如皋地税局2017年工作总结
2017年，我局在南通市局和如皋市委市政府的坚强领导下，始终坚持“改革创新，务实争先”核心理念，以统筹发展，逐鹿“九比”，引擎推动“八大工程”，圆满完成全年目标任务。
一、打造“鼎力工程”，服务站位进一步提升。聚焦收入中心，遵照执行总局“四个坚决”，构建“征收责任共担、精准预测管理、税源联动监控”三大收入机制，促进组织收入量质双增，经验做法被省局、总局推介。全年征收入库全口径税收收入38.18亿元，同口径增长21.31%，其中一般公共预算收入32.13亿元，同口径增长30.71%，圆满完成收入任务，总量、增幅均居6县（市、区）之首。聚焦民生保障，规范社保费征缴流程，开展社保欠费户拉网式清理，出台工会经费、残疾人基金征收管理规定，全年征收入库各项基金费29.85亿元，其中社保费27.10亿元，累计征缴率达99.69%。聚焦服务大局，推进“放管服”改革，做好行政审批的“减法”，税收监管的“加法”和纳税服务的“乘法”，营造优质税收营商环境，全年共计落实各类税收优惠11.5亿元。积极发挥以税资政作用，26条合理化建议被省、市局采纳，20余篇调研成果被省局以上刊物采用，其中建筑企业期盼进一步优化发展环境的调研报告，得到省政府领导批示。
二、打造“匠心工程”，税收征管进一步夯实。强化征管基础管理，全面分析国、地税户籍信息，开展“僵尸户”清理，实现户籍瘦身；多措并举清理欠税欠费，通过信用联合惩戒、提请国税发票停限供、按月清欠实绩通报，尤其是大额欠税户点对点清欠等手段，清理税款6200万元、社保费3200万元。强化税源监控管理，实施户籍、税基、欠税清缴、纳税能力、房地产项目五大监控，征管状况监控指标均位于南通前列。强化税种集成管理，建立风险应对、纳税服务专家团队，推进企业所得税精细管理、限售股后续管理和土地增值税项目化管理，两个所得税全面增收，地方九税总体增幅达17.91%。强化风险监控分析，采集运用互联网及第三方涉税信息7.29万条，推行“精准式”涉税风险、“房、土”两税、“利股红”个税专项分析和“房地产土地增值税”典型分析；提升股息分红和股权转让涉税风险监控质效，应对入库税款7530万元。强化风险任务统筹管理，全年推送中、高等风险任务1293户，应对入库税款2.78亿元,应对贡献率达8.26%。三分局风险应对税款贡献率达12%，五分局注重放大税额确认试点效应，全年应对绩效30万元以上23户，其中100万元以上15户。
三、打造“合力工程”，合作效能进一步放大。联合国税进驻政务服务中心，推进办税厅“六区”共建，整合64项通办业务，提供一窗式服务。推行新办企业基础信息同一、税种认定同步、四方协议同签、纳税人学堂同办的“四同”服务套餐。一分局在南通地税系统率先实现国地税线上办税合作。联合国税开展委托代征、一并申报、欠税控管、数据采集利用、税源监控，推行国地税风险应对协同机制和联合稽查机制。联合组织“六项减税政策”“大众创业、万众创新”税收优惠政策培训。整合与规划、国土等部门窗口资源，推行不动产登记“一窗受理、集成服务”，6月份以来,联办不动产登记事项超1.2万件。与行政审批局建立信息实时获取机制，与物价部门建立股权转让房产、土地价格常态化评估机制，入库股权转让个人所得税6990万元。引入社保费律师审查机制，提请欠缴社保费强制执行、破产企业债权申报、以债权人名义申请破产等案件22件，执行欠费入库90余万元。
四、打造“提速工程”，改革效应进一步释放。全面落实省、市局征管改革任务，出台征管改革“1+N”实施方案和配套制度，优化机构设置、人力资源配置，编制修订“金三系统”岗责体系，得到南通市局推广运用。全面推行行政执法“三项制度”，规范风险应对、税务稽查、税收强制等执法活动。落实省局处罚裁量基准，规范统一处罚标准。落实税收确定性管理要求，统一涉税问题处理的业务标准，持续开展执法案卷评查和典型案例评析，提升执法行为的规范程度。加强以优化纳税服务和依法治税为重点的诚信建设，构建纳税人税收遵从评价体系，推行纳税人实名制认证、办税人员诚信评价体系建设，参与总局《诚信积分体系》建设，并运用建设成果，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，促进纳税遵从。参与总局互联网信息采集分析平台业务需求的编写，为互联网数据本地化深度运用提供保障。
五、打造“亮化工程”，创新成果进一步转化。先行先试推进税额确认标准化建设，建立税额确认与基础管理、税政管理、中等风险应对、税务稽查之间的衔接制度，统一税额确认种类、方式、流程、文书，整合形成闭环管理链条，得到南通市局的肯定和推广运用。针对上市公司股权交易税源控管，建立资本交易市场信息长效监管机制的相关建议得到市政府领导批示，全年监控资本交易68笔，实现监控绩效1.2亿元。拓宽便利办税渠道，推出“自然人税收公众号”“房地产交易办税指南二维码”，实现“线上线下”一体化服务。开发房地产信息交互系统，扩大信息交互范围，简化资料报送，推进与规划、国土信息、公安户籍信息、民政婚姻信息共享。优化与国税、公安和法院联合办案机制，联合稽查案例被推介在省局专题会议上交流。加大税收宣传力度，8篇宣传稿件被中央、国家级媒体刊登报道，拍摄的环保税和“不见面审批”宣传短片分别荣获全国税收公益广告三等奖和优秀奖。
六、打造“赛马工程”，组织活力进一步激发。建立健全对接条块“两级”、覆盖单位和个人“两层”，群体全参与、节点全覆盖、指标全包含的“赛马”组织机制。制作“绩效好才是真的好”绩效动漫，开辟“九比竞赛”示范岗展示栏，通过对标找差、劳动竞赛、业绩展示，激发“比学赶超”激情。全年开展劳动竞赛12项，表彰季度示范岗101人次，力促重点工作和各项指标全面实现。紧盯争先夺旗目标，实施绩效考评通报制、短板指标分析制、考评整改反馈制，强化季度绩效分析点评，加大绩效整改落实力度，严格绩效考评结果运用，倒逼各级干部增强目标意识和责任意识，取得显著成效。在南通市局“九比竞赛”中，10个机关职能部门，有 6个单位综合工作排名位居前3。全局荣获南通地税系统绩效考核优良单位、南通地税风尚集体，9年蝉联政府目标责任制考核条管部门第一名。
七、打造“健康工程”，履职根基进一步筑牢。认真贯彻全面从严治党要求，推行党建体制机制改革，改选机关党委、机关纪委、各支部委员会，狠抓基层组织基本制度、基础工作、基本能力的“三基建设”。落实“三会一课”制度，组织党员冬训、党性实地教学、支部书记述职、十九大报告宣讲，征集“我想对党说”微心语，拍摄《魂铸蓝色忠诚》短片，精心打造“两基三融”党建品牌和文化展厅，加强党建引领。加强内控制度建设，编制《税收执法风险防控手册》，细化执法风险点，设置执法责任制考核指标，组织开展专项督察、专案督察和督察自查。加强廉政执纪明查暗访，正风肃纪，严格问责追究。推进基层分局“一局一品”特色文化建设，让地税文化落地生根。承办南通地税第11届廉政文化论坛，专题召开廉政警示教育暨作风效能建设大会，推进廉政文化示范点创建和复评工作，四分局打造“江畔税莲”廉政文化，率先建成全省地税系统首家基层分局“江苏省廉政文化示范点”。
八、打造“满意工程”，部门形象进一步展现。推行“2+1”教育培训，开展“六小微培训”，加大“三师”促学促考力度，举办“税海启航”入职宣誓仪式，全面提升干部能力素质。5人入选省局纳税服务大比武，参赛人数、考试成绩位居南通地税第一；年内3人次通过律师、税务师全部科目考试，全系统三师比例提升1.5%。倾心服务政府项目，推动税收生态环境建设，牵线搭桥5个引资项目成功落户。持续推进“六个十”公益送暖工程、“税悦春蕾”爱心工程，开展“雉税情、系千里”关爱大凉山彝族学子活动。深入开展富民强企奔小康“走帮服”，遍及32个村居，4852家农户、1775户企业，在帮扶村举办“走帮服—希望的田野”道德讲堂，成为如皋行业示范讲堂，被省文明网报道。全年基层站所满意度测评，14个镇区测评7个名列前3，93%位列前6。“中国好人”袁建甫被表彰为全国税务系统“中国好税官”，全系统争创市厅级以上集体荣誉12项，六分局荣获全国工人先锋号。
为者常成，行者常至。回顾总结2017年工作，我们凝炼三点启示：一是实功实做强党建是引领发展的压舱石。一年来，我们持之以恒把机关党的政治建设放在首位，加强和改进思想、组织、作风、纪律建设，不断推进思想观念、思维模式、工作方法和工作制度的创新，为力促发展奠定了坚实的政治保障和思想基础。二是目标牵引高定位是推动发展的动力源。一年来，我们坚定目标“亮承诺、践承诺、述承诺”，不断强化各级干部见强思超、永不停步、永争一流的目标意识和责任意识，为推动发展提供了明确指向和强劲动力。三是务实推进勇争先是加速发展的助力器。一年来，我们始终倡导、牢固确立“改革创新、务实争先”的核心理念，崇尚实干，狠抓落实，通过赛业绩、树标杆、勇争先，为加速发展集聚了争先活力和先发优势。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这得益于南通市局和市委市政府的正确领导，得益于社会各界和广大纳税人的大力支持，得益于老干部老同志的基石积淀，更得益于全系统干部职工的齐力奋进、激情奉献。在此，我代表市局党组向在座的各位，并通过你们向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的广大干部职工、离退休老同志、劳务派遣人员及其家属，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，对照新时代要求和排头兵目标，我们的工作还存在一些差距和不足。一是组织收入质效有待进一步提升，防范收入质量风险的意识和能力要进一步增强；二是税费治理能力有待增强，税种征管力度不够平衡，基金费征缴率及欠费控制率有待加强；三是规范执法与便捷服务有待聚焦融合，精准服务施策、数据管税质量、风险应对深度有待提升，刚性执法意识还不够强，执法随意、执法任性的现象依然存在；四是少数干部执纪意识还不够强，违反工作纪律、廉政纪律的问题仍有发生。对于这些问题，我们要高度重视，切实加以研究解决。