2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是迈向“后疫情时代”的过渡之年。面对重大的历史机遇期，我们要主动适应新常态，担当新使命，抢抓新机遇，聚焦产业、立足生态、着力富民，全力推进中国式现代化新下原建设落实落地落细。

新一年政府工作的指导思想是：必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力推动高质量发展，持续保障改善民生，维护社会大局稳定，纵深推进全面从严治党，全力打造如皋创新发展先行镇，推动中国式现代化下原新实践开好局起好步。

今年经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长4%左右，工业应税销售增长15%左右，固定资产投资增长20%左右，城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右。围绕实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：

一、以项目建设为核心，持续招大引强，加速集聚发展动能。坚持把抢抓项目、加快发展作为首要目标，做好项目的谋划争取和落地实施。

全力以赴抓好招商选资。围绕“3232”产业体系和六大主导产业链条，务实推动“补链强链延链”工程，持续完善基础设施配套建设，全力招引高新技术产业和优质项目。创新融合以商引商、链式招商等方式，加强招商队伍专业化建设，办好各类招商活动，提升招商质效。力争新增签约注册5亿元项目2个、亿元项目2个、1000万美元项目1个。

多措并举推进项目建设。积极探索“拿地即开工”审批模式，全力推进重大项目快建设快投产快见效。靠前服务超达等重大项目建设，有序推动通压、厚宏、和润特钢、惠沣、永发等项目全面开工，持续跟踪贝览得、泰赛、希格玛、国准等已竣工项目的转化进度。力争全年新开工项目6个，竣工率及转化率均达60%以上。坚定实施“腾笼换鸟”，多措并举做好闲置土地、低效用地的盘活利用。

勠力同心优化营商环境。坚持问题导向，站在方便企业和群众的角度，瞄准企业和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”，优化制度供给。打造便捷高效的政务环境，把服务企业放在离市场最近的地方，坚决破除“中梗阻”，用心当好“店小二”，着力构建“亲”“清”新型政商关系。

二、以科技创新为指引，聚焦平台建设，不断优化产业结构。坚持把创新作为引领发展的第一动力，统筹整合政策、平台、资金、人才等创新要素，形成创新发展的强大合力。

突出创新主体地位。深入实施高新技术企业培育计划，加快培育一批具备先发优势和高成长性的科技创新型企业。聚焦上海、苏州、武汉、西安等重点区域，突出我镇医疗器械、智能装备两大主导产业，着力引进一批补链、延链、强链的重点项目或技术团队。全面摸排梳理乡贤资源，吸纳推动在外经纪人及创新创业者回流。全年拟培育雏鹰及瞪羚等科创项目6个，新增科创项目招引25个，申报如皋“雉水英才”及南通“江海英才”各3个。

夯实创新平台根基。着力构建更加完整、更加优越的创新生态体系，全面推进全链条科技产业孵化体系建设。加快桃李路“智汇空间”（省级专业型众创空间）提档升级，加强国家级孵化器硬件投入和软件建设，有机整合标龙蓝色美谷、国信工业园等加速器平台。大力推进上药原康供应链平台和CDMO建设，持续健全医疗器械特色产业平台。

优化创新服务体系。针对科创团队面临的经营管理和人才招引难点，不定期开展主题讲座或远程辅导。强化金融支持，引导本土企业、投融资机构及各项金融政策与科创项目无缝对接。定期汇总企业实际需求，通过政府清单式购买专业服务等渠道，为企业提供各类专业化服务。有序启动孵化器文体休闲中心、众创空间咖啡吧、迎驾商城电影院建设，健全人才公寓服务配套功能。全年拟申报高新技术企业18家，征集技术需求15项，形成产学研合作12项。

三、以建管并举为抓手，统筹城乡发展，持续提升镇区品质。抢抓“三区三线”过渡期，坚持规划、管理、建设三位一体发展战略，高水平建设精致镇区。

提升城镇规划水平。扎实推进村庄规划落地见效，统筹推进北沿江高铁安置房建设。不断提升科技产业园区规划水平，加快推进邹庄小游园改造，科学谋划下驾园、解元读书处等“口袋游园”。有序规划好教育、医疗、养老、公交等城市公共服务设施的布局和建设，强化对镇区店铺改造的规划引领和功能嵌入，引导民间资本投入镇区服务配套。

强化城镇功能品质。持续完善镇区交通环境，纵深推进镇区“五横四纵”主干道改造提升工程，分步推进镇区道路“过接天线”下埋、店牌店招整治等工作，不断提升镇区靓丽度。持续完善镇区配套服务供给，稳步推动镇区反差地块改造，有序推进消防站建设，全力保障邻里中心、农贸市场，富景花苑小区等工程建设，不断满足人民群众宜居需求，集聚镇区人气。

优化城镇管理水平。持续巩固全国文明典范城市创建成果，深入推行镇区“微治理”，建立健全镇区监管长效机制，定期对镇区重点部位进行排查。扎实开展小区违章搭建、乱停乱放等突出问题整治行动，依法依规引导小摊小贩自觉入驻农产品自产自销便民疏导点，集中整治出点经营和违章停车等违规现象，提升镇区规范管理和人性化管理水平。

四、以共同富裕为目标，紧扣乡村振兴，加快打造宜居乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面加强乡村治理，助力建设美丽乡村。

着力夯实农业基础。充分发挥通皋大道的道口优势，全面统筹高效项目农业集聚发展，大力推进文农旅融合发展，促进观光农业和采摘农业落地见效。强化新型农业经营主体培育，推进农民合作社规范化建设和示范家庭农场创建工作。统筹推进农村基础设施提档升级，全面完成村组干道硬质化、6米以上干道绿化提升和亮化“三个全覆盖”工程，不断健全完善农村公路“路长制”运行长效机制。

着力提升人居环境。扎实推进农村人居环境整治五年行动，统筹推进区域水环境治理、庭院环境整治、建房管理等重点工作，落实常态化督查，巩固畜禽养殖污染、秸秆乱抛乱扔和农业面源污染整治成果。不断健全完善长效管护机制，努力实现四级河道和家沟家塘全面“自治”，营造“自己的河道自己管护”的良好氛围，全力打造宜居宜业美丽乡村。

着力强化污染防控。坚持精准治污，持续开展扬尘、危废、国三以下柴油货车淘汰、“非国标”三四轮车整治等专项行动，源头治理环境污染隐患。加快推进分散农户和区外企业治污全覆盖，提升污水处理质效。强化网格化巡查，对屡查屡犯、恶意违法等行为严格执法，从严从重处置，全面压降各级环境信访。

五、以群众需求为导向，提升治理水平，切实增进民生福祉。坚持以人民为中心，保障和改善民生，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

不断提升公共服务水平。常态化做好疫情防控工作，优化调整防控措施，加强统筹衔接，全力实现疫情防控有序平稳转段。优化教育资源布局，深化教育教学改革，打造下原教育新模式。整合优化医疗资源，着力提升医疗服务能力。加强社会救助体系建设，做好各类困难群众基本生活保障。统筹城乡就业水平，实施职业技能水平提升计划，突出抓好重点群体就业保障。大力实施文化惠民工程，广泛开展全民健身运动和群众性文化活动，满足人民群众身体健康和精神文化需求。

不断筑牢安全生产底线。树牢安全发展理念，扎实开展安全生产风险专项整治，突出危化品、交通运输、建筑施工等重点行业领域安全监管，一着不让抓好安全生产各项工作，坚决防范遏制较大以上事故发生。对照企业安全生产标准化建设要求，加强企业负责人、安管人员、特种作业人员培训，落实好法规宣贯，增强企业安全意识，持续巩固镇域安全管理建设成效。

不断强化社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发扬斗争精神，深化“三百”信访包案化解活动成效，完善矛盾纠纷预防化解机制，落实接访和信访包案制度，集中开展信访积案、越级上访等专项治理，坚决防止大规模群体性事件发生。不断完善平安法治工作推进机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，提升法治治理水平，保障社会和谐稳定。