今年来，市人社局在保障和改善民生上持续发力，坚持就业优先战略，健全社会保障体系，壮大技能人才队伍，构建和谐劳动关系，各项工作有序推进，目标任务按序时完成，人社事业高质量发展取得新进展、新成效。

一、上半年主要工作

（一）全力服务企业稳岗扩岗。

一是组织开展“春风行动”系列活动。按照“重点企业，重点服务”工作要求，坚持线上线下同频共振，多样化组织春风行动、就业援助月、民营企业招聘月、带岗直播等招聘会60多场次，发布1400余家企业岗位信息超3.5万个，达成初步就业意向近8000人次。组织30家企业赴云南、陕西、河南、贵州等地参加当地举办的各类招聘活动20余场次，通过赴外招聘来如就业超400人。二是积极落实稳岗惠企政策。发放企业社保补贴69.9万元；一次性扩岗补助9.75万元；一次性吸纳就业补助24.1万元。三是加大创新创业扶持力度。开展创业培训328人，发放城乡创业人员富民创业贷款1545.3万元；富民创业贷款贴息6.18万元。组织人员参加“江苏创业培训讲师大赛暨第四届马兰花全国创业培训讲师大赛”荣获一等奖，并被省人社厅推荐参加国赛。四是加大就业困难人员帮服。建成4个南通市“家门口”标准化就业服务站，拟建的1个“家门口”标准化就业服务特色站已初步通过南通市实地验收，就业服务站兜底帮扶五类重大群体实现就业232人，发放公益性岗位补贴和社保补贴32.98万元；就业困难人员灵活就业社保补贴3711.08万元。

（二）织密惠民利民保障网。

一是高质量推进“居转企”扩面工作。落实居转企灵活就业参保补助、延长缴费期生活补助费等累计570万元；加强与南通市局对接，摸清全市扩面对象底数。二是全面落实各项社保待遇。鼓励“多缴多得”“长缴多得”，按时足额发放养老保障待遇，对全市90岁以上退休人员等进行新春慰问，发放慰问金27.76万元；重病慰问、丧抚慰问发放慰问金12.93万元。三是全面强化社保基金监管。坚持实施网上监管，联合公安、民政、司法、卫健等部门实现数据共享，加大冒领和重复领取查处力度，追缴冒领10起，清理回收基金5.8万元。

（三）人才工作创新突破。

一是全方位开展校园招聘。组织赴南京、扬州、镇江、连云港等地21场春季校园招聘会，思源电气、康瑞新材料、星球石墨等411家次用人单位参与，提供岗位数1627个，涵盖化工、自动化、新材料、机械制造等行业，共需求人数2812人。招聘会参与学生数量累计达1万人以上。二是提升人才载体平台建设。组织22人招才引智团参加第十六届“南京留交会”，主功能区、园区运营部门洽谈海外人才120多人次，初步达成合作意向项目40多项，目前正在邀约相关项目工作进一步落地对接；组织开展江苏省第七期“333工程”申报推选工作；组织开展我市企业2024-2025年度博士后需求项目征集工作，收到7家企业需求项目12项。推荐并指导隆昌化工申报国家级博士后科研工作站。征集到我市清华大学研究生暑期社会实践需求项目6项、需求人数8人，当前，需求项目已报清华。组织开展2024江苏省“卓越博士后”资助计划申报工作。神马电力“环保型特高压直流穿墙套管研发”项目获2024年度江苏省卓越博士后计划先进制造业产业集群揭榜领题榜单。三是稳步推进技师学院创建。对照创建设立审批办法制定技师学院推进方案及任务分解，目前初步完成创建台账；完成长江校区培训大楼整体设计，与交通产业集团达成合作协议。与常州大学、华东理工、百林科谋求合作，围绕“合成生物、化工新材料”等专业进行人才培养论证。高级技工学校获得“江苏省五星级职业技能培训机构”（全省14家且仅两家高级技工学校入围）。

（四）人事考试工作安全高效。

平稳有序做好人事招聘工作，上半年组织我市事业单位2024年公开招聘、教育系统、卫健系统等事业单位人事招聘，组织8次各类人事考试，安全率100%。

（五）构建稳定和谐劳动关系。

扎实推进根治欠薪冬季专项行动，实施在建工程项目“固本强基”整治工程。5月起组织开展工程建设领域“安薪行动”，联合住建、水务局计划培育“月结月清”标杆项目29个。核查市长热线交办工资保证金类预警信息160多条，推送银行类预警信息45条，全部完成核查整改。

（六）优化公共服务能力建设。

多举措推进网办注册工作，不断提高业务网办率，今年新增网办单位注册180家。积极探索推进人社服务“就近办”，协同如皋农商行成功建设32个社保业务“就近办”网点，融合多项线上公共服务渠道，创新打造特色服务品牌。完善线上办理渠道为三代社保卡换发和“一卡通”应用营造良好的基础环境，逐步形成15分钟便民服务圈，第三代社保卡持卡人数达74.6万多人，电子社保卡签发完成率为83%，超额完成南通市制定的全年目标任务。12333接听满意率99.81%。

二、下半年工作思路

（一）全力确保就业局势稳定。

一是对标对表抓实就业。根据省厅对“城镇新增就业”指标调整要求，结合南通任务，科学制定工作举措。二是全力服务企业用工。充分发挥服务专班作用，建立“一企一策”、“派单制”、“问题清单制”管理，按需提供服务；完善“带岗直播”基地建设，用好“如皋智聘”、“雉水人社”、“苏心聘”等平台，打造“皋就”服务品牌；加强劳务基地建设，组织优质企业赴外招聘。三是赋能载体平台建设。培育壮大人力资源服务市场主体，深入推进“家门口”标准化就业服务站建设。四是聚焦各类重点群体。关注离校未就业高校毕业生、失业人员等重点群体，加大公益性岗位开发。强化创业指导服务，培育优秀创业项目，扶持自主创业。

（二）健全多层次社保体系。

一是持续深化社保制度改革。稳慎做好企退人员相关政策调整落地；继续推进机关事业单位养老保险改革后续工作；高效组织“暖心居保”品牌省级示范试点工作。二是推动社保参保量质并进。精准聚焦灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，持续推动参保扩面；稳步推进统一社会保险费征收模式改革，引导企业做实缴费基数。三是推动基金安全平稳运行。提升社保内控管理水平，规范社会保险经办流程，完善基金收支动态监测机制，常态化开展数据比对和疑点数据核查，做好高风险领域风险防控。

（三）聚力建设人才发展高地。

一是加快招引高端人才。紧盯重点产业、重大项目和重点企业，深化“访企拓岗”专项行动，开展专项引才服务。协助企业申报国家级博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地，鼓励动员博士后设站单位申报揭榜领题课题需求。二是搭建多维度招引平台。积极参加高层次人才交流活动，力促优秀科创项目和人才落地；对接省内外高校，组织校园招聘、学习看家乡等活动；依托于国家级博士后科研工作站平台，提升专业技术人才研发能力。三是完成技师学院创建。立足于我市“3232”产业体系，完善专业设置，持续推进产教融合、校企合作，做强“霖鼎”、“森松”、“汤臣”产业学院，新建“百林科”产业学院；深化教育教学改革，强化“工学一体化”教师培养；做好宣传推广，提升技工教育社会信誉。四是实施数字、乡土人才攻坚。聚焦数字经济事业发展，开展数字经济专业人才职称评审工作。聚焦乡村振兴，支持乡土人才参加职称评审、技艺技能大赛等。五是规范推进人事制度改革。落实公开招聘备案制度，规范事业单位公开招聘；进一步规范编外人员使用。

（四）促进劳动关系和谐稳定。

一是加大劳动关系协商协调。深化劳动人事争议仲裁裁审衔接，推进“智慧仲裁”建设，继续培育省、市级金牌劳动人事争议调解组织。二是持续抓好根治欠薪工作。依托预警平台深入推进嵌入式用工治理，加大“两条例”宣贯力度，推进工程建设领域“安薪行动”，强化镇（区、街道）、行业部门根治欠薪能力建设，做好标杆项目培育和项目用工审查，实施劳动用工固本强基计划。三是加强工资收入分配指导。落实最低工资标准调整政策。完善企业薪酬调查和信息发布机制，指导企业开展工资集体协商，落实技能要素参与分配制度。

（五）全面提升服务能力水平。

一是协同构建“高效人社”。持续深化人社领域“放管服”改革，全面落实 “跨省通办”、“省内通办”，推进社银合作“就近办”和社保服务“一码十办”。二是共建共享“智慧人社”。依托一体化信息平台，用好回流数据，对业务经办等实时运行情况进行可视化展示，打造智慧“人社大脑”。三是持续打造“法治人社”。落实“法治人社”示范创建行动计划，加强行政规范性文件和重大行政决策合法性审查工作；扎口管理行政案件应复和应诉工作，推动行政争议实质性化解。