2022年，在镇党委、政府的正确领导下，在市依治办的精心指导下，吴窑镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，全面贯彻落实上级部门关于法治建设的重大决策部署，压实法治建设第一责任人职责，推动法治建设工作取得新的成效。现将2022年法治政府建设有关情况汇报如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）优化机制、鲜明导向，科学民主决策水平在提高。

严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

1.培育法治思维意识。把宪法学习摆在突出位置，把习近平法治思想、运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、民法典专题学习作为党政领导理论学习重点，不断增强领导干部法治意识，提高依法决策能力。

2.健全依法决策机制。制定《吴窑镇党委议事规则》和《吴窑镇“三重一大”事项集体决策制度》，进一步健全完善重大事项决策制度，规范领导班子决策行为，促进决策的科学化、民主化、规范化，提高执政能力。

3.落实法律顾问制度。聘请江苏敏政律师事务所和江苏瀛联律师事务所作为镇政府顾问单位，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问意见。村（社区）“一村一法律顾问”实现全覆盖，全镇17个村居，共配备12名法律顾问，每月按照律师手册到村开展法律服务。今年来，法律顾问共参与行政诉讼案件1件，行政复议1件，2022年我镇未发生复议、诉讼败诉案件。

（二）监督问效、政务公开，法治政府建设步伐在加快。

牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、程序正当、高效便民，进一步完善执法公示制度，政务公开制度化、规范化。

1.完善行政执法监督机制。对市政府下发的行政执法权力清单进行认真梳理，强化行政执法岗位责任制和重大执法决定法制审核机制，完善行政执法监督机制，按照年初制定的行政执法监督检查计划按序时对各部门执法情况进行检查。严格实行行政执法人员资格管理制度，行政执法人员必须持证上岗、亮证执法，对无证执法和执法主体资格不符的执法行为坚决予以纠正，并进行责任追究今年共组织执法证申领28人次。11月，组织全镇申请2023年执法证的行政执法人员参加执法资格考试。聘请政风行风监督员，对我镇依法行政、文明执法、政务公开等情况进行监督。

2.强化政务信息公开。行政权力网上公开透明运行扎实推进，利用政府网站、政务微信主动公开信息，加大政府信息主动公开力度，推进政务决策、财政收支、农民负担、建房审批、行政处罚、计划生育指标、为民办实事项目、工程招投标、救灾救济款安排、重要专项经费的分配使用等事项公开。依申请公开及时办理，今年依申请信息公开3起，已按规定程序进行了答复。

3.落实行政负责人出庭应诉制度。今年我镇行政诉讼案件1起，在法定期限内提交了答辩状及相关证据材料，行政负责人出庭应诉率100%。

（三）载体多元，宣传增频，崇法敬法尚法氛围更浓厚。

以提高普法知晓率为目标，以打造普法亮点工程为抓手，全面推动落实“谁执法谁普法”责任。

1.法治阵地规范化。镇级层面，对吴窑镇法治文化广场进行提档升级，优化法治文化长廊和法治文化亭，居民在休闲娱乐的间隙，观看长廊和文化亭上的法律小故事，巧妙地将法治宣传与休闲娱乐融合在一起。对福康医院法治文化园进行提档升级，新建吴窑家具城法治文化园。村级层面，对全镇17个村（社区）法治工作室的领导架构、工作职责和制度进行了统一规范，对小马居法治文化园进行提档升级，新打造平田村法治文化广场，目前全镇创成省级民主法治示范村8个。

2.普法形式多样化。积极探索普法宣传新手段、新形式，利用“高铁小镇 大美吴窑”公众号、法润民生微信群等推送普法信息，结合“村民乐一天”、“普法板凳会”等活动开展普法活动，通过微信公众平台进行法治宣传28余期，法治文艺巡演宣传1场。

3.普法活动常态化。根据“八五”普法总体规划和年度法治宣传工作计划，今年来，我镇先后开展“3·5学雷锋”、“3·15国际消费者权益日”、“12.4宪法日”等多场街面宣传活动，在辖区内营造了浓厚的法治氛围。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

（一）深入学习，提高站位。党政主要负责人带头深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。突出党建引领法治宣传教育，统一安排购买《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法治相关书籍，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。将学习法治理论知识纳入中心组和党支部集中学习计划，学习党的二十大报告中关于全面依法治国最新论述精神等，2022年共计组织中心组理论学习习近平法治思想4次。

（二）率先垂范，全面履职。党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，将法治建设列入年度工作要点，组织集体研究审议制定年度法治建设实施方案，召开党委（扩大）会集体研究法治建设的具体工作，制定研究党委议事规则、重大项目风险评估机制、部署年度法治宣传要点等，年终听取法治建设情况报告。党政主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，将法治政府建设纳入镇党组及班子成员的“一岗双责”。成立“中国如皋市吴窑镇委员会全面依法治镇委员会”，建立依法治镇委员会领导架构及工作体系。

（三）完善机制，层层压责。强化对村居及部门法治建设情况考核，党政主要负责人不定期听取镇司法所及综合执法局开展法律服务、行政执法、办理行政案件的相关情况，经常性地开展镇法治建设工作调研，年中及年末两次听取法治建设工作情况报告，剖析法治政府建设工作中存在的主要问题并提出具体整改要求。通过健全依法决策机制、落实法律顾问制度、完善性质执法监督机制、强化政务信息公开、落实行政负责人出庭应诉制度等措施深化依法治理，不断推进法治政府建设高质量发展。

三、存在的主要不足

我镇法治建设在制度保障、法治宣传、推进重点工作等方面取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是村级法治建设缺乏亮点，部分村（社区）法治文化阵地创建档次不高，缺乏特色；二是执法人员执法过程中的法治意识和服务意识还需进一步加强；三是法治宣传教育的力度还需加强，普法工作还需进一步制度化、常态化。

四、2023年推进法治政府建设的主要工作安排

（一）营造法治建设浓厚氛围。根据“八五”普法规划，围绕全镇中心工作，继续推进全镇普法工作的全面落实，分阶段、有重点地组织开展各层面、各领域法治宣传教育活动，尤其抓好重点对象学法。通过传统形式与新媒体平台相结合的形式，结合精神文明创建、文明城市创建、法治文化巡演等活动，将法治宣传教育工作融入群众日常工作生活中。

（二）严控重大行政决策风险。充分发挥法律顾问的作用，对重大决策严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。

（三）加强法治相关知识培训。健全完善机关学法用法机制，坚持每年年初制定学法计划，与机关党支部集中学习制度相结合，确保学习成效。同时，积极组织参加司法部门组织的各类普法、依法行政培训和考试，丰富学法普法活动载体，注重学习效果，切实提升机关干部的法律意识和法律素养。

（四）打造素质过硬执法队伍。坚持学用结合，领导干部带头学法守法用法，提高法治素养以及运用法治思维分析处理问题的能力和水平；坚持普治并举，积极推动法治宣传教育与法治实践相结合，加强政府工作人员执法能力培训，定期组织学法活动，不断增强执法队伍的法治理念、法律素质和依法行政、依法管理的能力。