如皋市信访工作联席会议工作制度（试行）

第一条  为进一步加强市委、市政府对信访和群众工作的领导，健全信访工作机制，充分发挥各地、各部门作用，及时妥善处理各类涉访、涉稳问题，切实维护改革发展稳定大局，根据国务院、江苏省《信访条例》，结合工作实际，制定本制度。

第二条  市委分管信访工作的领导为市信访工作联席会议（以下简称联席会议）第一召集人，市人大、市政府、市政协分管信访工作的领导为召集人，各有关部门、单位负责人为成员。

联席会议在市信访局设立办公室，负责联席会议日常工作。办公室主任由信访局主要负责人担任。

第三条  联席会议的主要职责：

（一）贯彻落实上级信访工作联席会议的决策部署；

（二）了解掌握各类涉访、涉稳问题的情况和动态，分析研究社会稳定形势，提出对策建议，通报重要情况；

（三）协调处理重大、复杂、疑难信访问题；

（四）加强各地各部门的协调，形成信访和群众工作的整体合力；

（五）成立专项督查组督办有关事项；

（六）督促检查指导各地、各部门信访、维稳工作各项措施的落实；

（七）总结工作经验教训，推动信访和群众工作有效开展；

（八）其它应由联席会议议定的事项。

第四条  联席会议的工作原则：

（一）坚持立党为公，执政为民，切实维护人民群众合法权益，认真解决信访问题，妥善处置突发事件，努力维护社会稳定；

（二）按照“实事求是、依法办事”、“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，认真落实信访工作责任制；

（三）按照“标本兼治，综合治理”、“及时就地”的要求，加强对基层基础工作的指导，力求从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态；

（四）严格依照法律、法规和政策规定办事，在法制轨道上解决信访问题；

（五）深入细致地进行思想政治工作，有效舒缓信访人情绪，在做到“事要解决”的同时确保人员稳定。

第五条  联席会议至少每季度召开一次，特殊情况下随时召开。会议由第一召集人或召集人发起召开，也可由联席会议成员单位提请，经第一召集人批准召开。

第六条  联席会议由第一召集人或其指定的人员主持，参会人员和列席人员根据会议议题确定。

第七条  联席会议主要听取成员单位开展信访和群众工作情况的汇报，分析信访和群众工作形势，研究部署工作。会前，各有关单位须报送研究事项资料，包括事项基本情况、目前工作进展、政策法规依据、工作意见建议和下一步工作措施。

第八条  对各类信访问题，先由各专项工作小组进行调查研究处理，处理不了的，提交联席会议研究。联席会议研究解决不了的，应提请市委、市政府专题研究。对影响面大、带有普遍性的群体信访问题，及时报上级信访工作联席会议。

第九条  联席会议办公室负责会议的组织、协调、服务工作，整理印发会议纪要。

第十条  联席会议议定事项，由各地、各部门和各有关单位负责落实并反馈，落实情况纳入年度信访工作绩效考核。

第十一条  联席会议各成员单位、各专项工作小组要准确掌握各自职能范围内信访和群众工作动态，及时向联席会议提出工作建议。

第十二条 建立联席会议通报制度，对各成员单位、各专项工作小组、各地、各部门工作中存在问题进行通报，通报后，整改不到位的，启动问责机制。

第十三条  联席会议要组织力量，深入基层单位了解工作情况，检查指导工作，督促抓好各项工作任务的落实。并根据工作需要，成立专项督导组，对有关事项、相关单位进行督办。