2018年是如皋税收发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，面对诸多改革事项和繁重的工作任务，全局上下以争当三个“排头兵”和争创“四个一流”为目标引领，同舟共济、勇立潮头，一手抓改革落实，一手抓中心工作，全力打造县级局税务机构改革的如皋样板，掀开了新时代如皋税务改革发展的崭新一页。
一、党建统领凝共识，彰显管党治党新生态
落实全面从严治党新要求，执行意识形态工作责任制，压实“两个责任”，建立主体责任清单和监督责任清单。强化基层建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“解放思想、追赶超越，推动高质量发展”和“做好真诚税务人坚决不做两面人”大讨论。采取“党建+项目”模式，推动各支部、党员干部与税收创新项目、地方重大项目的服务挂钩。选举产生机关党委、机关纪委，健全18个基层党支部，充分发挥“一轴四轮”基层党支部的战斗堡垒作用，常态化开展“三会一课”、组织生活会、党员活动日活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续打造“两基三融”党建工程，党建文化展厅得到市委组织部、机关工委充分肯定。狠抓纪律作风建设，开展落实八项规定、深入纠正“四风”的专项整治要求，累计排查廉政风险点90个。召开全系统“以案促改”推进会，加强专题教育。坚持廉政文化引领，开展廉政文化示范点提档升级活动。严守纪律红线，有令必遵、有禁必止，为改革营造良好的政治生态。
二、攻坚克难铸铁军，彰显改革尖兵新风采
从制度建设入手，营造干事创业的氛围，全面打赢国税地税征管体制改革攻坚战。建立“1+9”改革组织机制,出台财务制度、资产制度等规则，建立改革总台账，挂图作战，236项改革任务事项逐项销号，成功打赢“挂牌”攻坚战、“三定”攻坚战，全力打响了“社保费和非税收入划转”攻坚战，改革工作成效凸显。健全党委会、局长办公会和局务会制度，定期召开民主生活会。做好干部思想工作，谈心谈话“三个全覆盖”、“三个重点谈”，7月份以来共开展谈话谈心900余人次。创建“合和”文化，采取“7+N”载体形式，开展国地税业务融进互学、“四合杯”征文及演讲比赛等多项特色活动。充分发挥绩效管理、数字人事导向激励作用，推进“事合、人合、心合、力合”的四合局面的形成，全系统在各类竞赛评比中履获佳绩。在全国税务系统“四新”网络知识竞赛中，3名同志进入全省前100名，其中1人进入全省前10名。在“全国办税技能竞赛”中，我局陈洁获团体组和个人组决赛“双料冠军”。4个分局分获江苏省模范职工小家、南通市“十佳模范职工小家”、南通市工人先锋号、南通市三八红旗集体等荣誉称号。政务公开标准化规范化试点高质量通过国务院办公厅验收，大企业“税收订制”个性化服务、不动产智能办税系统两个项目入围全市改革创新奖，稽查案例勇夺得全省税务系统稽查案例评审冠军。
三、聚焦职能促发展，彰显服务经济新格局
2018年全系统共组织各项收入134.42亿元；其中税收收入98.5亿元，同比增长6.7%；公共预算收入59.2亿元，同比增长2.9%；征收社保费32.7亿元，同比增长20.7%，征缴率保持在99.5%以上，居南通第一；征收其他基金3.2亿元，同比增长15.96%。同时不折不扣坚决落实好各项减税政策，用于鼓励高新技术企业、软件企业税收优惠分别为1.08亿元、2341.52万元；对小微企业减免税金5028.84万元，办理出口退（免）税16.54亿元；增值税税制改革累计减税1.55亿元；固定资产一次性扣除3274万元；增值税留抵退税7129万元。打造以税资政精品工程，编印《以税资政》期刊，《2017年如皋市制造业工业用地亩产税收分析》得到南通市局佘元原局长和如皋市委主要领导肯定性批示；《加快实体经济转型升级持续提升发展质效》政协提案被政府采用并得到具体转化落实。主动对接跟踪落实招商引资、项目建设，服务“南船北汽”项目，促进民营企业发展。服务“走出去”企业，双马化工与印尼双边磋商获总局同意，服务案例南通评比第二，得到省局认可。
四、主动出击提效能，彰显税收征管新转型
突出征管基础管理，实现户籍瘦身，企业纳税人清出1223户，个体纳税人清出2862户次，维护异常数据22000余条，为金三“并库”奠定基础。防控防范涉票风险，形成了14篇乡镇发票防控任务情况分析。加强欠税清理，建立“欠税扣款群”，确保税款第一时间内入库。开展影视行业专项清理工作，顺利完成了第一阶段261户自查自纠工作，并且实现转段零的突破。开展跨区域合作，集中业务骨干组建大企业风险管理团队，有效提升征管效率。创新推行“告知+承诺”，全年共向3540户纳税人发送《税收风险提醒函》，自查入库税款700多万元，消除风险点21240条。开展风险分类分级管理，建立监控评价与应对评价双向互动工作机制，做实中高风险应对质效，推进个人非居住用房税收风险管理。深化税源情报管理，有效利用情报信息采集11类15337条、情报识别率99.53%；利用情报信息产生总成效2146万元。积极开展税收普法教育活动，推进全系统学法用法，严格执行“行政执法公示、全过程记录、法制审核”三项制度，提升规范执法效能。加强内控建设，常态开展执法考评，推进内控风险提示。强化执法督察效能，开展信访专案督察，年内查结执法信访2例，《专案督察明责任，执法过错严追究》执法责任制案例，被省局录用为执法责任制建设案例。
五、推陈出新优服务，彰显营商环境新面貌
深化“放管服”、“不见面审批”、办税便利化等多项改革，持续提升服务质效，不断优化税收环境。全面落实“全程网上办”和“最多跑一次”清单，落实“一厅通办”、“一键咨询”、“一套资料办”和“一事不二罚”等规定。开发建设“如皋市不动产交易智能办税平台”，为纳税人缩减办税时长近三分之一。开展重点税源企业、民营企业大调研大走访，市局领导班子成员率队走访14个乡镇30户重点税源企业，各属地分局累计走访企业100余户。召开“问需求优服务”纳税人座谈会、“问需求、查短板、帮发展”民营企业座谈会、个人所得税重点单位扣缴义务人座谈会。推广掌上“雉税学堂”，累计收听5000余次；拓展“涉税交流俱乐部”，全市近2000余名企业财务人员加入，日均互助解答问题百余次。多措并举开展个税新政宣传培训辅导，开展6场个税专项培训，印发宣传及培训材料18种，共计5万多份，在《中国税务报》头版、《江苏经济报》、如皋电视台等主流媒体广泛宣传，1篇综合信息获总局领导肯定性批示。
国家税务总局如皋市税务局
2019年2月11日