今年来，在市委市政府的坚强领导和依法治市办的有力指导下，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国重要论述，以党的政治建设为统领，以法治宣传教育的第八个五年规划（2021年-2025年）实施为主线，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，将法治建设与退役军人事务工作相结合，不断夯实法治建设基础，推动法治政府建设向纵深发展。现将我局2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实工作责任。我局高度重视，严格执行《如皋市退役军人事务局2024年度法治政府建设工作计划》，将法治政府建设与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进。坚持把法治建设工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时落实依法行政责任，成立由局长任组长、副局长任副组长、相关业务科室（单位）负责人为成员的全面依法治市领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实重大事项决策程序制度，凡属重大事项，均严格按程序报党组会议集体研究决定。定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

（二）加强理论学习，增强法治观念。持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党组理论学习中心组学习学法、领导干部个人学法清单制度，充分发挥领导干部学法用法的表率作用，坚持学习制度化、常态化，利用每月局党组会（办公会）、党员活动日等时间开展干部专题学法，重点学习习近平法治思想，把宪法、法律和党内法规列入党组理论学习中心组学习内容。通过日常工作调度、深入基层调研等方式，推动全系统自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，将学习成效转化为推动退役军人工作法治建设的生动实践。

（三）严格落实“谁执法谁普法”责任制。把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学等形式每月不定期学习法律知识。以学习贯彻习近平法治思想为主线，学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》，抢抓春节后首场退役军人专场招聘会的契机，通过“岗位+法治”二合一的宣传方式，进一步维护退役军人的合法权益，不断提升他们“办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治素养；组织市镇村三级退役军人服务保障体系共同开展“法律七进”普法活动，综合利用红色资源、爱国主义教育基地等平台载体，广泛开展法律法规学习以及爱国主义教育活动，厚植爱国爱党的真挚情怀；组织党组理论学习中心组学习11次，机关内部组织普法答题考试4次，党组班子成员述法报告1次，借此检验局机关学法工作的成效。通过长期的学习，使干部职工在知法懂法的基础上执法、守法、宣法，推动经常性学法、普法不断深入，退役军人系统领导干部尊法学法守法用法观念明显增强，为局机关各科室依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障。

（四）健全法治服务体系，实现法治服务全覆盖。一是服务体系持续完善。推进退役军人服务保障与基层人武工作有机结合，12个镇明确分管领导融合，4个镇明确人员共用，14个镇站全部落实业务融合要求。探索“互联网+退役军人服务”。提升退役军人报到“一窗受理”“一站式”服务效能，政务服务系统军人退役“一件事”办理排名南通第一。打造“戎耀皋地”信息互动平台，完成业务流程、优惠项目线上展示。二是退役安置焕发新机。今年统筹运用积分选岗、直通车安置模式，推进转业军官妥善安置，19人安置到行政编制岗位，1人按政策要求安置事业编制岗位，乡镇中层领导岗位吸引力逐年增强。以231%的比例为29名安排工作退役士兵筹集岗位，省属安置岗位数量较政策要求提高221%，安置事业单位比例达45%。协调解决军属就业21人次，落实军人子女教育优待124人次，中考加分等优待10人次。三是就创扶持作用明显。今年组织149人参加适应性培训，15人参加职业技能培训、7名“兵支书”参加创业培训、近200人参加学历提升教育。搭建线上线下招聘平台，提供就业岗位6388个，达成就业意向20余人。开展“助力老兵就业”活动，成功推荐就业50余人。开辟专门就业渠道，促成下岗失业转业志愿兵再就业6人。四是优待关爱深入人心。每月定期、足额发放优待抚恤费用；有序组织优抚对象免费体检、重点优抚对象短期疗养和医疗巡诊等活动；为35户优抚对象家庭实施适老助残宜居改造工程；为基层服务站配备残疾辅具380件；落实优抚对象普惠制慰问16988人次，开展战斗功臣和烈士遗属专项慰问活动，走访278人次，发放慰问金物资17.83万元。

（五）持续深化依法行政，有效化解矛盾纠纷。加大信息公开力度，及时向社会和公众公布退役军人事务工作新动向，今年主动公开信息38条，网站更新工作动态47条。畅通群众信访诉求“绿色通道”，用好“老兵调解室”功能，实现信访矛盾现场调解办结。公开举报投诉电话，自觉接受公众监督，来信来访按期办结率100%，全年未有依申请公开信息、行政复议和行政应诉案件。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记作为退役军人事务局推进法治建设第一责任人，切实认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治政府建设各项工作开展。深入学习贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府的决策部署和市委依法治市办的工作要求，以提高退役军人事务工作治理体系和治理能力现代化水平为目标，高标准推进我局法治政府建设各项工作，充分发挥带头示范作用，制定《如皋市退役军人事务局2024年普法责任清单》《如皋市退役军人事务局2024年普法工作计划》,压实工作责任,强化督查督办，确保任务落实。引导党员干部结合退役军人事务工作实际，立足于退役军人事务本职工作，带领全局干部职工在加强服务人员培训和基层退役军人服务中心（站）建设，完善退役军人服务保障体系上下功夫，切实维护辖区服务对象的合法权益。

三、推进法治政府建设的存在的不足和原因

一年来，我局法治政府建设工作在局党组高度重视下，取得了显著成效，但还存在不足之处：一是学习宣传教育仍需走深走实走细，运用法律思维和法治手段推动退役军人工作和双拥工作的能力还需加强。二是基层法治队伍力量薄弱，部分工作人员对相关法律法规政策运用不够熟练，法律素养和专业能力有待提升。

四、2025年推进法治政府建设的主要思路

（一）建立健全制度体系。我局将不断完善内部管理和工作制度，进一步加强职工法治学习，强化领导干部和执法人员法治意识、法治思维，持续提升全系统依法行政能力和政策业务水平，形成依法决策、依法办事、依法有效化解矛盾纠纷的工作机制。

（二）积极推进依法行政。认真学习贯彻《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规政策，严格依法依规、公开公正、规范落实优抚优待政策措施，切实维护退役军人合法权益，确保退役军人事务各项工作始终在法治轨道上规范、有序开展。

（三）扎实开展好普法宣传活动。全面贯彻八五普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、工作人员认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。

（四）进一步健全纠纷化解机制。强化法律在维护退役军人权益、化解矛盾中的权威，增强广大退役军人和其他优抚对象的法治观念。畅通群众利益表达、权利救济的渠道，完善信访、行政复议、行政诉讼等相互衔接的纠纷处理制度，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制，促进信访工作法治化。

                            如皋市退役军人事务局

                              2025年1月2日