极向上争取资源，加大培育力度。大力推进产教融合，组织企业积极申报国家及省级产教融合试点企业，促进我市人才链和产业链精准衔接，产业工人技能和收入可预期增长。

（5）市人社局——深入实施“职业技能提升行动”，积极推行企业新型学徒制，指导各行各业深入开展技能人才技能竞赛岗位练兵活动，引导和鼓励龙头企业、行业协会及技工学校大力开展职业技能等级认定。

（6）市总工会——以职工“圆梦行动”为抓手，以职工职业技能大赛为龙头，实施企业“职业技能提升行动”。每两年选树一批“如皋工匠”，带动相关行业职业技能提升、考核、鉴定等一体化发展。发挥产业工人队伍建设改革联席会议办公室作用，探索建立产业工人技术创新专项集体合同、劳动和技能竞赛等长效体制机制。

市委宣传部、市财政局、市工商联等联席会议成员单位结合各自职责，细化完善具体措施，及时跟踪发现和着力解决试点中的存在问题，努力形成有影响可推广的经验做法。

三、时间计划安排

1.9月，调研指导各单位产业工人队伍建设改革试点工作；

2.9月下旬，召开全市产业工人队伍建设改革试点工作推进会议；

3.10月，组织对各地各试点单位产业工人队伍建设改革情况进行督查。

四、工作要求

（一）提高政治站位。推进产业工人队伍建设改革，是习近平总书记亲自指导部署的改革任务，对推动如皋产业转型升级、加快发展“5+2”重点产业具有重要支撑和基础保障作用。要学习借鉴苏州“三大法宝”，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，抓住全面试点有利机遇，切实加大推进落实力度，以实际行动答好南通“发展四问”。

（二）加强组织领导。要坚持在党的统一领导下，形成政府有关部门各司其职，工会、行业协会等充分发挥作用的试点工作领导机制。试点单位要结合实际，制定详细的工作推进方案，有侧重地推进改革工作。要加强部门协同、政企协同、上下协同，做好政策衔接、措施对接和力量承接。

（三）注重试点效果。要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，深入开展调查研究，掌握试点推进中的热点难点问题，拿出切实可行的工作举措，努力为产改提供政策支持。要坚持务实推进，善作善成，明确试点工作时间表和路线图，切实形成一批效果明显的改革试点成果。

（四）营造良好氛围。要广泛宣传试点工作的重要意义、目标要求、推进举措和取得成效，引导社会各界为产改献计献策，凝聚推进改革的整体合力。要树立正确的舆论导向，充分展示新时代产业工人风采，营造全社会关心产改、支持产改、参与产改的良好氛围。

附件2:

如皋产业工人队伍建设改革试点单位工作任务

试点类型		单位名称	工 作 任 务
全面试点单位	镇（区、街道）	江苏南通国家农业科技园区	1.成立园区产业工人队伍建设改革组织领导机构，完善联席会议等相关制度，明确各成员单位职责。
			2.组织开展专题调研，制定出台实施方案，并报市产改办备案。
			3.抓好本区域内改革试点单位（企业）的试点工作。
			4.结合园区特色产业推动试点工作。
			5.总结产改试点经验，健全相关政策制度，形成产改特色经验和成效。
		白蒲镇	1.成立镇产业工人队伍建设改革组织领导机构，完善联席会议等相关制度，明确各成员单位职责。
			2.组织开展专题调研，制定出台实施方案，并报市产改办备案。
			3.抓好本区域内改革试点单位（企业）的试点工作。
			4.结合白蒲镇产业分布及产业特点选取重点企业开展产改试点工作。
			5.总结产改试点经验，健全相关政策制度，形成产改特色经验和成效。
	试 点 企 业	双钱集团（江苏）有限公司	1.制定产改方案措施，报市产改办备案。
			2.坚持党建带工建，创新“统合工作法”，强化工人队伍的思想政治引领。
			3.深化人才培养“3+4”模式（333模式+四马模式），促进三支队伍建设。
			4.内部“高师带徒”与外部“企校双制、工学一体”的“新型学徒制”相结合，提升员工技能水平。
			5.发挥劳模工作室作用，优化积分星级管理，形成“梯形”培育机制。
			6.拓展“领导民主接待日”“五必谈五必访”民主管理渠道，激发员工的主人翁精神。

试点类型	单位名称	工 作 任 务
项目试点 单 位	南通海螺水泥有限公司	1.以党群工会为主，成立公司产业工人队伍建设改革组织领导机构，完善相关制度，明确各成员职责，为产改工作的推进提供组织架构保障。
		2.围绕“紧密联系员工、依靠员工、服务员工”的理念，发挥党建引领，在生产经营过程中全面推广“三心换一心”工作法，实现企业党建与生产经营的深度融合。
		3.秉承着为员工打造“幸福企业”的管理理念，加强年轻专业技术人员的培养，通过管理和技术骨干的公开选聘，畅通人才成长通道，努力实现“四好一快一高”的目标。
		4.弘扬劳模精神、发挥榜样力量，充分发挥劳模工作室的作用，围绕着生产经营中的重点难点问题，通过合理化建议的评审活动，主动攻坚克难、解决制约生产经营的瓶颈问题，为稳产高效的生产运行打好基础。
	南通创源电化学有限公司	1.将职代会制度与平等协商制度有机结合，健全公司协商机制，确保企业与职工共享发展结果。
		2.建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制。
		3.探索物质奖励与精神鼓励、短期激励与长效激励相结合的激励体系。
		4.通过技能比赛树立典型，实现技高者多得、多劳者多得。
	南通力威机械有限公司	1.将职代会制度与平等协商制度有机结合，健全公司协商机制，确保企业与职工共享发展结果。
		2.建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制。
		3.探索物质奖励与精神鼓励、短期激励与长效激励相结合的激励体系。
		4.通过技能比赛树立典型，实现技高者多得、多劳者多得。
	江苏汤臣汽车零部件有限公司	1.将群众性技术创新活动纳入企业创新体系。
		2.建立健全全员科技创新激励机制，促使职工科技创新活动长期化、常态化、主动化。
	顺帆家庭用品（南通）有限公司	1.建立员工安全培训制度，录制员工安全学习应知应会视频，常态化组织应急救援演练。
		2.建立作业现场隐患排查治理，隐患随手拍制度，推行奖励机制。
		3.建立作业现场环境检测，职业健康体检制度。
试点类型	单位名称	工 作 任 务
市有关部门 试点单位	市委组织部	1.以“党建带群建、群团连心建”为主题，实施思想引领、组织覆盖、岗位建功、工匠铸造、典型培树等专项行动。
		2.深化“三创争两提升”活动，拓展劳模党支部“薪火工程”，探索建立党建、产改、工建一体推进的长效机制。
	市委宣传部	1.指导协调市各媒体宣传改革政策和基层探索，营造全社会关心产改、支持产改、参与产改的良好氛围。
		2.大力宣传各级劳动模范、五一劳动奖章获得者、技术能手及产业工人中涌现的时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等先进典型，充分展示新时代产业工人风采。
	市教育局	1.加强职业学校学生高技能人才培养，组织师生参加市总工会、人社部门举办的全市技能大赛。
		2.与企业紧密合作，大力推行“技能+学历”教育，实施优秀一线职工学历技能提升“圆梦计划”。
		3.聘用一批劳动模范、技术能手、大国工匠等优秀产业工人作为学校专业（思政）兼职教师。
	市科技局	1.围绕完善研发体系，探索提高产业工人参与企业科技研发活动的积极性、主动性和创造性的有效机制。
		2.精准对接试点企业,鼓励开展协同创新，加大资金奖补力度。组织产业工人参加科技创新创业活动。
	市发改委	1.积极向上争取资源，加大培育力度。
		2.大力推进产教融合，组织企业积极申报国家及省级产教融合试点企业，促进我市人才链和产业链精准衔接、产业工人技能和收入可预期增长
	市财政局	统筹各级就业创业资金，配合将产业工人队伍建设改革各项政策措施落实到位。
	市人社局	1.深入实施“职业技能提升行动”，积极推行企业新型学徒制，
		2.指导各行各业深入开展技能人才技能竞赛岗位练兵活动，
		3.引导和鼓励龙头企业、行业协会及技工学校大力开展职业技能等级认定
	市总工会	1.以职工“圆梦行动”为抓手，以职工职业技能大赛为龙头，实施企业“职业技能提升行动”。
		2.每两年选树一批“如皋工匠”，带动相关行业职业技能提升、考核、鉴定等一体化发展。
试点类型	单位名称	工 作 任 务
市有关部门 试点单位	市总工会	3. 发挥产业工人队伍建设改革联席会议办公室作用，探索建立产业工人技术创新专项集体合同、劳动和技能竞赛等长效体制机制。
	市工商联	1.组织和引导行业商会、民营企业开展职业技能培训、比赛等活动。
		2.健全劳动关系三方协调机制，推动民营企业和谐劳动关系创建。
备 注		各试点单位（企业）按照清单认真开展试点工作，及时总结经验和成效。试点工作推进情况及时报市产改办。 联系人：于熙春 电话：87655254 邮箱：rgszghljb@126.com