姚恒昌委员：
您提出的关于进一步破解企业用工难题的提案收悉，现答复如下：
首先，感谢您对解决如皋企业，特别是民营企业用工难题提出的宝贵意见。一直以来，人社、发改等多部门切实打好“组合拳”，多措并举，有效缓和了我市企业用工短缺的紧张局面。
一、畅通企业招聘、群众求职渠道
结合我市产业特色，聚焦重点群体，动态掌握企业，特别是重点企业、重大项目的用工需求。突出精准服务导向，通过网站、直播、微信等媒体渠道发布，向各类求职者进行推介。一是在常态化疫情防控条件下，有序恢复现场招聘会。全面完成省人社一体化平台公共人力资源市场系统上线工作，搭建更加畅通的供需对接平台。2020年，累计举办现场招聘会68场，服务企业2853家次，提供岗位22241个， 6906人次进场求职，达成意向2533人次；2021年，已举办现场招聘会17场，服务企业200家，提供岗位3578个， 898人次进场求职，达成意向390人次。推动四个主功能区和九华镇举办小型招聘会5场，服务企业 264家次，提供岗位8181个， 2608人次进场求职，达成意向1112人次。二是创新举办线上网络招聘活动，实时在线推介岗位。开展“带岗直播”活动和微信朋友圈如皋招聘定向推广。今年以来，已举办 “带岗直播”活动2期，筛选优质用工企业8家和高质量就业岗位1300多个走进直播间，7.19万人次上线参与直播活动，达成就业意向740多人。利用“移动云”大数据平台在微信朋友圈定向推送如皋招聘2次，受到179513人次浏览关注。
二、搭建多渠道人力资源回外引平台
近年来，人社部门落实积极的就业政策。一是加强与高等院校和科研机构的合作。组织企事业单位免费到如皋籍生源较多的院校进行校园招聘，加大人力资源“回”外引力度。结合企业人才招聘和培养的需求，引导用人单位加强与省内外高（职）院校的合作，开展校企合作、“订单式”培养，对各类职业院校和培训机构组织毕业生在本地企业稳定就业和实习（见习）的，给予一次性奖励补助。2021年1-3月，全市企业引进高校毕业生1136人。二是拓展劳动力回外引渠道。近年来，人社部门每年都组织全市重点缺工企业代表与本市优质人力资源服务机构面对面座谈，开展劳务对接。出台劳动力回外引激励政策，我市人力资源服务机构回引本市劳动力服务本市工业企业的，给予500元/人的政府补助，引进外来劳动力服务本市工业企业的，分三年分别为500元/人、400元/人、300元/人的政府补助。不断加强与云南、山西、陕西、贵州等劳动力丰富地区的对接力度，累计建立劳务基地32个，先后建成了如皋市外来务工人员服务点、如皋—洋县劳务协作服务中心、保山市驻江苏（如皋）劳动服务工作站。今年以来，先后赴云南保山、陕西洋县和江西共青城等地开展劳务对接，累计外引劳动力1078人。
三、助推职业技能人才培养
近年来，人社部门把职业技能人才培养作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，大规模开展职业技能培训，推动经济转型升级和高质量发展。先后出台了《如皋市职业技能提升行动专账资金使用管理细则》、《如皋市职业技能培训、鉴定工作管理办法》、《如皋市实施“以工代训”专项计划》、《如皋市就业补助资金管理办法》、《如皋市职业培训工种（专项职业能力）和补贴标准目录（2020年版）》、《如皋市紧缺型职业（工种目录（2020年版）》等政策，为技能培训、技能提升给予资金补助提供政策依据。引导新生代农民工、农村转移劳动力等群体参加职业技能培训，提升就业技能。鼓励企业制定职工培训制度和计划，开展“订单班”“冠名班”“联合办学”等多种形式的技能培训，做到符合开班条件的职业培训应开尽开，符合补贴要求的补贴对象应补尽补，加速我市职业技能人才培养。2021年上半年，累计组织各类技能培训2795人次，完成2020年度3949家企业35185名职工“以工代训”培训补贴审核，累计发放各类培训补贴2460.2万元。
四、推进制造业转型升级，协助化解用工难题
鼓励企业加快技术改造步伐，突出技术升级、设备更新，持续提升信息化、自动化、智能化等水平。一是今年市委市政府明确提出“全年规模工业企业技改面达60%，实缴税金500万元企业力争全覆盖”的发展目标，引导镇区、企业强化技术改造工作，通过宣传发动、考核奖惩、综合奖补等多种方式增强推进成效。二是出台《关于2021年推动经济高质量发展的激励意见》（皋办[2021]24号），继续对存量规模工业企业实施的符合要求技术改造项目予以补助，门槛为当年生产性设备投资额（不含税）达到500万元，补助标准根据设备投资额大小分设5%、6%、8%、10%四档。三是鼓励企业开展智能制造和技术改造，加快创建智能制造示范工厂、工业互联网标杆工厂、制造业创新中心、示范智能车间、专精特新“小巨人”等，积极协助企业向上争取政策、资金支持。
不当之处，敬请您批评指正。
如皋市人力资源和社会保障局
2021年6月11日