皋水发〔2022〕85号

如皋市水务局2022年度法治建设工作计划

为认真做好2022年度法治建设工作，全面推进依法行政，结合我局工作实际，特制定2022年度法治建设工作计划如下：

一、指导思想

坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，和即将召开的党的二十大精神，按照中央、省、南通市委和如皋市委关于推进法治建设的决策部署，落实法治建设各项工作任务,为推动“县域挺进二十强、争创文明典范城”目标加快实现，进一步深化跨江融合发展样板区建设，提供坚强的法治保障。

二、重点工作

（一）健全决策机制，有效保障行政决策质量

1.认真贯彻新时代全面依法治国决策部署。深入学习《习近平法治思想学习纲要》、党的十九届六中全会和即将召开的党的二十大精神，围绕中央、省委、南通市委以及如皋市委全面依法治市决策部署，增强贯彻落实政治自觉、思想自觉、行动自觉。全面依法履行职责，坚持运用法治思想和法治方式解决问题，推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。

2.健全重大行政决策制度和程序。自觉遵守宪法和法律，做到遵照法定依据、遵从法定程序，完善制度规定，进一步规范重大行政决策、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定、决策后评价、责任追究等程序行为，强化对行政决策程序的刚性约束，建立健全重大行政决策档案管理制度。

3.充分发挥常年法律顾问作用。聘请具有丰富执业经验的律师作为局常年法律顾问，协助我局起草相关合同协议、法律文书，开展规范性文件、政府合同合法性审查等工作，为重点难点工作、重大决策事项提供法律咨询服务，强化法律顾问参与行政决策作用，开展法治理论培训，提升全局依法决策、依法行政工作水平。

4.加强规范性文件备案审查和清理。认真落实《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，严格执行规范性文件备案审查制度和定期清理制度，加强对规范性文件的审查和管理。

（二）规范行政执法，着力提升依法行政水平

1.规范行政执法人员管理。积极开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，按照依法规范、执法为民、务实高效、改革创新和统筹协调的原则，全面落实行政执法人员资格管理、年审、持证上岗和行政执法投诉举报等相关制度，禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责，坚决杜绝不作为和乱作为的行为，全面夯实行政执法基础。

2.全面落实行政执法三项制度。完善行政执法事前、事中、事后公开机制，实现行政执法的全过程留痕和可回溯管理，实现执法信息公开透明，对列入重大执法决定范围的执法事项开展法制审核，进一步规范行政执法行为，提高执法人员依法行政的能力和水平。

3.全面落实行政执法责任制。对照权责清单，全面梳理执法依据，科学分解执法职权，严格依法界定和明确本单位及其内设机构、执法岗位、执法人员的执法责任，确保行政执法责任制工作常态化。通过组织开展行政执法检查、执法案卷评查、执法评议考核等方式，加强对行政执法的日常监督。

（三）加大法治宣传教育，全力营造良好法治氛围

1.深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，把习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.完善和落实领导干部学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”，强化法治教育培训，认真制定年度学法计划，明确学习方式和主要内容，通过中心组学法、法治专题讲座等形式，坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宪法和本部门相关的法律法规，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

3.加强工作人员法治宣传教育。积极开展工作人员学法活动，落实国家工作人员学法用法制度，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识。加强对行政执法人员的业务培训，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力，切实提高行政执法人员依法行政的意识和能力。

4.积极开展专项普法活动。围绕迎接党的二十大胜利召开，开展“喜迎党的二十大、再次战高沙”主题宣传；对照“谁执法谁普法”要求，充分利用“世界水日”、“中国水周”、“国家安全教育日”、“国家宪法日”等重要法治宣传时机，开展“美好生活·法典相伴”、“同住长江尾 法护长江美”等主题宣传，深入开展“法律六进”、“互联网+ ”、法治专题讲座等法治宣传教育活动，向公众普及法律知识，努力营造全民学法用法遵法守法的良好法治氛围。

三、工作要求

1.统一思想，提高认识。加强对法治工作重要性的认识，将法治建设工作纳入年度工作总体规划并列入年度目标考核的重要内容。局法治建设工作领导小组加强对法治建设工作的组织领导，确保法治建设各项工作落细落实，为全市法治建设推进贡献积极力量。

2.加强协调，健全机制。建立和完善法治建设工作制度、依法行政制度及领导责任制度等，并将其作为全局工作目标管理的一个重要考核内容。认真做好法治建设工作的各项协调工作，确保各项活动扎实有效开展。

3.严格考核，落实责任。严格按照法治建设工作目标管理责任制考核细则对各站所进行检查考核，并将考核结果与年终评功评奖挂钩。

附件：如皋市水务局法治建设工作领导小组

2022年6月14日

附件

如皋市水务局法治建设工作领导小组

为进一步加强我局法治建设工作，深入推进依法行政各项工作全面落实，经局党组研究，决定成立如皋市水务局法治建设工作领导小组，名单如下：

组 长：朱建军 党组书记、局长

副组长：管 峰 党组成员、副局长

陈大平 党组成员、副局长

黄国建 党组成员、副局长

丁小星 党组成员、总工程师

成 员：孙亮亮 办公室主任

孙春龙 水资源和水保科（法制科）负责人

隋 勇 工程管理和监督科（行政服务科）科长

张晓苏 财务审计科（三峡移民办）负责人

谢仁兵 河长制综合科负责人

王 敬 安全生产监管科科长

王 建 工程建设管理中心负责人

朱亚春 水费水资源管理所副所长

肖海涛 农田水利试验站站长

徐 建 河道堤防管理所所长

孙福殿 焦港水利枢纽管理所所长

孙春龙 如皋港闸管理所所长

石小祥 碾砣港闸管理所所长

顾玉祥 如泰运河闸管理所所长

钱海晶 城北街道水利服务站站长

周小鹏 长江镇水利服务站站长

冒俊红 如城街道水利服务站站长

张宏亮 城南街道水利服务站站长

骆晨光 东陈镇水利服务站站长

吴 钧 丁堰镇水利服务站站长

王 鹍 白蒲镇水利服务站站长

薛 彪 九华镇水利服务站站长

徐小军 石庄镇水利服务站站长

张亚杰 吴窑镇水利服务站站长

丁 航 下原镇水利服务站站长

谢春焱 磨头镇水利服务站站长

丁 亮 搬经镇水利服务站站长

周冬兵 江安镇水利服务站站长