本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《江苏省政府信息公开暂行办法》、《南通市政府关于进一步做好政府信息公开工作的通知》等文件要求以及2016年度如皋市人力资源和社会保障局的政府信息公开情况编制而成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与如皋市人力资源和社会保障局法规科联系。联系电话：0513-87657651（传真）、0513-87199056；通信地址：如皋市行政中心B12楼（如皋市人力资源和社会保障局），邮政编码：226500；电子邮箱：rgrbjjck@163.com。

一、概述

（一）健全组织机制

   我局成立了政府信息公开与互联网网络安全应急领导小组，按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，实行责任制和责任追究制，依法对互联网网络与信息安全突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、指挥和协调、控制。

（二）开展培训，提升业务水平

   我局采取分层培训、分类培训的方式，认真学习贯彻市政府信息公开工作领导小组办公室《关于报送2016年政策解读计划的通知》《关于报送2016年度“中国如皋”政府网站“专题专栏”工作计划的通知》等文件，对人社系统全体信息员进行了政府信息公开业务培训、依申请公开受理、答复专题培训、保密审查工作业务培训。

（三）严格执行制度

   我局严格落实保密审查制度，明确了“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，细化了有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，进一步规范政府信息公开工作。针对网上发布的信息，安排专人进行定期监测，对公开发布的政府信息进行适时监督和管理，防止泄密事件的发生。

（四）创新公开载体，进一步拓展公开渠道

   1、充分发挥政府网站主平台作用。强化信息发布更新，精心打造查询平台。我局先后建设了如皋市人力资源和社会保障网、江苏沿江（如皋）人力资源网、如皋市人社局公共服务网、如皋市就业直通车网站、如皋市12333网站等信息公开、查询平台，进一步完善网站服务体系。

   2、全面提升12333服务品牌。我局12333咨询服务热线工作取得突破，一是座席接通量位居南通地区前列，全年共受理各类咨询52191件，其中电话呼入总量为51566次，接通率为90.7%，满意度99.7%，网络留言625条，回复率为100%。二是二季度12333电话质量水平县级排名全省第一。三是成功创建“如皋市巾帼文明岗”。

   3、着力打造新媒体公开平台。“如皋人社”微信编辑41期198篇，采用文图形式，提供社保政策、就业创业政策信息，业务经办流程，分享最新工作动态，提供政策问答、业务咨询、个人参保缴费推送等各项服务，努力实现“便民、利民、为民”的目标，综合影响力在全市各部门政务微信中名列前茅。目前，“如皋人社”官方微信订阅用户已达31547人。

（五）突出公开重点，进一步加大公开力度

   1、聚焦重点领域，丰富公开内容。制定《如皋市人力资源和社会保障局对外信息发布管理制度》，保障对外发布信息报送的严肃性、及时性、准确性和权威性。积极推进信息宣传，除电视、电台和网络媒体外，纸媒发表宣传报道近806篇，其中国家级31篇、省市以上86篇。

   2、创新工作流程，做好依申请公开。制定政府信息依申请公开工作制度和程序。对于收到的信息公开申请严格按照受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程进行操作，确保全部按时办结，依法依规满足人民群众的政府信息需求。

3、回应社会关切，正面引导舆论。系统网络文明传播志愿者在各大网站、论坛评贴1974余篇次，发表主题帖274余篇。在各级各类网站、论坛发现并妥善处理涉及我局的网情帖26篇。加强门户网站管理，信息维护更新，及时发布工作动态和政策法规。答复、妥处如皋市网络新闻发言人平台各类贴文104篇；答复“如皋人社”在线咨询10000余条。

二、主动公开政府信息情况

   2016年我局主动公开政府信息811条，其中政府网站公开政府信息数576条，政务微信公开政府信息数235条。

三、依申请公开和不予公开政府信息情况

   2016年我局收到依申请公开105件，当面申请2件，传真申请1件，网络申请96件，信函申请6件，按时办结89件，延时办结16件。主动公开10件，同意公开9件，同意部分公开1件，信息不存在5件，不同意公开为79件，告知通过其他途径办理1件。四、因政府信息公开行政复议、诉讼等情况

   2016年我局因政府信息公开申请的行政复议13件，结果维持具体行政行为8件，其他情形5件。行政诉讼3件，结果均为维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求。

五、政府信息公开的收费及减免情况

   2016年我局政府信息公开未收费。

六、存在的问题及改进措施

我们的工作还存在几点不足。一是主动公开政府信息的意识和能力需要进一步增强；二是信息公开的内容有待进一步完善，信息公开的时效性、广泛性、便民性仍需进一步提高；三是网上办事服务功能需要进一步拓展，网上信息互动需要进一步完善。

今后，我局将进一步加大政府信息公开工作的推进力度，以依法便民为重点，推动政府信息公开工作规范化、常态化进行；进一步深化公开内容，从注重结果公开转向强调过程公开；进一步丰富公开载体，为基层和人民群众提供更便捷、更高效的服务，切实提高政府工作透明度和公共服务水平。

（一）紧扣重点领域，进一步深化信息公开内容。推进就业信息公开,及时公开就业动态和政策类信息。对春风行动、高校毕业生就业服务月等就业服务专项活动，通过网站、媒体及时发布活动通知、主题范围、帮扶举措以及进展和成效等信息。推进事业单位公开招聘，事业单位新聘用工作人员，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员以外，均面向社会公开招聘。

（二）关注群众诉求，进一步打造“如皋人社”品牌。通过在传统、现代媒体上的发声，宣传人社政策，发布办事指南，传递最新资讯，解答网民疑问，及时核对和处理参保人遇到的各种问题，及时监督和发现更正各种异常情况，进一步提高社会公众对人力资源社会保障信息化工作的认知度。

（三）创新公开渠道，进一步做好互动交流。坚持动与静相结合、无声与有声相结合、印刷品与电子媒体相结合，不断创新公开载体，使公开形式从单一、平面走向丰富、立体，政府信息化公开更加人本化。通过微信互动，进一步拉近群众与政府部门的距离，使人社政策宣传、问题解答、信息发布更加快捷、直观。