各机关部门、村（社区）、企事业单位党组织：

为深入学习贯彻党的十八届六中全会和省第十三次党代会、南通市第十二次党代会、如皋市委十二届三次全体（扩大）会议精神，进一步统一全镇党员干部思想和行动，根据年度工作部署，现就组织开展2016—2017年度石庄镇党员干部“冬训”、“双评”工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，紧密结合我镇实际，深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实党的十八届六中全会和省第十三次党代会、南通市第十二次党代会、如皋市委十二届三次全体（扩大）会议的新部署新要求，教育引导全镇广大党员干部群众把思想统一到六中全会和省、南通市党代会、如皋市委全委会精神上来，把力量凝聚到实现省、南通市党代会、如皋市全委会确定的各项目标任务上来，推进转型发展，加快富民进程，推动各项事业发展和全面从严治党迈上新台阶，为高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”魅力石庄提供坚实的思想基础和组织保障。

二、主要内容

主要围绕以下七个专题进行集中教育培训。

1.深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略。通过本专题学习，引导广大党员深刻认识党的十八大以来，党和国家各项事业之所以能开新局、谋新篇，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习把握习近平总书记系列重要讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求。要准确理解以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的内涵特质、逻辑体系、现实指向，深刻认识实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，坚持和发展中国特色社会主义是当今中国最鲜明的主题；深刻认识协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，是时代和实践发展的必然要求，是事关长远的顶层设计；深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，集中体现了改革创新的时代精神，体现了以人民为中心的发展思想，是管全局、管根本、管长远的导向，是关系我国发展全局的一场深刻变革；深刻认识适应、把握和引领经济发展新常态，探索中国特色治网之道、维护网络主权，实现经济发展和民生改善良性循环，建设美丽中国、健康中国，坚持总体国家安全观，打造人类命运共同体等思想观点，都是新理念新思想新战略在不同领域、不同层面的具体体现，我们要深学细悟、加深理解，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。

2.深入学习领会党的十八届六中全会精神，切实加强党内政治文化建设。通过本专题学习，引导广大党员认真学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，充分认识全会明确习近平总书记是党中央的核心，全党的核心，对维护党的团结和集中统一领导，保证党和国家兴旺发达、长治久安，意义重大而深远，要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要引导广大基层党员进一步增强党的意识，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，在党言党、在党爱党、在党兴党，与党同心同德、风雨同舟、休戚与共；充分认识党内政治文化是融入党员干部血脉的精神标识，反映着党员干部的精神追求。当前，我们党已基本形成一整套比较成熟、比较定型的党的建设制度。更好发挥党的建设制度对全面从严治党的推动作用，需要更加注重加强党内政治文化建设，发挥文化对制度的支撑作用，实现思想建党、制度治党、文化强党相辅相成、相得益彰；深刻理解和准确把握倡导弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等政治价值观的基本内涵和实践要求，高度警惕、旗帜鲜明地抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，促进形成良好政治生活、政治生态。

3.深入学习领会全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。通过本专题学习，充分认识坚定不移推进全面从严治党的重要性紧迫性，深刻理解党要管党首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起；党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，加强党内监督是党的建设的重要基础性工程。准确把握《准则》和《条例》的主要内容和基本要求，深刻认识《准则》和《条例》是管党治党的重要思想武器和行为规范，是党员党性修养的根本遵循和行动指南，对规范党内政治生活、加强党内监督，全面提升党的建设科学化水平，具有重大现实意义。要引导广大党员原原本本学、反反复复学、联系实际学、深入思考学，真正把《准则》《条例》各项要求学深学透、融会贯通。要引导各级党组织结合学习贯彻《准则》《条例》，切实加强和规范党内政治生活，认真落实党内监督责任，坚定不移地把全面从严治党的各项部署要求落到实处。

4.深入学习领会省第十三次党代会精神。通过本专题学习，引导广大党员认真学习省委书记李强在省第十三次党代会上的报告《聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会》主要精神，深刻理解高水平全面建成小康社会的目标内涵和核心要义，深入领会聚力创新、聚焦富民的发展取向、工作导向、奋斗指向，准确把握未来五年我省各项事业发展的重点任务、关键环节和坚定不移推进全面从严治党的新要求、新举措，充分认识推进“两聚一高”就是今后五年我们最应干、能够干、必须干好的事情，也是我们今后五年要打赢的主攻仗，激发奋发有为、负责担当、敢干敢闯的“精气神”，努力担当这一代江苏共产党人的使命责任。

5.深入学习领会南通市第十二次党代会精神。通过本专题学习，引导广大党员充分认清南通的发展形势和定位，进一步深刻认识市党代会提出的坚持好上又好、能快则快的发展要求和推进转型发展，加快富民进程，高水平全面建成小康社会的战略决策，准确把握未来五年南通市推进经济社会全面协调可持续发展的各项重要举措和具体要求，引导广大干部群众以新理念为引领，抓住机遇，加快步伐，做到心中有大局、行动有方向，以重点突破带动全局，以难题化解推进工作，把党代会勾画的任务书和施工图执行好、做到位，积极推动南通发展迈上新台阶。

6.深入学习领会如皋市委十二届三次全体（扩大）会议精神。通过本专题学习，引导广大党员进一步深刻认识全委会提出的创新转型、聚焦富民、努力走在南通全面建成小康社会前列的战略决策，准确把握我市全面建成小康社区的各项重要举措和具体要求，引导广大干部群众以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，开拓创新，奋发进取，为建设“强富美高”魅力如皋、高水平全面建成小康社会的宏伟目标而不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

7.不断加强基层党员干部理想信念教育。通过本专题学习，引导广大党员保持在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者；充分认识马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇；深刻理解中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。要坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不忘初心，继续前进，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

三、实施办法

（一）时间部署

根据市委统一部署，结合实际，我镇2016-2017年度党员干部冬训时间从2017年1月上旬开始，3月前完成冬训总结工作，面上的冬训集中培训时间不少于5天，参训率要达到95%以上。党员干部双评至2017年2月20日结束。

（二）主要形式

1.“冬训”主要形式

以领导授课及专家名师讲座等集中宣讲方式为主，同时开展专题座谈、讨论会等形式，辅以网络、微信、短信等现代传播方式，增强冬训针对性和有效性。动员会后，各基层党组织结合各自实际，在规定的时间内分别组织冬训活动。村（社区）冬训活动建议与道德讲堂活动、“缤纷的冬日”活动、“最美”系列评选活动等工作有机结合。

2.“双评”主要形式

一是民主评议党组织。按照“五好”基层党组织的标准组织实施。“五好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。二是民主评议党员。按照《关于在全市党员中推行“积分制”管理“星级化”考评的实施意见》（皋组发〔2016〕36号）要求，对照“四讲四有”合格党员标准，认真总结评议。

（三）“双评”方法和程序

1.参加对象：

全镇所有党组织都必须开展民主评议党组织活动。其中，机关、部门、重点企业及21个村（社区）党总支分别由镇联系领导负责指导督查，其他党支部由所属党总支书记负责指导督查。

参加民主评议的党员：①全体党员原则上都应参加其组织关系所在党组织的民主评议。②对外出党员，所属党组织应提前通知其本人按期返回参加民主评议。对确实不能返回参加民主评议的，应由其本人寄回民主评议有关材料，由他人代读，参加评议。待本人返回后，所属党组织要向其反馈评议意见。③对年老或患病、丧失自理能力、不能参加评议的党员，报经党工委同意可不参加评议，但所在党组织要向他们通报情况，并注意听取他们的意见。④受处分的党员也要参加民主评议，但不对其作组织鉴定。⑤预备党员参加民主评议，但不定等次。

2.民主评议的方法和程序：

一是民主评议党组织：①召开党员大会民主评议党组织。以机关、企事业单位、“两新”组织、21个村（社区）等为单位，全镇各党支部召开党员大会。围绕2016年度党建工作开展情况，党支部书记代表党组织进行述职，广大党员按照《民主评议党组织测评表》（见附件4）的要求进行评议。②召开基层党组织书记述职评议会议。各党（总）支部召开党组织书记述职评议会议。各党支部书记对照先进基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”“五好”标准进行述职。镇党委将组织由党委班子成员、“两代表一委员”、服务对象等为主体的评议小组，按照《民主评议党组织测评表》（见附件4）的要求，对各基层党组织进行民主评议。③确定党组织年度评议等次。镇党委以各党组织全年各项工作完成情况、民主测评情况等为主要依据，按照先进、一般、后进3个等次，研究确定基层党组织年度评议等次并进行公示。

二是民主评议党员：①确定党组织年度党员评先数。各党（总）支部按照不超过党员总数10%的比例，结合本条线、本部门实际，确定党组织年度党员评先数。②召开党员大会民主评议党员。以机关、企事业单位、“两新”组织、21个村（社区）等为单位，各党（总）支部召开党员大会。会前，各党（总）支部要按照《关于在全市党员中推行“积分制”管理“星级化”考评的实施意见》（皋组发〔2016〕36号）要求，对每名党员全年积分情况进行公示。会上，每名党员要对照“四讲四有”合格党员标准，认真总结个人思想、工作、学习、生活等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，实事求是地作出总结。要按照《民主评议党员测评表》（见附件5）的要求，组织党员之间进行互评。④确定党员年度评议等次。各党（总）支部召开支委会（总支会），以党员“积分制”管理“星级化”考评情况、民主测评情况等为主要依据，按照优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，研究确定每名党员年度评议等次（其中，优秀数不得超过镇党委下达数）、拟授予“星级党员”称号（原则上，“五星级”不超过党员总数的4%，“四星级”不超过党员总数的6%）。经镇党委审核后，及时进行公示。公示后，各党（总）支部要指派专人补充完善每名党员的《如皋市党员“积分制”管理“星级化”考评报告单》，并存入个人档案。

四、工作要求

1.加强组织领导。全镇各党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，高度重视这两项工作，切实把这两项工作作为加强理论武装、建设学习型党组织、巩固“两学一做”学习教育成果的重要内容，抓紧抓实、抓出实效。各级党组织书记要亲自主抓，切实负起第一责任人的职责，具体负责整个“冬训”、“双评”实施工作。具体工作中要切实抓好思想发动、骨干培训、试点示范、面上教育、舆论宣传、指导督查、建档立卷和总结表彰等环节，针对不同对象，实施分类，分层培训，到边到底，实现全覆盖，使冬训工作更加贴近基层、贴近城乡发展实际、贴近党员思想实际，使更多人在冬训中受教育、增才干。

2.注重工作实效。各部门、各村（社区）、各企事业单位在“冬训”“双评”前，要广泛开展调查研究，了解和掌握党员干部思想动态，特别是存在的突出问题，增强“冬训”“双评”工作的针对性。“冬训”“双评”展开后，要精心组织，周密安排。在教育内容上，要注意突出重点，使“冬训”“双评”工作更加贴近党员思想实际，并力求解决一、两个群众最为关切的实际问题；在教育形式上，注意分类施教、灵活安排，使冬训工作更加贴近党员思想实际。各村（社区）针对党员流动性增强、人员集中有难度的实际情况，可将“冬训”“双评”与总结工作、谋划部署来年相结合，与节日回乡人员的集中学习交流相结合，抓好统筹协调，确保应训人员、教育时间和培训内容的落实。

3.营造良好氛围。本年度“冬训”、“双评”工作，市委组织部、宣传部组织市委党的十八届六中全会精神宣讲团及市相关部门的人员组建成冬训宣讲团，冬训宣讲团将重点围绕党的十八届六中全会、省第十三次党代会、南通市第十二次党代会、市委十二届三次全体（扩大）会议，同时结合基层广大党员干部群众关心的热点难点问题，开展形式多样、内容丰富的宣讲活动。各部门、各村（社区）、各企事业单位要结合各自实际需要，主动与冬训宣讲团联系宣讲事宜，做好相关组织工作，要加强与市级各新闻单位联系，及时报送动态信息，充分报道“冬训”、“双评”工作的有效探索和实际成效，营造良好的宣讲、宣传氛围。

4.认真总结完善。“冬训”、“双评”工作结束后，各党组织要认真及时做好工作总结，要建立民主评议党员档案，补充完善每名党员的《如皋市党员“积分制”管理“星级化”考评报告单》，并存入个人档案。各党（总）支部“双评”工作总结及《2016年度基层党组织“双评”工作统计报表》（见附件3）一式两份，一份报镇党委，一份党（总）支部留存，于2017年2月20日前将电子版发至rgszzzrsb@126.com。同时，于2017年3月前，将冬训工作总结及相关视频、图片资料报送镇宣传办（见附件1）。

附件：1.村（社区）2016年冬训总结表

2.冬训宣讲菜单

3.2016年度基层党组织“双评”工作统计报表

4.民主评议党组织测评表

5.民主评议党员测评表

                                                    中共如皋市石庄镇委员会    

                                                 2017年1月11日

附件1：

村（社区）2016年冬训总结表

时间			地点
参加人员				参加人数
形式 （选填）	集中宣讲	宣讲人
	其他形式	说明形式
主题
活动小结
活动图片
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附件2：

冬训宣讲菜单

序号	宣讲内容	宣讲人	宣讲单位
1	《关于新形势下党内政治生活的若干准则》解读	王贞慧（15950826266）	市委组织部
2	《中国共产党党内监督条例》解读	印国华（13914378963）	市纪委
3	如何用好新媒体	周海丽（15062777518）	市委新闻中心
4	推进现代农业再上新台阶	郝昌军（13776986599）	市农委
5	如何打造人文城镇	王建华（15950820166）	市住建局
6	城乡生态文明建设	刘伯健（13511585771）	市环保局
7	价格改革与价费环境	周小宏（13921687808）	市物价局
8	财政强农、惠农政策	章晓峰（13962725858）	市财政局
9	新型农村合作医疗	周咏梅（13776988566）	市卫计委
10	乡村旅游	阮强舟（13962729833）	市旅游局
11	文化行政综合执法	李小标（13962706333）	市文广新局
12	国土资源管理	周长海（15851368555）	市国土局
13	安全生产相关法律法规	周耀光（13862754329）	市安监局
14	科技政策（工业）	陈广建（18921685882）	市科技局
15	劳动保护相关法律法规	夏李峰（13773777928）	市人社局
16	让气象走进千家万户	王剑林（15312918156）	市气象局
17	1、如何开展科普工作；身边的科学	王启富（13485180169）	市科协
	2、科学饮食与健康养生	陈 飞（13862762922）
	3、少儿家庭科学教育	周世平（13951414495）
18	招商引资实务	陈凤芸（13912217766）	市招商局
19	1、老干部政策解读	濮俊峰（18921689529）	市老干部局
	2、老干部为党的事业增添正能量辅导报告	沈寿高（15851363355）
20	行政复议、执法监督	高 辉（13773800919）	市政府法制办

附件3：

2016年度基层党组织“双评”工作统计报表

                                党组织名称：（盖章）           年月日

民主评议党组织情况
党员大会 评议情况	先进票， 占比%		基层党组织书记 述职评议情况		先进票， 占比%		党组织年度 评议等次
民主评议党员情况
应参加 评议 党员数	实际参加 评议党员数	参评率	被评为 优秀 党员数	被评为 合格 党员数	被评为 基本合格 党员数	被评为 不合格 党员数		星级党员评定数
								五星级	四星级
未参加评 议党员及 原因说明
优秀 党员 名单
基本合格 及不合格 党员名单	（请附情况说明）

说明：1.此表由基层党支部（总支、党委）填写，一式两份，一份报党（工）委，一份党支部（总支、党委）留存。2.“党组织年度评议等次”分为“先进”、“一般”、“后进”。

党组织书记（签名）：

附件4：

民主评议党组织测评表

日期：年月日

党组织名称

领导班子好

党员队伍好

工作机制好

工作业绩好

群众反映好

综合评价

优秀

良好

一般

优秀

良好

一般

优秀

良好

一般

优秀

良好

一般

优秀

良好

一般

先进

一般

后进

说明：1.此表由基层党支部（总支、党委）填写好党组织名称后统一翻印。2.请在相应的栏目内打“√”。

附件5：

民主评议党员测评表

基本素质

能力素质

综合评价

宗旨意识

学习培训

思想道德

模范作用

履职尽责

工作实绩

创业创新

服务群众

优秀

良好

一般

优秀

良好

一般

优秀

良好

一般

优秀

良好

一般

优秀

良好

一般

优秀

良好

一般

优秀

良好

一般

优秀

良好

一般

优秀

合格

基本合格

不合格

党组织名称：日期：年月日

说明：1.此表由基层党支部（总支、党委）填写好党员姓名后统一翻印。2.请在相应的栏目内打“√”。