南通市依法治市领导小组办公室文件

通法治办〔2018〕9号

关于进一步做好当前法治工作

着力提升法治建设满意度的通知

各县（市、区）依法治理领导小组办公室，市级机关各部门：

近年来，全市各地、各部门紧紧围绕提升公众对法治建设满意度这一目标，狠抓重点、攻克难点、打造亮点，扎实有序推进各项工作任务，取得了一定成效。但从具体情况看，全市还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，如一些地区部门对法治建设不够重视、执法行为不规范、法治基层基础建设推进力度不一、法治惠民举措还没有得到很好落实、群众对法治建设的满意度不均衡等。为深入推进我市法治建设工作，进一步提升人民群众对法治建设满意度，以更加优异的成绩迎接今年年底全省法治城市创建工作先进市的复审，请各地、各部门结合我市当前实际情况，抓紧做好以下几项工作：

一是抓好责任落实。年底前，各地要对中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省《实施办法》的贯彻落实、组织推进情况进行检查考核，推动各级、各部门党政主要负责人切实履行“双六条”法治建设职责，压实分管负责人“直接责任”和班子成员“一岗双责”，认真落实好向上级党委汇报履职情况的制度，完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责约束机制。各地、各部门要对照年初制定的法治建设工作目标，对已经开展的工作进行系统梳理，做到心中有数。对没有达到进度要求或者进展缓慢的工作，尤其是重点工作，要认真分析查找原因，积极采取整改补救措施，加快推进，确保全年工作目标任务顺利完成。

二是抓好执法司法。要把宪法法律作为制定政策、处理问题的基本遵循，健全依法决策机制，着力推进法治政府建设，重点围绕食品药品安全、环境保护、城市管理等社会关注度高的领域深化执法改革，让改革的红利最大限度地惠及广大百姓。继续推进破产案件审判方式改革，构建僵尸企业处置和企业破产联动机制，加大执法积案攻坚化解力度。强化法律监督检察工作主线地位，积极运用提请抗诉、提出检察建议等形式进行执法监督。深入推进公安机关“受立案”、“两法”衔接和“两统一”制度改革，提升执法办案效能。要结合司法体制改革，加快构建权责统一的司法权运行新机制，使人民群众对公正司法体验不断完善，获得感空前提升。

三是抓好法治宣传和法治文化建设。深入开展尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，弘扬宪法精神，加强宪法实施监督。以被列为全国“七五”普法首批联系点为契机，以争创“七五”普法中期验收先进市为阶段目标，深入开展法治宣传教育，大力开展形式多样的法治文化活动，加强法治场馆、法治广场、法治小游园等文化阵地建设，丰富基层法治文化氛围。充分利用报纸、电视、网络、平面广告等现有媒体和平台，积极抢占微博、微信等新媒体阵地，及时推送法治建设宣传信息和工作动态，不断拓展法治建设宣传渠道。

四是抓好法治惠民。进一步强化法治为民办实事工程，切实解决人民群众关注的实际问题，是深化法治南通建设的重要载体，更是让人民群众参与法治建设、提升满意度的重要方面。各地要组织法治实事项目专项检查，加强对今年确定的实事项目的推进、督查、评议、总结和工作进展通报，及时研究解决推进中的困难问题。年底前，要主动加强与宣传部门、新闻媒体沟通合作，努力营造法治惠民利民的良好舆论氛围，并及时将项目完成情况报市依治办。

五是抓好基层基础。各地要不断提升法治基层基础工作规范化建设水平，加大对乡镇（街道）的指导和培训力度，着力解决任务不清、职责不明的问题。要在镇街（园区）法治工作中心及村（居）法治工作室的作用发挥上多想实招，更好地为百姓提供法治服务。做实做优法治型机关创建，并以此为抓手引领机关的法治建设，提升法治建设水平。持续深入开展诚信守法企业、依法治校示范校、法治医院、诚信法治市场“四大板块”建设，要做到摸清底数、培植样板、循序渐进，确保让法治建设在社会公众最关切的领域深深扎根，为百姓提供更加满意的法治环境，着力提升百姓的归属感。

六是抓好氛围营造和问题整改。各地、各机关部门要定期对开展法治建设的相关情况进行集中、正面、有力度的宣传报道，增强人民群众对“法治建设在身边”的熟悉感、认同感和知晓度、满意度。大力培育和发掘群众身边的法治先进典型，用群众听得懂的语言、看得见的故事、喜闻乐见的方式将先进典型事迹和法治案例传送到基层去。要通过发放问卷调查和公开信等形式，及时了解百姓的需求和期盼，努力从老百姓最需要的地方做起，从老百姓最不满意的地方改起，以满足人民群众日益增长的法治需求。特别是在近两年法治建设满意度测评中处在落后的地区，更要自我加压、拉高标杆、争先进位，结合工作实际，坚持问题导向，针对影响法治建设知晓率、参与率和满意度的薄弱环节，制定详细可行的工作措施，做好社情民意的宣传引导工作，确保法治建设工作扎实有效，得到更多人民群众的认可。

南通市依法治市领导小组办公室

2018年8月30日