按照市委统一部署，市委第一巡察组从2018年9月11日起对如皋市统计局进行了为期两个月的集中巡察。2019年1月30日就巡察情况向我局进行了反馈。现将问题整改情况予以公布。
一、基本情况
自接受巡察以来，局党组始终自觉接受、主动配合、坚决服从市委第一巡察组巡察，始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务，坚持整体联动、合力攻坚，切实落实整改主体责任，以巡察整改的实效推动建章立制，推动统计事业的发展。
1.压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，统一领导巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进整改进度。
2.及时制定方案。局党组按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照市委巡察反馈意见，认真研究，迅速制定整改方案，针对提出的28条问题，共制定了54条整改措施。对需要整改的问题，逐条明确分管领导、责任科室、完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
3.坚持全面整改。局党组针对巡察中指出的党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设和围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面的问题，通过建章立制、完善机制和改变工作作风等推动全面整改。54条整改措施有50项已整改落实到位，4项需长期坚持进一步深化落实到位。
二、整改落实情况
（一）围绕党的政治建设方面
1.关于“党的领导核心作用有待提高，领导班子有时思想不够统一，个别班子成员主动性不强；个别班子成员大局意识、服从意识不强，不能认真执行局党组决策部署，造成工作被动；少数人员进取意识不强，工作中有畏难情绪，怕担风险”问题的整改。班子成员通过中心组学习、民主生活会和个人自学，进一步树立“四个意识”，增强攻坚克难、敢于担当意识，增强了工作主动性和执行力。党组书记与班子成员经常性地开展谈心谈话，逐步形成班子集体思想的高度统一。
2.关于“民主生活会不够有效”问题的整改。局领导班子2018年度民主生活会已于1月29日按照要求开展，班子成员开展积极健康的批评和自我批评，将民主生活会开出实实在在的成效。
3.关于“党组议事与行政议事规则界限不清”问题的整改。重新修订并印发了《市统计局党组会、局长办公会、局务会议事规则》，明确了议事准备、参加人员、议事内容、议事要求、会议纪律、议定事项的贯彻落实等内容。各类会议分开记录。
4.关于“执行‘三重一大’事项制度不严格”问题的整改。班子成员认真学习并严格执行“三重一大”事项议事制度，凡涉及到重大事项决策、重要人事任命、重要项目安排、大额资金使用的事项，坚持由局党组会研究决定，领导班子成员对决策事项逐个讨论并明确表态，形成研究意见。
5.关于“‘一把手’末位表态制度执行不严格”问题的整改。严格执行《市统计局党组会、局长办公会、局务会议事规则》，在讨论议题时，由分管领导提出议题，每名班子成员充分发表意见， “一把手”末位表态。
6.关于“全市统计工作的业务指导和综合协调还需加强”问题的整改。坚持GDP核算联席会议制度，认真做好全面小康监测工作，为市委、市政府提供参考意见。加强业务指导，及时传达上级统计部门新的统计工作要求。对新增加的“四上企业”统计人员，及时组织专业人员上门开展业务培训，进行一对一指导。
7.关于“对相关法律法规和业务知识研究不深”问题的整改。进一步强化统计法纪意识教育，将统计法律法规列入市统计局党组中心组（扩大）会学习内容。在党组学习、工作例会、业务培训、经普调查等活动开展的同时，广泛开展统计普法宣传。继续与市法宣办联合制作普法邮品进行宣传。建立统计执法“双随机”工作领导小组，制定了“双随机”执法检查工作制度，依法依规开展好执法检查，进一步提高统计数据质量。加强对镇（区、街道）统计工作的考核。
（二）围绕党的思想建设方面
8.关于“中心组学习不够深入”问题的整改。制定了《2019年市统计局党组理论学习中心组专题学习计划》，做到分工明确，落实到人，学习内容丰富多彩。认真做好中心组学习记录，分科室交流学习心得体会，提高学习效率。
9.关于“开展党内主题教育不扎实”问题的整改。对补记应付检查的行为，党组书记运用监督执纪第一种形态，对当事人进行了批评教育。2019年将严格按照市委统一部署开展主题教育，坚持不走过场、不搞形式主义，确保主题教育取得实效。
10.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。年初召开局党组会议，专题研究部署2019年意识形态工作。成立了意识形态工作领导小组，研究制定了《2019年意识形态工作责任制实施方案》，将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告的重要内容，接受监督和评议，提高全局干部尤其是领导干部对意识形态工作的重视程度。
（三）围绕党的组织建设方面
11.关于“选人用人程序不规范，职数预审制度执行不严格”问题的整改。对过去工作存在的问题，局党组书记运用监督执纪第一种形态对相关人员进行了批评教育。今后在使用空缺股级职数配备干部时，必须事前向机构编制部门申报使用空缺职数，经机构编制部门审核同意后，再向组织部报送选拔方案，进行预审。
12.关于“全程纪实材料缺失”问题的整改。组织全局人员学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，今后严格贯彻落实干部选拔任用工作的相关要求，做到选拔任用干部工作全程纪实,通过详实的文字记录、完整的文书档案，准确记录干部选拔任用全过程。
13.关于“党组会讨论不规范”问题的整改。印发了《市统计局党组会、局长办公会、局务会议事规则》，在讨论干部、人事问题以及其它重要问题时，党组成员逐人表态，并按照少数服从多数的原则作出决定，严格执行“一把手”末位表态制度。
14.关于“基层党组织建设存在不足，党建工作重视不够”问题的整改。年初召开了局党组会专题研究部署全年党建工作，研究制定了《如皋市统计局党建工作要点》、《如皋市统计局支部工作计划》等。 6月、12月局党组将通过查阅资料、听取汇报、现场交流、座谈反馈等方式，对党建工作进行督查，确保检查活动求真务实不搞花架子，检查内容紧贴实际不空泛务虚。
15.关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改。局党组组织全体党员认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求严格执行《条例》各项规定，确保支委会和党小组会每月召开不少于一次，党员大会和党课每季度不少于一次。严格执行市委组织部开展“双评”工作文件精神，规范评议活动。 发放了党员专用学习记录本，督促和引导党员加强教育学习。强化党课教育，追求内容实效性、形式多样性和与工作实际结合的紧密性。
16.关于“发展党员工作未能落实上级规定”问题的整改。今年拟培养入党积极分子1名，今后将严格执行发展党员的规定要求，规范发展党员的工作程序，坚持不走过场，不搞形式主义，不以举手表决代替投票表决。
（四）围绕党的作风建设方面
17.关于“存在违反中央八项规定精神，公务接待不规范”问题的整改。清退不符合规定的费用。重新修订了《如皋市统计局财务管理制度》，进一步明确经费报支程序，对不合规、超标准、超范围的费用坚持不予报销。
18.关于“公务用车管理不严格，用车费用总额偏高”问题的整改。对2017年公务用车情况进行了倒查，未发现违规使用公车情况。进一步完善《公务用车制度》，建立用车台账，强化审批制度，确保无违规使用公车情况。
19.关于“变相增加福利”问题的整改。认真核查了2017年、2018年征订的报刊杂志，属于与业务无关的报刊杂志，相关人员已清退订阅费用。今后将严格执行相关规定，坚决杜绝违规现象的发生.
20.关于“官僚主义、享乐主义仍一定程度存在”问题的整改。3月份开展了一次官僚主义、享乐主义集中整治活动，领导干部带头认真查找存在问题，并制定整改方案，确保整改到位。制定了领导干部下基层调研工作制度，深入开展统计工作调研。加强对全局人员思想政治教育学习，不断提高统计干部职工的政治站位和工作定位。
（五）围绕党的纪律建设方面
21.关于“少数机关工作人员对本职工作或领导分派的工作议论多、落实少，或推磨转圈、落实不畅”的问题的整改。坚持每月全体人员集中学习不少于一次，加强对全局人员思想政治教育学习，提高政治站位，提升工作执行力。广泛开展谈心谈话，正视工作推进过程中存在的实际困难，增强工作的主动性。进一步改进对机关人员的考核方法，突出勇担当、抓落实、敢作为。
22.关于“局党组疏于教育管理，对一些倾向性问题未能很好运用监督执纪‘四种形态’早提醒、早纠正”问题的整改。加强对机关人员的教育管理，党组书记带头运用“四种形态”，严肃认真地处理苗头性、倾向性问题，坚持抓小抓早，保证统计队伍风清气正。
23.关于“对十八大以来相关政策把握不准” 问题的整改。加强对十八大以来相关政策学习，尤其是中央八项规定和省市“十项规定”精神、如皋效能六制等，切实提升全局执行相关规定的水平。
（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
24.关于“落党风廉政建设重视程度不够” 问题的整改。年初召开党组会专题研究党风廉政建设工作，讨论制定年度计划、目标和阶段活动实施方案，重新制定全面从严治党主体责任清单。6月份、12月份将召开党组会，专题听取党风廉政建设工作开展情况，分析查找工作中存在的不足，研究下半年党风廉政建设工作举措。
25.关于“部分人员廉政风险点排查认识不高” 问题的整改。进一步开展廉政风险排查工作，全体人员结合统计工作，认真查找了自身的廉政风险点，并有针对性地制定整改措施。
26.关于“局领导班子‘一岗双责 ’落实不到位” 问题的整改。局党组及班子成员认真研究制定了“两个责任”清单，对照“两个责任”清单要求逐项抓好工作落实，并按要求认真填写“履职记实簿”。
27.关于“财务审核把关不严” 问题的整改。认真核对原始凭证，清退了不符合规定的费用。修改完善了《如皋市统计局财务管理制度》，进一步明确了经费报支程序。财务人员加强对财务制度的学习，从原始凭证审核入手，对不合规、超标准、超范围的费用坚持不予报销。
28.关于“内部管理不够规范” 问题的整改。以制度建设为抓手，切实加强内部管理，先后制定完善了财务管理制度、公务用车制度、请示报告制度、物资管理和领用制度等一系列内部管理制度，从根本上建立起“有章可循、有章必遵、违章必究”的行之有效的管理机制。
三、巩固整改成果，抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，推动各项工作取得新成效，为统计事业的发展提供坚强的组织和纪律保证。
1.继续强化整改落实。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任科室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
2.建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，针对市委巡察组指出的问题，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，构建用制度管权管事管人的长效机制，建立不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
3.全面履行从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组管党治党主体责任，牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。认真执行党风廉政建设责任制，切实做到思想认识到位、教育管理到位、监督权力到位、行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。