皋旅发〔2014〕16 号

关于在全市旅游行业深入开展安全生产大检查的通知

各旅游企事业单位：

为认真吸取近期我市及邻近县市安全生产事故教训，举一反三，强化监管，有效防范各类事故发生，努力实现全市安全生产形势稳定好转。尽管事故发生的原因仍在调查之中，但带来的教训非常深刻。针对这一严峻形势，党中央、国务院及时作出重要决策部署，明确要求全国上下要加强安全监管，强化安全措施，确保安全生产形势持续稳定。根据上级统一部署，按照《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（皋委发〔2014〕32号）和《市政府关于继续深入开展安全生产大检查的通知》（皋政发〔2014〕75号和《关于做好迎接国务院安委办督查组督查的通知》（皋安委办〔2014〕18号文件情况。在5月份全市旅游行业开展安全生产大检查的基础上，市旅游局决定于2014年5月18日至7月30日，在全市旅游行业开展旅游安全生产大检查，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

全行业上下要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，全面落实近期市委、市政府相关要求，把深入开展旅游行业大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总定位，进一步落实旅游企业安全生产主体责任，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，全面排查治理事故隐患，认真解决存在的突出问题和薄弱环节，建立健全重大隐患排查治理机制，有效防范和遏制旅游安全事故的发生。

二、检查范围

全市各旅行社（含营业部和服务网点）、星级饭店、旅游景区（点）。

三、检查内容

（一）共性内容

1.对安全生产法律法规以及各级政府关于安全生产工作指示的学习与贯彻执行情况。

2. 安全生产责任制的建立健全和落实情况。

3. 安全措施和规章制度落实情况。

4. 隐患排查整改和重大危险源监控情况。

5. 应急预案的建立健全、应急演练，应急救援队伍设立与应急救援装备情况。

6. 企业各级经营管理者对安全生产工作的重视情况。

7．企业员工的安全基础工作及教育培训情况。

8.企业安全人员和特种工作岗位人员的持证上岗情况。

（二）个性内容

1.旅行社：投保旅行社责任险情况，与游客签订旅游合同及提供人身意外险情况，导游员持证上岗及安全意识情况，旅游车辆手续、保险、租用合同、安全规章和年检情况。

2.星级饭店：消防设施设备情况，安全监控和治安防范措施，对食物中毒事件的防范情况及监控措施，易燃易爆危险品情况和供水、供电、餐饮、机房等重要部位的防范措施，客房、会议室、娱乐等场所疏散通道、疏散指示图张贴等情况；安全出口、疏散通道及其它重点部位应急照明设施情况。

3.主要旅游景区：消防设施设备情况；对停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位，采取措施防范发生群死群伤、踩踏拥堵事件的情况；游览交通工具及大型游览设施年检和隐患排查治理情况；带有危险性的游乐设施安全保障及隐患排查治理情况；危险地段防护措施及警示标志情况；防范自然灾害引发灾难的安全措施。

四、时间安排

（一）自查检查阶段（5月18日—6月30日）。各旅游企业要全员发动，全员参加，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况开展全面彻底的自查，发现隐患及时整改。旅游安全领导小组在旅游企业自查的基础上，对旅游行业安全状况开展检查，对旅游安全管理薄弱环节进行重点检查，消除旅游安全隐患。

（二）督查整改阶段（7月1日—7月20日）。旅游安全领导小组深入各旅游企业，对旅游安全生产情况进行督查，对存在的问题进行跟踪监督、限期整改，并做好督查整改记录，确保隐患整改的责任、措施、资金、时限和预案五落实，真正将安全生产大检查工作抓细、抓实。

（三）总结提升阶段（7月21日—30日）。各旅游企业要认真分析大检查中发现的问题，进一步完善安全生产长效机制，提升应急救援、事故处理和风险防范能力，迎接市安全生产大检查督查组的督查。旅游局全面总结安全生产大检查工作情况，形成总结报告，为进一步做好安全生产工作夯实基础。

五、有关要求

1.加强领导，制定检查工作方案。各单位要高度重视此次安全生产大检查工作，提高认识，加强领导，制定具体工作方案，切实做好全市旅游行业的安全生产、消防、交通运输、安全保障等各项工作，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生。

2.加强宣传，营造检查整改氛围。各单位要善借这次全市安全生产大检查东风，加大旅游安全检查工作的宣传力度，使旅游安全工作意识深植旅游从业人员心中。进一步落实应急预案并加以演练，针对本单位存在的问题，集中力量落实整改措施，确保按期整改，绝不放过任何安全隐患和漏洞。

    3.全面总结，及时报送相关信息。各单位在认真分析、深入检查的基础上，客观全面地进行总结，并于7月30日前将检查情况（含分析、建议、措施）报市旅游局行业管理科。

 

2014年5月28日