如皋市退役军人事务局  如 皋 市 总 工 会（文件）

皋退役军人发〔2020〕27号

关于在全市企业、单位深入开展优秀“退役军人之家”建设活动的意见

各镇（区、街道）退役军人服务站、总工会：

去年以来，全市根据省（南通市）退役军人事务厅（局）、省（南通市）总工会《关于开展优秀“退役军人之家”建设活动的通知》（苏退役军人发﹝2019﹞20号、通退役军人发﹝2019﹞33）号要求，认真组织，不断加大建设力度，创建了近十家“退役军人之家”，取得了初步成效。为巩固扩大创建成果，现就在全市企业、单位深入开展优秀“退役军人之家”建设活动提出如下意见。

一、进一步提高思想认识

全市企事业单位、机关、社会组织等（以下简称企业、单位）中开展优秀“退役军人之家”建设活动，是贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，充分调动社会力量，共同做好退役军人服务工作的重要举措，意义重大。全市企业、单位建设“退役军人之家”是做好新时代退役军人工作的必然要求。坚持党建引领，彰显时代特色，要充分利用企业单位党建工作的鲜活成果指导推动“退役军人之家”建设，使之成为加强党的领导、团结带领广大退役军人积极向上的一面旗帜，引领他们经受得住各种风浪的考验，始终保持正确的政治方向，始终走在时代前列。全市企业、单位建设“退役军人之家”是新形势下服务退役军人的重要组成部分。坚持把社会力量作为做好退役军人工作的必要补充和有益支持，以建设“退役军人之家”为切入点，作为争取更多社会力量支持推动退役军人工作具体举措，不断强化企业单位责任担当，履行社会义务，为更好服务退役军人探索路子、提供抓手。全市企业、单位建设“退役军人之家”是增强广大退役军人归属感和荣誉感的迫切需要。开展“退役军人之家”建设活动，能够让广大退役军人快速适应新的工作和生活，为他们提供一个服务保障和开展活动的平台，让他们尽快融入企业单位这个新集体，真实感受到社会“大家庭”的关爱和温暖，引领他们在较短的时间内实现角色转换、事业转型，成为社会主义现代化建设的重要力量。全市企业、单位建设“退役军人之家”是发挥如皋优势的创新之举。充分运用如皋经济发展强劲、市场运行活跃、社会组织领先、退役军人数量较大等得天独厚的资源优势，为建设“退役军人之家”提供雄厚的人力物力和技术支撑，努力将资源优势发展成服务保障退役军人的“品牌”建设、“亮点”工程，为全市退役军人事务工作高质量发展注入生机和活力。

二、进一步明确标准和要求

（一）范围。市内依法建立的机关、企事业单位、社会组织等。

（二）条件。以职工之家、职工服务站（点）为依托，建设单位需要工会组织体系健全，各类职工入会率达到90％以上，接收安置或吸纳退役军人就业在10人以上。

（三）内容。主要是“五有两高”，“五有”为：一有党建引领。充分利用企业单位党建成果引领带动“退役军人之家”建设，使之成为学习贯彻党的创新理论，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高广大退役军人政治觉悟的思想阵地、永葆政治本色的战斗堡垒，确保退役军人始终成为党执政的可靠力量。二有“军”的特色。把弘扬军队光荣传统、再现峥嵘岁月、重温军旅生涯、唤醒军人荣光作为“退役军人之家”建设特色内容，通过设立荣誉墙、文化长廊、重温军营生活等，展示退役军人精神风采，保持和发扬人民军队优良传统和革命军人优良作风，为投身地方建设再立新功提供不竭动力。三有“家”的温暖。以“退役军人之家”为纽带，在落实政策待遇、帮助解决实际困难、加强人文关怀等方面，多为退役军人办实事、解难题、送温暖，让他们真实感受到党的关怀、组织的温暖和社会的尊重。四有社会担当。充分发挥“退役军人之家”功能作用，组织退役军人设立党员示范岗、先锋突击队等，激励他们干事创业、再立新功；通过开展志愿服务、参与抢险救灾、支援社会建设等，引导他们感恩组织、回报社会。五有组织领导。在企业单位党组织的统一领导下，依靠工会、共青团、妇联等群团组织，由组织管理能力强的退役军人担任骨干，建立健全组织领导，配齐配强工作力量，保证“退役军人之家”建设有人抓、有人管，活动经常化、制度化。“两高”为：退役军人参与率高、满意度高。以“退役军人之家”为平台，不断增强退役军人主人翁意识，提高自我管理、自我服务水平，努力把“退役军人之家”建设成为激励广大退役军人向善向上、推动企业单位发展的一张亮丽“名片”。

（四）标准。在全市企业、单位自行建设“退役军人之家”的基础上，每年命名一批市级优秀“退役军人之家”。具体标准为：一是政治意识强。坚持党的领导，积极拥护党的方针政策，诚实守信、依法经营管理，具有良好的信誉，没有违法违纪不良行为和记录；加强和改进职工思想政治工作，加强先进企业文化职工文化建设，用社会主义核心价值体系引领职工群众。二是竭诚服务好。认真落实退役军人政策规定，努力为退役军人办实事、做好事、解难事，退役军人对企业（单位）的认同度高、归宿感强。三是开展活动实。依托工会组织的服务阵地，通过设立“退役军人之家”等多种组织形式，经常开展富有针对性和实效性的技能培训、文化娱乐和志愿服务等活动，退役军人和社会好评度高。四是机制建立优。形成常态长效机制，在组织领导、场所设置、时间安排和经费投入等方面有保障，做到退役军人服务管理活动经常化、制度化。

三、进一步细化方法步骤

（一）组织筹划（7月下旬-8月中旬）。各镇（街道）认真学习和筹划，对照本《意见》精神，制定开展“退役军人之家”活动实施方案，排出工作计划，扎实有序推进。

（二）宣传发动（8月下旬-9月上旬）。各镇（街道）利用标语、微信、会议等途径，层层宣传发动，扩大覆盖面。对本辖区内退役军人比较多的企业、单位进行摸排，上门宣传发动，主动搞好服务，大力提高全社会的支持率和参与度。

（三）遴选推荐（9月中旬-10月上旬）。在企业单位开展“退役军人之家”建设活动的基础上，按照企业单位自主申报、镇（街道）推荐、市级审查的程序，由各镇（街道）申报推荐市级优秀“退役军人之家”对象2个。

（四）跟进指导（7月中旬-10月份）。按照建一个成一个、建一个带一片的原则，各镇（街道）加强对企业单位面对面指导，从方案制定、场地选择、内容设置、活动安排、服务保障和台账管理等进行具体帮带，帮助解决“退役军人之家”建设问题。

（五）学习观摩（11月份）。组织召开“退役军人之家”建设推进会议，进行现场观摩，开展互帮互学，深入推进“退役军人之家”建设。

（六）命名授牌（12月份）。市退役军人事务局会同市总工会组成评审组，对各镇（街道）推荐对象进行现场考察和综合评议，评选出拟命名为如皋市优秀“退役军人之家”的企业、单位进行网上公示，举行命名授牌仪式，总结建设成果、交流工作经验。

（七）总结宣传（12月份）。通过多种途径广泛宣传优秀“退役军人之家”先进事迹，印发经验材料汇编，搞好建设成果转化。

四、进一步落实措施要求

一要加强组织领导。把开展“退役军人之家”建设活动列入年度重点工作，作为今年思想政治工作的“重头戏”来抓，各镇（街道）分管领导要亲自过问、加强统筹、解决问题，服务站站长要具体筹划、跟踪督导，按照时间节点抓好落实。

二要精心指导落实。各镇（街道）要深入企业单位现场办公，加强业务指导，帮助解决实际问题，提供便利条件。要认真做好细致把关和推荐申报工作，真正把拥护党的领导、事迹真实突出、社会影响力大、群众公认度高、具有引领带动作用的优秀“退役军人之家”推选出来。

三要发挥功能作用。加强成果运用，通过开展“退役军人之家”建设活动，把退役军人组织起来，以活动凝心聚力，传递组织温暖，真正把“退役军人之家”建设成为集服务保障、教育管理、文化娱乐为一体的工作平台，为做好退役军人服务管理工作提供有力抓手。

四要形成长效机制。健全退役军人服务站与镇（街道）工会组织协调联系机制，建立工作专班，加强整体统筹和业务指导，协调一致推进工作落实。健全与企业单位联系督导机制，定期组织“回头看”，建立“退出机制”，确保“退役军人之家”建设质量。健全保障管理机制，在组织领导、场所设置、时间安排和经费投入等方面给予足够保证，推进“退役军人之家”健康发展。健全考核奖惩机制，将此列入年度工作考评内容，作为评比表彰优先条件，激发企业单位和广大退役军人的参与热情，通过连续不断努力，着力打造一批如皋特色、全省领先、深受退役军人欢迎的优秀“退役军人之家”。

各镇（街道）请于8月15日前上报“退役军人之家”建设活动方案；请于10月20日前上报如皋市级优秀“退役军人之家”推荐对象名单和相关申报材料（企业单位申报材料逐个装订）。以上材料统一报市退役军人事务局思想政治优抚褒扬科。

市退役军人事务局思想政治优抚褒扬科联系人：周谷俊，

联系电话：87287610，13813640898。

市总工会组织部联系人：沙健忠，

联系电话：87655091，15162835922。

附件：1.如皋市优秀“退役军人之家”申报推荐表

2.如皋市优秀“退役军人之家”申报材料纲目

如皋市退役军人事务局          如皋市总工会

                                  2020年7月16日

附件1

如皋市优秀“退役军人之家”申报推荐表

企业（单位）名称
单位地址
联系电话		电子邮箱
法人代表
工会现有成员数		退役军人人数（占比）
“退役军人之家”特 色做法和 先进事迹
企业（单位）曾经获得的表彰奖励
镇（街道）退役军人服务站和工会 推荐申报意见
市退役军人 事务局和总工会 综合评定意见

附件2

如皋市优秀“退役军人之家”

申报材料纲目

申报材料由封面、主体内容和附件三个部分组成。

一、申报材料封面

封面标题：如皋市优秀“退役军人之家”申报材料

申报企业（单位）：（规范全称）

推荐时间：×年×月×日

二、申报材料主体内容

1.申报推荐表，简要介绍基本情况。

2.重点介绍申报企业、单位“退役军人之家”的特色做法、先进事迹和社会反响等。

三、申报材料附件

申报企业、单位情况证明材料、获得荣誉、证书的复印件以及相关资料等。