2018年，如皋市审计局在市委市政府和南通市审计局的领导下，深入贯彻党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想精神下，认真落实《审计署关于内部审计的规定》紧紧围绕市委、市政府中心工作和本单位的重点工作，加强对全市内审工作的管理,积极探索新形势下内审工作新路子,切实发挥内部审计监督、预防作用，对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标。

一、突出重点，提高内审的质量和效率

2018年，根据《南通市内部审计协会2018年工作要点》更加关注内管干部经济责任审计，推进经济责任审计全覆盖；积极探索、推进以风险管理和安全生产为导向的管理审计。我局继续把内部审计作为审计工作的重要组成部分，抓好内审工作，以促进审计工作整体水平、审计的地位和形象的提高，尤其是在当前审计对象多、审计任务重的情况下，通过服务内审机构，交流内审情况，宣传内审经验，指导内审工作，对于促进全市经济快速健康发展有着十分重要的战略意义。突出重点，确保质量，加强对内审工作的组织领导，目前已基本完成全年任务。（统计数据根据南通要求15日前报送）截至2018年11月，我市内审机构已完成项目508 个，其中：财务收支审计 131个，经济责任审计 45个，效益审计 7个，内部控制 4 个，基本建设审计121 个，其他 231 个。审计总金额 40.29亿元，增收节支3012.61万元，被采纳的审计建议意见 805，审计移送案件线索 54 起，受到党纪政纪处理的人数 45人。

二、加强和完善制度，促进内审管理规范化

我局制定了《如皋市2018年内部审计工作计划》，修订了《镇区街道审计工作考核细则》交由两办统一下发，在对镇区考核中占有2分，由对全市的内审工作进行制度化管理。结合各单位实际情况，对各单位内审机构下达了项目指导性意见，每个镇不少于4个项目，并将对镇区审计整改情况列入考核内容。实行季度例会制度，及时听取内审工作情况汇报，指导内审工作开展。

三、明确审计重点，政府审计与内审统筹协调

今年年初安排农业支持补贴及村级债务专项审计由市局和镇区共同开展，后来市领导交办的畜禽专项整治效益审计也准备由镇审计助理参加。镇级审计在自身安排的审计项目上也要把农业支持补贴作为重点。后来操作方式上作了调整，审计局也能利用镇审计的成果。

四、做好季度例会、内审培训、理论研讨、项目评比等日常工作

1. 每季末召开内审机构例会。

每季度召开一次全市内审机构负责人会议，各单位交流汇报工作开展情况、特色亮点及存在的问题，工作中遇到的困难，我局通报相关情况，局领导提出工作要求，工作做到有布置、有落实，有检查、有监督。

2.积极组织内审培训，提高内审人员素质和技能

今年组织的内审培训有：在浙江大学举行的内审骨干培训、镇审计助理与局机关人员一起参加革命传统教育。

3.认真组织理论研讨、信息宣传，提高理论水平、扩大审计影响

根据市局要求我市报送3 篇研讨论文，我们实际报送6 篇，分别为如城镇、人保局、交通局、教育局、磨头、长江。

审计信息方面：如城街道审计办报送了《如皋工业园区审计室泵改工程专项审计》（贺爱萍、缪颖供稿）和缪颖的《浙江大学内审培训心得体会》 ，市公安局在南通市公安局审计信息网录用信息10 篇。审计局顾宁华也撰写了与内审有关的信息：《如皋召开内审交流促进会》和《不忘初心、牢记使命》。

4.积极开展项目评比，促进争先创优。

如皋内审根据南通市局要求，选送2个项目参加南通市内审协会组织的项目质量评比。积极辅导内审人员参加优秀内审项目评比。今年有如城街道、经济开发区、公安局、教育局、人保局、白蒲镇、交通局选送的项目参加了评比，根据市局要求，我们择优选了教育局《关于邬继军同志任期经济责任审计》和如城街道的《蔡建明同志任期经济责任审计》参加了南通的评比。

五、2018年完成市局和我市专项活动情况

今年主要完成了镇内审调研等活动、内审知识竞赛，内管干部经济责任审计调查等工作。

六、加强业务考核，促进内审发展

今年如皋市委、市政府继续把内部审计工作列入全年表彰工作内容，从制度建设、目标任务、审计质量、审计成果和基础工作等5个方面确定了具体考核评比细则，年终由审计局担任“裁判”，组织评比。

根据市两办的要求，今年对镇区审计考核办法进行了修订，分值提高到2分。　　

当然，我市的内审工作还存在审计素质和能力、审计的项目质量和效果等方面还需要进一步提升，各单位还存在不平衡的情况，内审管理方法还需要创新，进一步服务全市内审。今年在内审管理中存在的不足，主要是没有大规模的培训，年初安排的市、镇两级审计联动的项目在具体实施中方式发生了变化，以审代训没有能实施。内审稽核科本身项目任务较重，还负责全局的法制工作，精力有限。

为此，2019年主要抓好如下工作：

一、推动内审工作，促进平衡

针对部分单位人员少，内审工作开展得较少，缺乏基础和积极性的情况，深入到具体单位多与相关领导及内审机构沟通，帮助建立健全内审机构，建立内审规范程序及制度，指导具体项目的开展。

二、继续加强项目质量管理

根据内审机构审计项目质量管理要求从基础工作入手，规范审计操作，防范审计风险。通过检查、互查和评比等活动，提高审计监督的针对性和有效性，促进内审机构审计项目质量的提高。

三、继续加强内审人员业务培训

当前内审人员业务素质参差不齐，能适应日益发展的审计工作要求。通过组织人员培训、观摩学习、同步参加审计项目和深入一线进行业务指导等多种措施，提高内审人员的业务素质。

如皋市审计局

2018年12月5日