今年以来, 市文体广电和旅游局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神，以建设法治政府为目标，以深化文体旅游综合执法改革、大力提升依法行政能力水平、规范行政权力运行、加强行政执法监督为重点，不断提高全局人员依法行政的能力，促进文体旅工作进一步走上法制化轨道，提高文体旅发展质量，推动文体旅业不断取得新成效。2020年被江苏省广播电视局表彰为“七五”普法先进集体。现将有关工作汇报如下：
一、主要工作完成情况：
（一）加强组织领导，推动依法行政工作落实
（1）制定计划，明确责任
按照《中共如皋市委全面依法治市委员2020年工作要求》、《如皋市2020年法治政府建设工作要点》要求，结合我市文体旅游工作实际，及时制定和下发了如皋市文体广电和旅游局《关于印发2020年党组中心组学法计划“谁执法谁普法”责任清单及年度普法计划的通知》。把全年法治工作进行了分工和责任明确，明确到具体时间节点，明确到责任科室（单位），为全年的法治工作打下坚实基础。
（2）建立组织，落实人员
根据局领导班子分工，及时调整了法治建设领导小组，进一步明确了职责分工。由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室（单位）负责人为成员。把依法行政工作列入本部门重要工作日程，纳入考核内容。
（二）强化依法行政，大幅提升综合执法效能
（1）严格实施执法事项公示制度。一是所有职责范围内的行政权力事项均实现平台公示。二是公开行政执法人员资格，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，做到先开展行政指导，后实施行政处罚，最大限度降低行政风险、减少行政摩擦。三是严格按照要求在法定期限内通过官网和相关平台进行公示，接受群众监督。
（2）严格落实执法全程记录制度。坚持对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；进一步统一和规范执法文书，确保每件行政执法案件全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，整理保管有序。
（3）严格落实案件法制审核制度。根据局案审会规则及如皋市文体广电和旅游局《全面推行行政执法“三项制度”工作实施方案》，坚持对重大处罚决定开展严格法制审核，规范了执法程序，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性。
（三）磨砺强筋硬骨，打造一流综合执法队伍
通过开展案情分析、大案研讨和集中点评，学习新颁布法律法规和相关文件精神，有效提高队员的业务素质和工作能力。组织广大执法人员走出去，向周边先进单位、办案骨干拜师学艺。先后赴扬州市执法支队、如东县执法大队开展对口执法交流，在听取经验介绍中领悟精髓，在案卷观摩中求得“真经”，既开阔眼界、激发思路，学有所得、学有实效，又能感受压力、形成动力，进而转化成跨越突破的强大推力。组织参加省厅、南通市局和我市相关部门组织的案卷评查、技能竞赛、以案施训、跟班轮训和庭审观摩等活动，在实战实训中磨砺执法人员的筋骨和斗志。大队代表南通在2020年“四省四地”文化综合执法对口交流暨执法骨干研修班上进行了“点播影院执法实务”课件的交流。
（四）加强普法宣传，营造依法行政工作氛围
我局在普法工作中，始终突出文体旅游工作特点，扎实抓好《行政许可法》和《行政处罚法》等内容的学习，向广大市民、游客宣传《公共文化服务保障法》《非物质文化遗产保护法》《文物保护法》《体育法》《旅游法》等文体旅游法律法规，引导广大群众自觉遵守法律法规。
（1）加强干部职工普法教育，提高法律素质和依法行政能力。局领导带头学，全体人员系统学，执法人员深入学，把法规和规章作为日常工作的指南，采取多种形式组织本系统管理人员深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。同时，推动把宪法学习列入党组理论学习中心组年度学习内容。主要做法是：一是党组成员带头学习。建立健全学法制度，并纳入年度工作计划，领导班子成员每季度有计划、有内容，定期组织一次基本法律法规学习研究，带头学习，自觉遵守。二是抓机关干部重点学习。制定法治学习计划，定期组织法治专题培训，并组织考试，年终把学习法律法规落实情况作为重要的考评内容。三是加强执法人员教育培训。我局通过脱产培训、在岗培训、举办讲座等形式，开展系统的法制教育学习。
（2）加强广大人民群众普法宣传，营造良好依法行政的社会环境。一是开展活动大宣传。及时制定了全年的普法宣传计划，明确责任，明确时点，明确内容。认真组织"12.4"全国宪法日活动，邀请雉水名人普法讲师团开展宪法、民法典专题讲座，举行宪法宣誓仪式，收到良好的效果。二是创新形式广泛宣传。在采用传统宣传方式的基础上，积极运用网络、微博微信、智慧旅游品平台等新媒体平台进行法治宣传，根据不同的时间节点进行发布法治提醒信息并开辟了“以案释法”专栏，围绕文体旅游行业常见案例进行分析、点评，对广大市民进行提醒。
二、存在问题：
今年以来，我局依法治理工作严格按照上级要求和年初计划积极推进，文化、体育、旅游市场管理和执法制度有效坚持，文化、体育、旅游市场管理不断净化，经营行为规范有序，各项工作进展顺利。稳妥化解了矛盾纠纷，促进了社会和谐，取得了一定成绩。但我们也看到在推进依法治理工作中还存在着许多不足和问题。法制宣传教育的力度还需要进一步加强；依法治理的能力和水平有待进一步提高；执法队伍建设有待进一步深化。
三、下一步工作打算
（一）加强学习，筑牢依法治理工作基础。一要健全完善领导干部学法制度。建立集中培训、集体学法以及个人自学等多种途径相结合学习体系，强化领导干部述职述法，提升领导干部法律素养和综合素质，筑牢依法治理工作知识基础。二要加强行政管理人员专业培训。举办文化、体育、广播电视、旅游市场规范等相关法律法规和业务知识培训，提高升行政管理、行政执法人员法律素养。
（二）强化队伍，提升依法治理工作水平。一要加强纪律约束。加强队伍管理，完善规章制度，健全体制机制，强化工作纪律，严格行为规范，做到纪律严明、工作高效，过程透明。二要推进政务公开。在对本部门产生的各类文件进行保密工作审核后，及时通过“市政府政务信息公开网站”向外公开，做到应公开信息尽量公开、尽快公开，努力形成信息畅通、透明高效的良好政务法制环境。
（三）加大宣传，推进法制建设深入开展。一要充分利用活动载体进行宣教。积极开展中国旅游日、全民健身日、非遗日、博物馆日、12.4宪法日等系列法制宣传活动，组织发放各类法制宣传册，向文化、体育、旅游市场经营者等管理对象及广大市民、游客宣传国家政策、法律法规，营造遵纪守法、依法办事、守法经营的良好氛围。二要充分利用新媒体平台进行宣教。利用网站、如皋文体旅游微信平台、智慧旅游平台进行广泛宣传。
（四）依法行政，促进行政执法规范有序。加大行政执法监督力度。开展内部行政监督，自觉接受上级监督，接受群众监督。坚持不懈地开展文化、体育、旅游行政执法的监督和检查，实行常规检查与突击检查结合。