2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是“十二五”规划承上启下的关键之年，是南通税收管理现代化行动方案的推进之年。面对新的形势和历史使命，今年我局工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，以税收管理现代化行动方案为指引，坚持一个中心，推进两个突破，突出三个重点，强化五个保障，为开创如皋科学发展新局面而努力奋斗。
一个中心：以组织收入为中心，充分发挥税收的职能作用，促进税收经济发展更加协调。
两个突破：以确立纳税人自主申报和税务机关税收评定制度为突破口，进一步明晰征纳双方权责，促进税收管理方式的转变。
三个重点：以税收情报管理、风险任务管理和构建应对新格局为重点，进一步放大税收风险管理的效能，促进纳税遵从度的提升。
五个保障：以现代化人才建设、国税文化建设、岗职考评体系建设、内控机制建设和信息技术建设为保障，促进人员、流程、技术的现代化，为税收管理现代化的实现提供强力的支撑。
根据上述思路，2013年要完成好以下几项工作任务：
（一）以组织收入为中心，强化收入质量管理，确保国税收入与经济发展稳定协调增长
（二）以确立纳税人自主评定制度为主攻方向，抓住二个突破口，逐步构建现代税收征管核心流程
第一，以丰富服务手段为抓手，落实纳税人自我申报制度，提升满意度
第二，以明确程序内容为抓手，确立税收评定运行模式，提升遵从度
（三）以深化风险管理为重要导向，突出三个重点，建立健全税收遵从风险管理运行方式
第一，以建立情报库为抓手，提高情报管理工作效能
第二，以强化风险任务管理为抓手，提升风险分析精准度
第三，以构建应对新格局为抓手，提升风险应对质效
（四）以人员、流程、技术现代化为目标，强化五个保障，为税收管理现代化提供强力支撑
第一，围绕“人才强税”战略，构建符合税收管理现代化需求的人力资源保障
第二，弘扬发展先进文化，建立适应现代税收管理的组织文化新体系
第三，加强配套机制建设，形成与税收管理现代化相匹配的岗职和考评体系
第四，深化内控机制建设，营造有利于税收管理现代化健康发展的内部环境
第五，推进现代信息技术的应用，探索与现代税收管理相适应的信息化新需求