皋文体广旅发〔2022〕13号
关于印发《2022年文体广电和旅游工作要点》的通知
各镇（区、街道）文体广电和旅游工作部门，局机关各科（室）、各直属单位：
为深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实全省文化和旅游工作会议、体育工作会议部署和市委十三届三次全会精神，研究部署2022年全市文体广电和旅游工作目标任务，现将《2022年文体广电和旅游工作要点》印发你们，请遵照执行。
如皋市文体广电和旅游局
2022年3月4日
2022年文体广电和旅游工作要点
2022年，全市文体广电和旅游工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻全省文化和旅游工作会议部署和市委十三届三次全会精神,围绕“挺进县域二十强、争创文明典范城”目标，“如皋争先进、南通争第一、全省有位置、全国有影响”定位，聚焦“国家历史文化名城”申报、“国家全域旅游示范区”“全民运动健身模范县市”创建等重点工作，突出高质量发展主题，弘扬如皋治沙精神，大力推动文体旅深度融合，深入推进“文体旅强市”建设，为高质量打造“南通跨江融合发展样板区”贡献力量。
一、纵深推进全面从严治党
1.加强党的全面领导。坚持把政治建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，自觉把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”要求贯彻到文体旅工作的全过程。
2.加强党的理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习习近平总书记关于文化、文物、体育、广电和旅游工作重要论述，引导全系统党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
3.巩固党史学习教育成果。坚持把党史学习教育作为党员干部必修课、常修课，充分利用文体旅阵地和特色资源，推动学习教育常态化、长效化。深化“我为群众办实事”实践活动机制，更好为群众和企业办实事、解难题。
4.切实开展主题教育。坚持以“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育活动为契机，深入落实“作风建设提升年”工作要求，弘扬治沙精神，找准思想藩篱、作风壁垒和能力制约，削平文体旅工作“高沙土”，担当作为、勇毅前行，确保争先进位。
二、深入推进文化建设
5.进一步推进阵地建设。按照五星级“韬奋书吧”标准，完成14个镇（区、街道）图书馆分馆提档升级。积极推进“智慧广电乡镇”建设，确保3个镇（区、街道）通过省级验收。加快李昌钰刑侦科学博物馆二期建设，确保今年10月底建成试运行。着力优化提升图文博文化场馆功能，积极推进“省最美公共文化场馆”建设。市图书馆、少儿馆确保通过国家一级馆申报验收。
6.进一步提升服务效能。聚焦高质量考核“人均接受文化场馆服务次数”指标，发挥图书馆、文化馆总分馆作用，依托市镇村三级公共文化服务阵地，开展丰富多彩的群众文化活动。持续打造“雉水之夜”、镇村群文活动“4·6”计划、村（社区）“乐一天”文体艺术节等品牌活动，推进“乐一天”文体艺术节全覆盖。采购戏曲进乡村演出120场次，组织送戏下乡和送戏进校园60场以上。
7.进一步推进精品创作。围绕庆祝党的二十大召开，创作一批主题文艺作品，开展专题文艺演出巡演。打磨一批高质量文艺精品，紧盯南通和省“五个一工程”奖，创作提升歌曲《誓言》《一朵向阳花》《幸福小康》《天地同心》；紧盯省“五星工程”奖，创作提升歌曲《战高沙》、戏剧《父与子》、校园剧《红色腰鼓》、器乐《美丽的龙游河》等。助推特色文化学校建设，围绕“一校一品”，打造精品剧目不少于6个。高标准策划如皋第十二届运动会开幕式、闭幕式。
8.进一步保护利用文物。围绕申报国家历史文化名城，加快推进古运盐河遗址考古工作，组织实施大运河如皋徐家桥唐宋遗址考古发掘项目，力争2022年底完成古运盐河遗址公园的规划设计。推动城南、城北、长江文物资源区域评估，建设用地5万平方米以上落实“考古前置”。推动水绘园消防工程、如皋师范学堂旧址安防工程、市博物馆预防性保护项目建设，实施东水关遗址、定慧寺、石庄汤氏宅等文物修缮。申报遴选江苏省第二批革命文物名录，组织申报第六批南通市、如皋市文物保护单位。
三、持续推进体育建设
9.加大群众体育建设力度。推动各镇（区、街道）将全民健身经费投入纳入财政预算，加大体育场地设施经费投入，成立健身设施管理领导小组，建立网格化管理体系，落实管护责任人，提升管护水平。举办好如皋市第十二届运动会暨第三届全民健身运动会，组织开展广场舞、足球联赛等品牌群众赛事。承办好全国啦啦操联赛（如皋站）赛事。
10.推进青少年体育事业。围绕省第二十届运动会，研究我市传统强项和南通皮划艇队参赛任务，认真谋划各项目训练工作，力争2个项目拿到金牌。积极组队参加省青少年县组比赛和南通市青少年比赛，力争名次前移。承办好江苏省青少年乒乓球县组锦标赛。联合教育部门积极推进“5621”项目布局，打造足球、篮球、游泳、羽毛球等特色体育学校。深入推进支云青训进校园，持续开展校园足球。
11.持续打造体育品牌赛事。根据疫情防控形势，力争在下半年举办如皋国际马拉松，“梦百合杯”世界围棋公开赛、中甲职业联赛南通支云主场比赛等品牌赛事，组织好南通支云出征仪式，继续保障好支云足球队主场赛事。
四、着力推进旅游建设
12.进一步推进景区升级。扎实推进水绘园5A景区、长青沙省级旅游度假区创建工作，推动成立创建领导小组，明确成员单位工作职责；建立管委会（筹），编制创建规划，确定建设、运营、创建主体，压实责任、挂图作战。推动李昌钰刑侦科学博物馆、平园池荷香民俗园、长江药用植物园创建国家4A级旅游景区，推进东大街历史街区、华夏电影、龙游河三期、龙游湖等景区提档升级。积极推进星级旅游饭店创建，培育1家四星级以上旅游饭店。利用特色资源，推动如城街道钱长村、江安镇周庄村、丁堰镇刘海村争创省级乡村旅游重点村。
13.进一步大力宣传推介。筹划举办第十一届旅游文化节、第四届国际刑侦科学大会。按照“如皋长寿八大碗”烹饪技艺标准，培育“如皋长寿美食特色店”。积极开展文旅资源普查，进一步摸清家底。充分发挥智慧旅游平台、抖音、微信等宣传作用，推介如皋文旅资源，不断扩大如皋知名度和美誉度。
五、大力推进产业发展
14.强化激励引导作用。用好用活促进文旅产业高质量发展奖励扶持政策，积极组织申报国家和省市文旅产业激励资金，重点扶持包含16个互联网文化行业为主的数字文化产业等新兴文旅、特色文旅产业发展。
15.加大招引培育力度。狠抓重点项目招引，培育特色文化产业集群，延伸产业链，开展针对性招商，主功能区确保新引进至少4个文化产业项目落户、其他镇确保至少2个。推进规上（限上）文化产业企业入库，主功能区确保净增至少3家、其他镇净增至少1家。实施规上文体娱乐业企业倍增计划，主功能区确保新增2家、其他镇确保新增1家。鼓励文化产业企业积极申报创建南通市文化产业示范基地，争创省级示范园区（基地）。如皋文化创意产业园积极申报国家级文化产业基地。推动热电厂老厂区、万达轴承老厂区打造新兴文旅产业集聚区，培育特色文旅消费网红打卡地。
16.激发融合发展优势。加快招引文旅龙头企业，推进文旅重点项目建设，推出特色化、多元化文旅产品，打造旅游核心吸引物。推动花木大世界破产重组，建设文旅服务集聚区和特色街区。加快东大街历史街区提档升级，丰富业态，积极创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区和国家级旅游休闲街区。
五、优化文体旅营商环境
17.强化市场监管。制定出台文体旅市场管理工作意见，扎实开展专项整治，聚焦文化艺术类、体育类校外培训机构许可和管理，推进“双随机”抽查常态化，健全行业信用管理机制。深化行业文明典范城市创建，加强文明旅游宣传引导，打造1家省级文明旅游示范单位。指导督促广电部门，开展隐患排查整治，加强应急培训演练，确保全年安全播出零事故。
18.强化综合执法。坚持依法行政，完善办案流程，坚持公正文明执法，推进“双随机”、扫黄打非常态化，重点打击非法经营等严重违法行为。巩固拓展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育成果，配合做好依法行政专项巡察。坚持“以案说法”，定期通报典型案例，努力营造良好法治环境。
19.强化安全监管。牢固树立安全生产理念，扎实推进“安全+防疫”双督查，压紧压实企业主体责任。深入开展文体旅行业安全生产专项整治三年行动，围绕消防、旅游包车、大型文体旅活动、高危娱乐设施、游泳场馆、危险化学品使用、文物建筑等重点领域和党的二十大召开等重点时段，狠抓安全监管。创新监管方式，健全教育培训、源头防控、隐患处理、突发事件预警、协调联动、应急处置机制等，全面提升文体旅行业安全水平。
六、工作保障措施
20.抓好队伍建设。加强理论学习，通过业务培训，不断提高文体旅系统队伍政治理论和专业素养。加强实践锻炼，按照“人岗匹配”的原则，发挥“人尽其才”的效果，不断提高系统人员履职能力。各镇（区、街道）配齐配强基层工作人员，在岗位设置上给予上升空间。实施乡村文体旅能人志愿服务项目，为基层文体旅事业发展提供人才保障。
21.提升工作作风。落实落细“作风建设提升年”活动，严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省市和如皋市委市政府具体办法举措，发扬自我革命精神，在局系统开展明察暗访工作，坚持不懈纠治形式主义、官僚主义。强化政治监督，加大执纪力度，完善管人管事、管权管钱制度机制。坚持严管厚爱相结合，加强对党员干部特别是年轻干部教育、管理和监督。
22.强化督查考核。成立市文体旅系统考核工作领导小组，围绕市级机关综合考核内容，修订出台考核办法，按照“年初跟踪关注、年中宣传评定、年末高效完成”原则，狠抓工作推进力度。改革考核评价体系，重点工作考核拉开差距和档次，综合考核评出先进和标兵。