各相关医疗卫生单位，各市直学校，各镇（区、街道）教育管理中心：

根据省政府办公厅《关于印发2023年度省政府13类55件民生实事的通知》（苏政传发﹝2023﹞15号）和省、南通市关于适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种工作部署和要求，为推进我市宫颈癌综合防治工作，提升女性健康水平，结合我市实际，制定了《2023年度如皋市适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保项目如期完成。

如皋市卫生健康委员会 如皋市财政局

如皋市教育局 如皋市妇女联合会

2023年4月4日

2023年度如皋市适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案

为积极贯彻落实国家《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》，加快推进健康如皋建设，促进宫颈癌综合防治，提升女性健康水平，根据省政府办公厅《关于印发2023年度省政府13类55件民生实事的通知》（苏政传发〔2023〕15号）要求，我市自2023年起实施适龄女生HPV疫苗免费接种工作。为确保疫苗接种工作顺利实施，特制订本实施方案。

一、工作目标

建立完善“政府主导、部门协同、社会参与”的适龄女生HPV疫苗免费接种协作机制，提升群众宫颈癌防治意识，预防和减少宫颈癌发生，提高女性健康水平。2023年，全市至少为3281名初一适龄女生接种HPV疫苗，受种者及监护人知情同意率达100%。

二、接种对象

具有本市学籍、2009年9月1日以后出生、2023年上半年在校初一（9月份初二）女生。对有HPV疫苗接种禁忌的女生或已完成全程接种的女生不列入接种范围。其他符合接种条件的适龄女性可参照执行。

三、接种原则

（一）属地管理。以镇（区、街道）为单位统一组织实施疫苗接种工作。

（二）免费接种。提供国产双价HPV疫苗免费接种，其疫苗和接种费用由财政承担（受种者不承担任何费用）。原则上，要做到符合条件的在校适龄女生愿种尽种。

（三）知情自愿。受种者知情、同意、自愿参加疫苗接种。

四、免疫程序

国产双价HPV疫苗采用“0、6”两剂次免疫程序，2023年5月底前接种第1剂次，满6个月后接种第2剂次。

五、实施步骤

（一）组织准备阶段（4月—5月）

1.制定实施工作方案。市卫健委根据上级卫健部门要求，结合实际，制定我市疫苗接种实施方案，对辖区接种工作进行部署安排。

2.开展接种对象摸底。4月初，市教育局组织学校发放“致家长一封信”（见附件4），对在校初一女生自愿接种免费HPV疫苗进行摸底并登记造册（见附件3）。4月5日前，教育局对辖区学校的摸底情况进行汇总，并将初一女生自愿接种摸底情况报市卫健委。4月8日前，市疾控中心确定辖区内疫苗采购需求并报市卫健委和南通市疾控中心。4月9日前，市卫健委将全市疫苗采购需求情况报南通市卫健委。

3.开展疫苗采购配送。市疾控中心根据省疾控中心中标结果以及《中华人民共和国疫苗管理法》规范要求，按采购计划做好HPV疫苗采购、分发、储存、运输等工作，并做好各环节管理。预防接种单位要做好HPV疫苗储存和接种工作，确保疫苗信息全程可追溯。

4.加强宣传发动和人员培训。市卫健委利用宫颈癌综合防控和HPV疫苗接种科普知识宣传资料，开展全方位、多角度的宣传活动，营造良好社会氛围。市卫健委配合教育局指导学校采用多种方式面向学生及其家长（监护人）、教师组织开展HPV疫苗接种等宫颈癌防治健康科普知识宣传，全面提高群众对HPV疫苗作用的认识。落实逐级培训制度，可以采取线上线下相结合等培训方式，确保人员培训覆盖项目实施各相关部门、单位及工作人员。

5.加大接种保障力度。市卫健委统筹协调，各镇卫生院（社区卫生服务中心）大力支持HPV疫苗接种工作，进一步完善接种门诊设置，补充工作人员，强化人员培训，保证接种工作人员充足，进一步提升疫苗接种服务能力。

（二）实施接种阶段（5月、11月）

1.接种时间安排。各预防接种单位要与学校建立信息互通、沟通协调机制，制定接种计划，明确接种时间、数量、方法等。根据受种者人数合理安排接种时间，确保新冠病毒疫苗和常规免疫规划疫苗接种不受影响。

2.接种地点设置。根据初中学校地点分布，市卫健委指定所在镇卫生院（社区卫生服务中心）作为辖区定点接种机构。

3.接种人员要求。各预防接种单位要抽选有丰富经验的接种人员完成初中女生HPV疫苗接种工作，所有接种人员均需持证上岗。

4.接种流程。

（1）人员组织。学校组织受种者在商定时间前往接种单位进行疫苗接种。

（2）信息核对。接种工作人员根据受种者名册，核对受种者信息，确认是否为本次接种对象。

（3）告知询问。接种工作人员在实施接种前，询问受种者健康状况（见附件5），向受种者家长（监护人）充分告知接种HPV疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应等，家长（监护人）签署知情同意书。对于暂缓接种的，接种单位须告知学校，由学校统一告知受种者补种时间和地点。

（4）疫苗接种。接种工作人员按规范进行接种，接种后受种者在现场留观30分钟，无异常后方可离开。

5.疑似预防接种异常反应 （AEFI）监测和处置

市疾控中心和各预防接种单位要按照规范和要求，做好疫苗接种后AEFI监测、报告、调查、诊断等处置工作，及时收集分析AEFI发生情况，开展风险评估、及时高效处置。经诊断或鉴定为有因果关系的或不能排除预防接种异常反应的，由疫苗生产企业予以补偿。

对严重或群体性AEFI，要在沟通解释的基础上，积极妥善予以处置，要遵循“先临床救治、后调查诊断”的原则，做到早期、规范、系统救治。

（三）信息统计和上报

各预防接种单位应及时将接种信息反馈学校，由学校根据接种情况及时督促接种，确保达到预期工作目标。各预防接种单位每月1日前以学校为单位汇总上月适龄女生HPV疫苗接种数据并报市疾控中心。市疾控中心每月2日前将上月底适龄女生HPV疫苗接种数据报市卫健委（见附件6）。

（四）项目总结（12月）

市卫健委联合教育、妇联等部门动态跟踪项目实施情况。12月2日前，各预防接种单位要将项目工作实施情况报送至市健康委。

六、工作要求

（一）加强组织领导。适龄女生HPV疫苗接种工作涉及面广、社会影响大，各镇（区、街道）相关部门和单位要高度重视、周密安排、精心组织、积极落实。市级成立如皋市适龄女生HPV疫苗接种工作专班（见附件2），领导和协调全市项目组织实施，确保疫苗接种规范、有序进行。各镇（区、街道）要成立相应项目工作领导组织，加强辖区内项目组织协调和监督管理。

（二）明确职责分工。

1.市卫健委：负责项目实施方案的制定、牵头组织实施；组织开展社会宣传、信息管理、考核评估等工作；协同教育部门做好校园内健康教育和宣传动员工作。

2.市教育局：负责指导和协调学校做好组织保障、计划安排工作，按时提供学校和学生基信息；在市卫健委指导下面向学生、家长、有关教职工组织开展健康教育和宣传动员；发放知情同意书，收集汇总受种对象信息；通知督促学校接种对象及时接种。

3.市财政局：及时、足额下达HPV疫苗接种地方配套经费。

4.市妇联：配合市卫健委做好社会、家庭宣传等工作。

5.市人民医院：负责HPV疫苗接种异常反应处置培训和医疗救治等工作。

6.市疾控中心：负责做好疫苗采购计划和接种数据的统计汇总；负责疫苗采购、分发、预防接种技术指导培训、疫苗冷链储存监督管理、疫苗信息系统管理和AEFI监测与处置等工作。

7.市妇幼计生服务中心：负责宫颈癌防治科普宣传、项目管理等工作。

8.镇卫生院（社区卫生服务中心）：负责接种具体实施工作，做好疫苗的接收、储存、保管，落实疫苗安全接种及登记管理，对疑似预防接种异常反应，按照规定及时报告。

9.镇（区、街道）卫生所：负责做好宫颈癌防治科普宣传和HPV疫苗接种咨询，协助做好辖区HPV疫苗接种相关工作。

10.初中学校。各初中学校负责提供学生基础信息，向家长发放“致家长一封信”，各学校要做好接种对象摸底、登记造册和汇总工作。协助做好疫苗接种宣传动员以及配合接种单位组织受种者进行HPV疫苗接种等工作。

（三）加强督导评估。市级项目工作专班动态跟踪项目工作情况及进展，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题，确保接种工作顺利推进。市卫健委、教育局每季度对项目实施情况进行督导，组织开展辖区HPV疫苗接种率评估工作。

（四）加强宣传引导。市卫健委将联合教育、妇联等部门和项目实施单位共同做好项目宣传发动工作，重点围绕接种疫苗安全性、有效性等组织开展形式多样的宣传动员活动，提升在校适龄女生及其家长、教师对HPV疫苗接种认识和接受程度，提高项目参与度，营造全社会共同关心、关注女性健康的良好氛围。密切监测舆情，及时组织专家解疑释惑，回应社会关切。

附件：1.如皋市适龄女生HPV疫苗免费接种计划数

2.如皋市适龄女生HPV疫苗免费接种工作专班人员名单

3.初一年级女生免费国产双价HPV疫苗接种登记表

4.致家长一封信

5.预防接种健康状况询问表

6.如皋市适龄女生HPV疫苗接种情况统计表

附件1

2023年如皋市适龄女生HPV疫苗免费接种计划数

镇别	学校	接种计划数	指定任务数
开发区	经济技术开发区实验初中	492	324
	经济技术开发区袁桥初级中学	115	76
长江镇	港城实验学校初中部	486	320
	长江镇郭园初中	96	63
东陈镇	东陈镇东陈初级中学	77	51
	东陈镇雪岸初级中学	37	24
丁堰镇	丁堰镇初级中学	76	50
白蒲镇	白蒲镇初级中学	238	157
	白蒲镇阳光初级中学	152	100
下原镇	下原镇下原初级中学	149	98
吴窑镇	吴窑镇吴窑初级中学	167	110
磨头镇	磨头镇磨头初级中学	250	165
九华镇	九华镇初级中学	161	106
石庄镇	石庄镇初级中学	228	150
江安镇	江安镇滨江初级中学	264	174
	江安镇实验学校初中部	159	105
搬经镇	搬经镇初级中学	261	172
	搬经镇常青初中	93	61
	搬经镇高明学校初中部	80	53
市直学校	如皋初中	430	283
	实验初中	389	256
	外国语初中	283	187
	高新区实验初中	182	120
	龙游湖外国语学校	105	69
	特教学校	10	7
合计		4980	3281

附件2

如皋市适龄女生HPV疫苗免费接种

工作专班人员名单

召 集 人：谢宇晨市卫健委副主任

蔡志斌市财政局副局长

石春梅 市教育局副局长

钱康梅市妇女联合会副主席

副召集人：张林市财政局社保科科长

黄富春 市教育局基础教育科科长

吴胡市卫健委办公室主任

姚永红市卫健委财审科科长

沈健市卫健委疾控科科长

张建萍市卫健委妇幼健康科科长

钱志娟市妇幼计生服务中心主任

高礼勇市疾病预防控制中心副主任

樊荷莲市妇幼计生服务中心副主任

成 员：孙红兵 市教育局基础教育科干部

郝菲菲 市妇女联合会家儿部干部

严鸿市卫健委妇幼健康科副科长

宗超越市卫健委办公室工作人员

范从杰 市疾病预防控制中心防疫科科长

丁燕市妇幼计生服务中心妇女保健科科长

朱继华市妇幼计生服务中心妇女保健科副科长

附件3

初一年级女生免费国产双价HPV疫苗接种登记表

学校名称填表时间：年月日

班级	序号	姓 名	出 生 日 期	身份证号码	监 护 人			既往HPV疫苗接种情况（打√）			国产双价 HPV疫苗 接种意愿 （是/否）
					姓 名	与受种 者关系	联系电话	无	已全程 接种	已接种 未全程

附件4

致 家 长 一 封 信

家长朋友们：

宫颈癌是世界卫生组织（WHO）确认的全球重大公共卫生问题之一，我国每年有十万余人患病，近六万人死亡，严重影响妇女健康及生命安全。宫颈癌也是目前唯一病因明确——即人乳头瘤病毒（HPV）感染，能够早期发现、早期诊断且有效治疗的妇科恶性肿瘤。2020年11月17日WHO发布了《加速消除宫颈癌全球战略》，2023年我国制定了《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》，推进我国宫颈癌消除工作。

据权威研究结果显示，接种HPV疫苗是预防宫颈癌的有效措施。HPV根据致癌性可分为高危型和低危型。2017年，WHO发布的HPV疫苗立场文件指出：HPV感染与全球约4.5％的癌症新发病例有关，几乎所有宫颈癌（99.7%）都与HPV感染有关，接种HPV疫苗可显著降低HPV持续感染、癌前病变和宫颈癌的发病率，是预防宫颈癌最经济有效的手段。截至2020年10月，全球已有110个国家和地区将HPV疫苗纳入免疫规划。

为适龄女生免费接种HPV疫苗是江苏省政府确定的民生实事项目，旨在通过HPV疫苗接种，提升群众宫颈癌防治意识，预防和减少宫颈癌发生。2023年，我省按照“知情、同意、自愿”的原则，为全省2009年9月1日以后出生、2023年上半年在校初一女生免费接种国产双价HPV疫苗。

民生实事利国利民，把好事办好需要政府部门、学校、家庭和社会的共同努力。家长作为孩子健康成长的第一责任人，希望你们全面了解宫颈癌防控的科普知识，积极配合政府部门及学校实施好HPV疫苗免费接种工作，守好消除宫颈癌的第一道防线，为孩子健康撑起保护伞，给孩子一个健康美好的未来。

如皋市卫生健康委员会如皋市教育局

健康咨询热线：87631991

附件5

预防接种健康状况询问表

受种者: 出生日期： 证件号码：

为保证疫苗接种安全和效果，在疫苗接种前，您需要配合接种单位如实回答以下相关健康问题。如对有些问题不清楚，可请医务人员说明，如有其它健康问题 也请向医务人员主动说明，以便为您提出科学的疫苗接种建议。

健康状况	询问结果		备注
1.近几天是否有发热、咳嗽、腹泻等不适？	是 □	否 □
2.既往对药物、食物、疫苗等是否有过敏史？	是 □	否 □
3.以往接种疫苗是否有严重不良反应？	是 □	否 □
4.是否有惊厥、脑病或神经系统疾病？	是 □	否 □
5.是否患有癌症、白血病、HIV感染、艾滋病或其它免疫系统疾病？	是 □	否 □
6.是否有哮喘、肺部疾病、心脏疾病、肾脏疾病、代谢性疾病或血液系统疾病？	是 □	否 □
7.近3个月是否使用过可的松、强的松、其它类固醇、抗肿瘤药物或进行过放射性治疗？	是 □	否 □
8.近1年是否接受过输血或免疫球蛋白制剂？	是 □	否 □
9.最近1个月内是否接种过其它疫苗？	是 □	否 □
10.是否有其它健康问题？	是 □	否 □

医学建议：1.建议接种□ 2.缓种□ 3.医学检查/专家咨询□

4.不宜接种□

监 护 人签名：

工作人员签名：

日 期：

附件6

如皋市适龄女生HPV疫苗接种情况统计表

镇(区、街道）	接种人数（2009年9月1日以后出生）
	接种人数 （人）	免费国产双价		进口二价		进口四价		进口九价
		首针接种 （人）	全程接种 （人）	首针接种 （人）	全程接种 （人）	首针接种 （人）	全程接种 （人）	首针接种 （人）	全程接种 （人）
合计