各村（居）民委员会、镇各有关部门：

为加大村级基本运转资金的保障力度，促进、维护村级组织的正常运转和农村社会稳定，加快推进“民富村强乡美风气好“的社会主义新农村建设步伐，根据省委办公厅《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》（苏办发〔2010〕13号）和皋政办发〔2018〕28号《市政府办公室关于印发2018年度村级基本运转资金分配方案的通知》精神，现将下原镇2018年度村级基本运转资金分配方案下达给你们，并就有关要求通知如下：

一、合理界定村级经费保障范围

村级经费保障范围主要包括村干部报酬、村办公经费和其他必要支出。村干部报酬由基本报酬和考核报酬两部分构成；村党组织书记、村委会主任参加社会养老保险可纳入村级经费保障范围，予以适当补助。村办公经费是指必要的办公用品、水电费、报刊征订费等维持村级组织正常运转所必需的支出。其他必要支出是指村内治安、卫生防疫、垃圾收集、农村党员干部现代远程教育村终端站点管理维护等支出。农村五保户供养作为社会保障制度的重要内容，其经费按规定划出后，纳入市乡财政预算专项保障，不列为村级经费保障范围。

二、合理确定村级经费保障标准

村级基本运转资金是将各村(居)上年末统计年报农业人口按2500人/村折合成标准村, 每标准村财政专项转移14万元。

（一）按照省市有关精神，在遵循“政策落实、稳健持续，扎口规范、考核激励”的基础上，科学制定村级经费保障标准，适当加大市镇财政补助力度，建立健全基层干部报酬待遇保障机制。村干部报酬来源主要为村级基本运转资金用于支付村干部报酬部分以及村营收入、镇级补助等用于村干部报酬部分。村级基本运转资金保障村干部报酬部分按当年村定补（定编）干部职数每人16000元进行补助。

（二）村办公经费以每标准村9000元计算。根据上级文件精神，村办公经费报销范围为村级报刊订阅费（村级报刊订阅工作由市委宣传部统一扎口管理，经费由市财政直接划转至报刊发行单位，每个行政村每年1000元，村级办公经费中不可另行支出报刊订阅费）、办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、维修费、必要的办公设备购置费等。

（三）在村级经费中开支的农村五保供养经费按村均2.5万元标准划入“农村五保供养经费专户”管理。

三、规范村级基本运转资金支付程序

村级运转资金资金实行专款专用，任何单位和部门不得以任何理由抵扣、截留、挪用。村干部报酬每月根据财政所编制的发放清册，由市财政局通过“一折通”软件平台直接打卡发放。村办公经费和其他经费分上半年和下半年拨至镇农经服务中心，镇农经服务中心按要求将村办公经费和基本服务经费划至各村（居）帐户。

附：如皋市下原镇2018年村级基本运转资金分配方案

下原镇人民政府

2018年2月23日