石政发〔2023〕11号

关于印发《石庄镇专职调解员管理办法》的通知

各村（社区）、相关部门：

现将《石庄镇专职调解员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                          如皋市石庄镇人民政府

                                  2023年3月14日

                石庄镇专职调解员管理办法

第一章 ？总则

第一条  为进一步优化专职调解员队伍结构，完善管理制度，强化工作保障，提升工作质效，努力建设一支政治合格、 熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的专职调解员队伍。根据《中华人民共和国人民调解法》《中央政法委、最高人民法院、司法部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部关于加强人民调解员队伍建设的意见》，结合我镇工作实际，制定本办法。

第二条  本办法所称专职调解员，是指由镇调处中心（人民调解委员会）、村（社区）人民调解委员会聘用和管理，从事矛盾纠纷排查化解工作，并取得相应报酬的人员。

第三条  专职调解员的职责任务:

(一)按照社会矛盾纠纷排查的周期，积极参与矛盾纠纷排查、预防和减少矛盾纠纷发生，对排查中发现的纠纷信息，按照镇调处中心纠纷信息报送的要求上报；

 (二)认真开展矛盾纠纷调解，促进当事人平等协议、自愿达成协议，督促当事人及时履行协议约定的义务，对调解的纠纷，认真开展纠纷回访，防止纠纷反复；

 (三)做好法治宣传教育工作,注重通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德;

(四)发现违法犯罪以及影响社会稳定和治安秩序的苗头隐息，及时报告辖区公安机关;

(五)主动向所在的人民调解委员会报告矛盾纠纷排查、调解、回访情况，认真做好纠纷登记、调解统计、案例选报和文书档案管理等工作;

(六)严格遵守社会矛盾纠纷调处中心（人民调解委员会）的各项规章制度，积极参加各项政治学习和业务培训，自觉接受司法行政部门指导和人民法院业务指导;

(七)认真完成党委政府以及司法行政部门、社会矛盾纠纷调处中心交办的其他工作任务。

第二章  专职调解员的聘用与解聘

第四条  镇、村(社区)专职调解员的聘用由镇调处中心（人民调解委员会）组织实施，根据辖区内调解工作需要，按照公开、平等、竞争、择优的原则，按规定程序择优聘用，按照镇不少于2名、村(社区)1名的标准配备专职调解员。

第五条  专职调解员的聘用应具备以下条件:

(一)拥护党的领导、公道正派、廉洁自律、身体健康、热心调解工作;

(二)具备一定的法律、政策知识和相应的专业知识，具有转强的组织协调能力和丰富的群众工作经验；

(三)年龄在22周岁以上，一般不超过70周岁;

(四)专职调解员一般应具有高中以上学历或相应的知识水平，村（社区）专职调解员可适当放宽;

(五)通过岗位培训，取得人民调解员资格;

(六)新聘用的专职人民调解员试用期为3个月。试用期满合格的，签订聘用合同，予以聘用;不合格的，不予聘用;

(七)专职人民调解员的聘用期为2年。60周岁以上的实行一年一聘。聘用期满后，根据双方意愿以及工作需要可以续聘;

(八)优先选聘具有法官、检察官、民警、司法行政干警工作经历的退休人员以及老教师，老干部等有群众工作基础的社会人士，不断提高专职人民调解员的专业化水平;

(九)在职公务员、事业人员、村(社区)两委会干部、政府购买服务人员以及其他在职财政供给人员不得聘用，如安排到调解岗位，不得兼职取酬。镇(区、街道)调解员、社工、村(社区)调解员不得相互兼任。

第六条 专职调解员有下列情形之一的，予以解聘:

(一)偏袒一方当事人，侮辱当事人，索取、收受财物或者牟取其他不正当利益;

(二)泄露当事人的个人隐私、商业秘密;

(三)因违法违纪不适合继续从事调解工作;

(四)严重违反管理制度、怠于履行职责造成恶劣社会影响;

(五)弄虚作假、虚报调解案件，骗取个案补贴的；

(六)不能胜任调解工作;

(七)因身体原因无法正常履职;

(八)自愿申请辞职;

(九)因其他原因不适宜担任人民调解员的。

第三章 专职调解员的薪酬

第七条  自2023年1月起，对专职调解员的薪酬实施改革，按照《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》的文件精神，建立完善镇村专职调解员“工作补贴+个案补贴”的职业保障机制。

第八条  镇村专职调解员每月工资待遇由“基本工资+个案补贴”组成，镇专职调解员基本工资为每月800元、村（社区）专职调解员基本工资为每月200元。个案补贴参照案件难易程度以及案件化解人员组成进行划分（按照特别重大纠纷、重大纠纷、较大纠纷、一般纠纷分为A+、A、B、C），A+每件3000元、A类每件2000元、B类每件1000元，C类纠纷由村（社区）自行化解，个案参与化解人员补贴分成经镇镇调处中心（人民调解委员会）讨论后提交镇党政联席会讨论通过。

第九条  专职调解员卷宗补贴按照《如皋市大调解工作个案补贴管理办法（试行）》落实，每半年发放一次。镇调处中心（人民调解委员会）负责按照要求对辖区镇村调解组织的调解案件进行初审，初审合格、经分管负责人把关后，报市政法委（调处中心）审核发放，确保送审案件卷宗的真实性、规范性。

第十条 镇村专职调解员的聘用费用由镇财政负担，按照考核绩效发放，专款专用。

第四章  专职调解员的管理

第十一条 镇村专职调解员由镇调处中心（人民调解委员会）实施日常管理，主要负责聘用、学习、培训、考评、奖惩，不断提高专职调解员队伍建设水平。

第十二条 专职调解员的考核分为日常考核和年度考核。考核内容包括调解工作实绩(排查情况、调解数量、质量、纠纷调处率、调处成功率)、遵守调解纪律、群众认同感满意度等情况。考核结果分为优秀，称职，不称职三个等级。

第十三条  镇村专职调解员考核由镇调处中心（人民调解委员会）组织开展，坚持客观公正、注重实绩的原则，考核结果作为工作补贴、奖励惩戒、续聘解聘等的重要依据。

第十四条  镇调处中心（人民调解委员会）按照分层分级的原则，有计划地对专职调解员进行业务培训，根据工作实际和需要，有计划的组织不少于4期业务培训。

第十五条  加强对专职调解员的人身保护，为专职调解员购买人身意外伤害保险。

第十六条  根据专职调解员工作业绩、工作能力、从事人民调解工作时间情况，对调解员按照《如皋市关于开展人民调解员等级评定的通知》文件要求，每两年组织开展一次等级评定工作。

第五章  附则

第十七条  本办法由石庄镇调处中心（人民调解委员会）负责解释。

第十八条  本办法自2023年1月1日起实施。