2024年,如皋市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》目标任务,紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设法治政府目标,坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任,广泛开展统计法治宣传,着力发挥统计监督职能作用。现将2024年法治政府建设实施情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党对统计法治工作的全面领导
把党的领导贯穿统计法治工作全过程各环节,不断提高依法统计依法治统思想自觉和行动自觉,坚持把统计法治建设摆在统计工作的重要位置,推动形成主要领导亲自抓,分管领导具体负责,业务部门各司其职形成合力的工作局面,全方位夯实统计法治建设责任。同时,加强对法治政府建设工作的监督检查,确保各项部署得到有效执行。
(二)高标准谋划全年工作任务
我局认真学习贯彻市委、市政府和上级统计调查部门推进法治建设的有关文件、规定,紧紧围绕全市统计中心工作,充分发挥法治在统计工作中的引领和规范作用,不断完善法治工作全局化、全局工作法治化工作机制。年初我局制定了《如皋市2024年统计法治工作要点》,《要点》明确了2024年度如皋市统计法治工作的总体要求,从突出政治引领、健全制度机制、加大统计执法力度、开展普法宣传、强化信用建设、强化队伍建设等六个方面,对法治政府建设的16项重点任务进行了安排部署。
(三)夯实防惩统计造假责任
为全面防范和严肃惩治统计造假弄虚作假,建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假责任制,我局出台了《如皋市统计数据全程质量管理体系(2024)》,不断完善全流程数据质量管理体系,提升统计数据质量。同时,将统计法治工作列入对区镇街道和部门的年度目标责任制考核,要求区镇和有关部门依法依规开展统计工作。
(四)依法开展统计执法检查
我局切实推进统计“双随机”执法检查工作,今年对8家企业开展了现场执法检查。执法检查人员通过现场查阅相关文书资料对企业上报统计报表数据的真实性情况进行了检查,对检查发现的问题要求企业及时改正,确保统计执法工作力度。
(五)完成省委巡视问题整改
按照省委巡视反馈的问题,成立了由主要负责人为组长,分管负责人为副组长,其他负责人为成员的巡视整改领导小组,制定整改工作方案。按照方案要求,从强化政治责任、强化统计监管、提升业务水平三个方面开展问题整改,6月份已提前完成整改任务。
(六)开展统计法治教育
坚持将学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神同学习宣传习近平法治思想结合起来,将统计法律法规与总书记关于全面依法治国、推进法治政府建设的系列论述结合起来,通过多种措施强化统计法治教育。
1.推动领导干部学法。今年1月5日市委常委会专题学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》中关于统计造假的内容,4月16日局党组将《中国共产党纪律处分条例》中关于统计造假的内容作为党组理论学习中心组的重要内容开展专题研讨,9月6日市政府常务会专题学习习近平总书记对统计工作重要指示批示和警示案例,9月26日局党组对新修改《统计法》开展专题学习,11月16日市委常委会专题学习新修改《统计法》,确保筑牢防惩统计造假的思想防线。
2.常态化开展统计法律法规进党校。把统计法律法规作为党校主体班课程的重要内容,9月29日我局高源兵局长以《统计法律法规解读》为主题为2024年中青年干部培训班的全体学员开展统计法律法规培训。他通过理论阐述、以案说法、条文解读等形式,深入浅出地讲解了新修改《统计法》、《统计法实施条例》、《意见》、《办法》、《规定》、《监督意见》和《中国共产党纪律处分条例》第139条等内容。着重强调了领导干部在工作中要提高思想认识,严格遵守统计法律法规,坚守统计法律底线,提高了全体学员的统计法律意识。
3.开展统计法治培训。将统计法律法规作为统计业务培训的重要内容,不断提升基层统计人员的法律意识,截止到目前已开展21次统计业务培训。今年5月25日举办“抓新质生产力 促高质量发展”专题研修班,对各镇(区、街道)党委、政府主要领导、分管领导、统计业务人员开展培训,增强基层领导干部和统计人员的统计法治意识和业务水平。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人责任
我局主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想,切实履行第一责任人责任,定期在党组会议上听取法治政府建设工作情况,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。严格履行依法治统重要组织者、推动者和实践者的职责,督促领导班子其他成员和各科室负责人依法办事。
局主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。做到年初有部署、年中有回顾、年底有总结。
三、存在问题
一是学习宣传新修改《统计法》有待加强;二是统计执法能力有待提高;三是部门协调联动合力有待强化。
四、下一年工作思路
(一)做好统计执法检查工作。一是不断加强执法队伍建设,提升执法人员的专业素养和执法能力。二是完善执法检查制度。制定科学合理的统计执法检查计划,明确检查的重点、方式和频次。三是加大执法检查力度。建立健全执法检查的记录和报告制度,确保检查结果的准确性和可追溯性。四是强化统计违纪违法责任追究。完善责任追究制度,加大责任追究力度,对统计违纪违法行为要依法进行严肃处理。
(二)推进统计领域诚信建设。一是完善统计信用体系。制定和完善统计信用相关的规章制度,完善统计信用信息记录和公示制度,明确统计信用的标准、要求和责任追究机制,确保统计信用的透明度和可追溯性。二是完善统计监督机制。建立健全统计内部监督机制,加强对统计工作的日常监督和检查。鼓励社会公众和媒体对统计工作进行监督,及时发现和纠正问题。三是推动统计信用应用在统计领域积极探索和实践。通过统计信用评价,为守信企业提供更多的便利和优惠,激励企业积极参与统计诚信建设。
(三)推进统计监督与其他监督贯通协同。推动统计信用与社会信用体系的深度融合,实现统计信用与其他领域信用的互认和共享。加强与相关部门和机构的合作,共同推动统计领域诚信建设的发展。
今后,我局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,不断加强统计法治建设,为推动法治如皋建设贡献更大力量。