根据市委统一部署，2024年7月19日至10月31日，市委第三巡察组对市信访局进行了巡察。2024年12月12日，市委第三巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）强化责任担当，履行整改责任。针对市委巡察反馈意见，信访局党组自觉担起整改主体责任，单位主要负责人认真履行“第一责任人”责任。召开专题党组会议，统一班子成员思想，把抓好问题整改作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，对照巡察反馈问题，逐项进行分析研究，制定问题整改措施方案。召开市委巡察整改专题民主生活会议，深入查找问题根源，补短板提效能。每月召开一次局长办公会议，听取巡察问题整改进展，研究解决整改过程中出现的问题，推动整改工作落地落实。

（二）聚焦反馈问题，分解整改任务。围绕市委巡察反馈交办意见中涉及到的3大类11个方面的问题、市委组织部反馈的选人用人6个方面问题、市委宣传部反馈的意识形态工作3个方面问题，研究建立问题整改工作领导小组，逐问题明确整改工作牵头领导、牵头科室、整改时限，将问题整改责任明确到人，整改任务细化到人，整改工作落实到人。全面分析查找问题产生原因，研究制定巡察反馈“问题清单”，建立清单销号制度，整改一件销号一件，确保一件一件落实、一条一条兑现，推动各项整改工作任务按时完成。

（三）落实即知即改，推进长效长治。着力在完善工作机制、健全制度规范、夯实基础工作等方面下功夫，把市委巡察中发现的问题总结提炼并加以固化，做到解决问题、堵塞漏洞、建章立制、促进发展。紧扣巡察反馈问题，坚持“立即整改与长期整改相结合、解决问题与促进工作相结合、分类推进与统筹实施相结合”，对能够立即纠治整改的问题认真落实立行立改；对一些暂时不具备一步整改到位条件的问题，认真落实边整边改；对需要长期坚持的整改问题，进一步修订完善各类规章制度，立足管长远、管根本，推动改进工作与问题整改同进共赢，取得实效。

二、整改进展情况及成效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不够到位，履行政治责任有不足。

1.关于“政治理论学习不够深入”问题的整改情况。

修订《2025年信访局机关内控制度汇编》，健全完善党员干部政治理论学习制度，常态化落实了每月不少于一次的党组理论学习中心组学习制度、每周五下午党员干部学习教育制度、党组会议政治理论学习第一议题制度。研究制定了年度党组理论学习中心组学习计划、党风廉政建设工作计划、意识形态工作实施方案、全面从严治党责任清单等计划方案，明确了党组（支部）书记为党组理论学习中心组学习第一责任人，党组副书记协助负责党员干部的政治理论学习教育、监督管理等工作。巡察整改期间，党组中心组5次集中组织政治理论学习，13次组织党员干部学习教育，3次组织政策法规培训，8次召开局党组会议，将政治理论学习纳入了党组会第一议题，有力的推动了党员干部政治理论学习教育制度化、规范化、常态化，确保了党员干部学习教育全覆盖。

2.关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况。

紧扣上级信访工作部署要求，在全市常态化开展领导干部接访下访活动。创新信访工作方式方法，在前五轮“百日百案百名领导”信访包案化解活动的基础上，接续开展新“三百”信访包案暨矛盾积案攻坚化解行动。围绕信访矛盾“控增、减存、防变”目标，全面推进信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，持续加大信访问题源头预防、重复信访问题治理、信访积案攻坚化解力度。巡察整改期间，落实了市党政领导每月1次接访群众制度，一批信访突出矛盾通过集中攻坚得到就地解决。加强信访工作创新，探索建立的“五个强化”狠抓源头预防工作经验，通过《信访简报》在各县（市、区）推广。

3.关于“履行本单位职责使命存在差距”问题的整改情况。

围绕全市开展的“访民情、普法治、化矛盾、促和谐”专项活动，组织党员干部走基层、接地气、解民难、转作风、提效能，实现了矛盾在一线发现、工作在一线推动、问题在一线解决。整合力量资源，吸纳律师及“五老人员”参与信访矛盾纠纷调解工作，发挥群众工作志愿服务队纾解民困化解矛盾作用。突出房地产、征地搬迁、劳资纠纷、金融、涉法涉诉等重点领域信访突出问题专项整治，将重点领域群体信访矛盾纳入市、镇、部门领导包案化解责任范围。充分发挥信访联席会议牵头作用，对重点信访问题加大了会商会办力度。巡察整改期间，市信访局班子成员19次牵头责任科室下沉基层一线协调解决群众信访突出矛盾，市信访联席办18次组织重点信访突出问题会办会议，一批重点难点信访问题得到化解，有效防止了风险外溢、矛盾上行。

4.关于“意识形态工作重视不够”问题的整改情况。

结合年度领导班子分工，进一步明确了党组书记对意识形态工作负总责，班子其他成员对职责范围内的意识形态工作负领导责任。研究制定年度意识形态工作实施方案，将意识形态工作纳入了年度工作计划，与全年重点工作任务同部署、同推进、同检查、同落实。健全完善意识形态工作研判机制，常态化开展意识形态领域问题自查自纠，加强网络舆情监测预警，及时疏导化解民情舆论。将意识形态工作纳入了领导班子民主生活会和班子成员年度工作述职重要内容。加强意识形态工作学习教育，党员干部始终保持了政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、政治纪律不松。

（二）推进全面从严治党不够严实，群众身边的不正之风有表现

5.关于“党风廉政建设落实不够有力”问题的整改情况。

组织召开领导班子民主生活会和党支部组织生活会，对照巡察反馈的党风廉政建设方面问题，组织党员干部剖析问题、查不足、补短板，推动即知即改。严格落实全面从严治党党风廉政建设主体责任，班子成员“一岗双责”责任，围绕市委巡察反馈问题，研究制定了2025年信访局领导班子集体责任清单、党组书记个人责任清单、其他班子成员个人责任清单，压实党风廉政建设工作责任。建立廉政风险预警机制，围绕服务群众、三重一大事项决策、公务接待、办公物资管理、公务用车、选人用人、遵章守纪等方面风险点，加强分析研判，常态化开展警示教育，持续推动了党风廉政建设走深走实。

6.关于“工作作风不够严谨”问题的整改情况。

组织班子成员和业务科室负责人，对标找差及时纠治信访数据统计过程中出现的差错、资料档案管理不够规范、发文审核不够严谨等方面问题。修订完善了公文管理工作制度，规范办文审批流程，加强文件制发数据统计审核把关力度，确保了数据真实准确，公文收发审批流程规范。制定档案管理“三合一”工作制度，组织业务科室对2023年前后的所有业务档案资料进行了分类梳理和集中整理，统一归档文件编号、目录、格式，由局分管档案工作负责人逐档核查后，完成了业务归档文件的登记移交和归档工作。

7.关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题的整改情况。

修订完善了机关财务管理、公务出差报支、公务用车管理等制度，组织全体人员认真学习财务管理各项制度规定，分析查找执行中央八项规定精神过程中存在的问题，查清原因，落实了即时整改。从严控制经费支出，要求财务工作分管负责人和具体经办人员，严格审核审批手续，各项经费支出不得违反国家财经法律法规和有关规定，严把票据报销审核入口关。从严控制公务用车派遣，进一步明确了公务用车使用范围和审批程序，确保手续齐全并符合财务报支制度规定要求。

8.关于“财务制度执行不够到位”问题的整改情况。

修订完善了局机关财务管理制度，明确了办公物资采购必须严格执行政府物资采购制度规定，加强制约监督，确保了物资采购计划编制、采购程序、审批程序上的规范。严格落实服务外包项目招投标比价工作，完善比价手续，确保了工作规范。严格落实办公物资采购制度规定，对办公耗材报支均落实了商城采购验收报支手续。针对往来款挂账问题，及时与市财政局对接，组织对近年来各类往来帐款进行逐项核对，相关工作正有序进行。研究制定《如皋市临时信访救助实施管理细则》，明确了适用范围，救助标准、申报、审核、审批程序，救助资金使用和监管等规定，确保了制度健全、经费使用规范。

（三）基层党组织和党员队伍建设不够有力、发挥战斗堡垒作用有空间

9.关于“集体决策制度不够严谨”问题的整改情况。

对信访局机关23项内控制度进行了修订完善，进一步规范了局党组会议、局长办公会议议事原则、议事范围、议题确定、会议召开、议事和决定等各环节的具体内容，形成了有效工作制度。修订完善了《重大事项议事规则》，坚持民主集中制原则，对“三重一大”事项的讨论，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，落实了党组成员集体研究讨论决定。进一步规范干部选拔任用议事程序、议事规则，落实党组主要负责人末位表态议事制度，明确党组会议上非党组成员只作为列席人员参加，对党组研究事项只参与讨论研究，不作最终表态发言。在修订完善《机关财务管理制度》的基础上，明确对1万元及以上经费支出，由局党组会议集体讨论决定，讨论过程记录作为经费报支附件，确保了手续齐全规范。

10.关于“基层党建工作不严不实”问题的整改情况。

局党支部根据人员变动情况重新调整划分党小组，进一步明确了党小组长工作职责，落实了每月至少一次的党小组活动。严格党的组织生活，认真落实每年一次的支部组织生活会议，将查摆问题、剖析原因、开展批评与自我批评、制定整改措施、问题整改落实等环节工作贯穿党员干部民主生活会议全过程，确保了民主生活会议质量。局党支部研究制定了年度主题党日活动方案，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、信访工作法治宣传月活动、“5.10”思廉日、党员干部信访工作能力素质提升等活动内容，严格落实了每月1次的主题党日活动，通过走出去，请进来，不断丰富主题党日活动形式和载体，持续提升党员干部思想政治素质和为民服务质效。

11.关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况。

对照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《如皋市机关单位中层干部选拔任用工作实施办法》，深入剖析查找选人用人工作中存在的问题，严格按照职数预审制度规定开展选人用人工作，认真落实了即时即改。建立了干部选拔任用考察小组，将考察谈话对象覆盖到班子成员、市管干部、中层干部及所有其他干部，切实把好选人用人关。严格落实选人用人工作程序和会议讨论全过程记录，确保了选拔任用干部程序规范无遗漏，记录完整无瑕疵。严格落实干部任用公示制度规定要求，问题整改期间，我局对2名中层正副职干部的选拔任用工作，均严格按照干部选拔任用制度规定要求进行了落实。

三、下一步工作打算

一是压实工作责任，持续抓实整改。按照巡察整改工作方案，对照问题清单，进一步明晰整改工作具体牵头领导和责任科室责任，对巡察反馈问题整改未完成的问题，进一步明确整改完成时间，工作全过程把关、全流程督办、全方位跟踪，切实做到知责、履责、尽责，持续推动整改工作落地落实并取得实效。

二是完善长效机制，加强统筹推动。坚持标准不降、力度不减，对完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，针对市委巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。着力构建管长远、治根本的长效机制，推动各项工作持续稳步发展。

三是注重成果转化，提升整改质效。把市委巡察反馈问题整改工作作为改进和推动全面工作的有力抓手，在问题整改落实的基础上，切实将整改成果转化为提升党员干部政治素养、提高党员干部能力素质、推动本职工作高质量发展的实际成效，实现问题整改与推进工作共羸共进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0513-69891688，电子邮箱：rgxfj@126.com。