陈小燕委员：

您提出的关于缓解结构性矛盾促进我市稳就业工作的提案收悉，现答复如下：

一、不断优化稳就业的政策服务环境。

一是充分释放政策红利。强化就业优先政策落实，按照上级部署，对现有政策按照“范围能宽则宽、标准能高则高，时间能长则长”原则进行分类梳理研究，对能直接落实的，通过“政策找企”“免申即享”等方式进行落实；对需要深化落实的，要快速制订具体细化措施，切实争抢政策落实的及时性、精准性、有效性。要始终坚持经济发展就业导向，调整优化“降返补”政策组合拳，将阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策再延续一年，及时兑现人才政策、失业保险稳岗返还政策。对长期失业者、大龄劳动者、低学历劳动者等困难群体实施就业攻坚行动，按照全省“六个一批”部署，确保全市失业率稳控在4%以内。充分发挥政策激励和引导作用，帮助企业建立完备的人力资源需求发展规划、人才招聘管理机制。

二是牢固树立“人才是第一资源”的理念。实施创新驱动和人才强市战略，不断完善人才集聚工程，持续推进人才体制机制创新，持之以恒加快建设宜居宜业、创新创业人才高地，为建设中国式现代化的如皋新实践提供坚强人才保证和智力支撑。全面搭建人才与就业深度融合平台。立足产业招才。赴重点规模企业、科技人才企业走访调研，征集各企业的人才需求，编制发布《如皋市高层次人才需求信息汇编》。帮助企业联系对接人才资源，搭建多维度的“产业+人才”交流沟通平台，促进高端人才来如就业，为我市产业强链补链延链贡献力量。开展活动聚才。创新开展高校来如招生老师座谈会、“皋才生”暑期大学生实践锻炼系列活动，安排优秀学子到市级机关、乡镇街道、企业等岗位上实习，增强学生对家乡、对企业的了解，强化感情链接，强化青年人才集聚“向心力”，推动更多学子实现“凤还巢”，为全市经济社会高质量发展注入新“活力”。要聚焦产业链、重点企业、重大项目，定期开展企业人力资源需求调查，围绕企业需求编制人才需求图谱，组织开展联合招聘；大力实施“333青年人才招引计划”，进一步提升高校如皋行、博士看如皋、学子返乡季等人才招引活动品牌影响力；完善如皋智聘平台建设，与省教育厅、融媒体、南通百通等对接合作，发展网络招聘、短视频、直播带岗等线上市场；丰富线上招聘活动载体，放大云智慧就业平台作用，常态化举办校园招聘、“带岗直播”活动，畅通求职招聘渠道；进一步深化与省内外劳务基地合作，实现岗位信息实时对接，技能培训深度对接，就业服务精准对接，通过区域间定向输出，企业直接吸纳等，多渠道引进外地劳动力。

三是加快推进人力资源产业园建设。确立人力资源“共享”理念，推动人力资源产业集聚发展，构建高标准人力资源市场体系。深化与人力资源服务头部企业合作，就紧缺人才引进、劳务合作、数字人才产业园建设等方面达成合作框架，实现人力资源招聘、技能培训、技术支持等人力资源相关服务的“共建共享”。

四是拓展高技能人才培养空间。加速推进高职院校和技师学院创建进程，培养高技能产业人才。推进政校企合作，统筹开设订单班、顶岗实习等，促进精准就业，在我市职业学校中择优扶持或新增10个左右特需专业，建设如皋市公共实训实习基地。立足国家新行业、新业态以及如皋产业发展定位和重特大（高科技）项目对产业工人的需求，稳步扩大培训规模，科学调整技工教育专业设置，重点发展生物医药、人工智能、物联网、高端装备、节能环保、数字经济等与我市产业发展契合度较高的专业，增强人才培养的针对性和实效性，缓解结构性就业矛盾。

二、不断完善稳就业的城市功能配套。

一是推进创新创业。整合科创、人社、发改、团市委等创新创业力量，集中打造如皋创业品牌，通过有效促进创业带动就业。完善创业就业服务体系，优化创业就业环境，强化创业培训指导，实施创业担保贷款扩面增量。积极搭建创新创业服务平台和人才众创空间，举办各类创新创业比赛，动员整合社会力量，弘扬创新创业文化，激发全民创新创业的热情。

二是集聚高端要素。加快龙游河科创走廊建设，统筹龙游河科创走廊沿线优质创新资源，加快编制雉水科学城、龙游湾科创智谷规划，积极打造新异科创园、融合众创空间，全面开启科创平台前端孵化和如皋后端产业基地承接发展新模式，精准招引壮大产业链集群。紧扣六大产业链缺失环节、卡脖子环节，绘制产业链招商图谱、关键产品技术攻关清单，有针对性地招引一批补链强链的科创项目，不断提升产业集聚度和竞争力。持续优化人才政策，加快构建人才高地，做好“才聚雉水、智汇皋地”产才融合等系列品牌活动。邀约雉水精英“引才荐才”，推动乡贤优势与科技创新、产业发展精准对接，加速人才、资本、技术、项目等要素集聚如皋。

三是完善安居保障。加快人才公寓国际社区建设进程，探索建立快递寄取、图书借阅、咖啡屋、健身房等一站式服务设施，其他镇区也应同步规划建设人才公寓、青年驿站、便捷交通以及其他一些细节化的功能配套，探索建立租房补贴制度，对因人才公寓房源不足纳入轮候管理的人才，结合实际发放租赁补贴，营造比大城市更有人情味的城市环境，展现如皋温度和亲和力。

四是推动文旅繁荣。进一步融合城市商贸、文化、生态、城乡建设等资源，培育具有示范带动作用的数字文化企业、平台、项目，争创国家级文化产业示范基地。整合提升水绘园风景区等独特资源，大力引进龙头型文旅项目。招引布局高端商业、精品主题酒店等业态，构建城市核心商圈。推广如皋城市品牌，推广城市人文气息，做大城市认同，做强如皋美食，塑造可以比肩大城市的如皋深度和感召力。

再次感谢您对我们工作的支持和理解，祝您工作愉快！