本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《江苏省政府信息公开暂行办法》、《南通市政府关于进一步做好政府信息公开工作的通知》等文件要求以及2014年度如皋市人力资源和社会保障局的政府信息公开情况编制而成。全文由主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉情况、政府信息公开收费情况、主要问题和改进措施等几部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与如皋市人力资源和社会保障局法规科联系。联系电话：0513-87657651（传真）、0513-87650998；通信地址：如皋市行政中心B12楼（如皋市人力资源和社会保障局），邮政编码：226500；电子邮箱：rgrbjjck@163.com

【工作措施和主要成效】

一、着力完善各项公开机制，实现政府信息公开制度化

一是完善组织机制。为保证政府信息公开工作及我局重要网站的安全，我局严格按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则、“属地管理、分级响应、及时发现、及时报告、及时救治、及时控制”的要求，明确成立了由局党委书记、局长周太荣担任政务信息公开工作领导组组长，副局长瞿进、局纪工委书记薛宜发任副组长，办公室主任张建华、政策法规科科长周建为成员的如皋市人社局政务信息公开与互联网网络安全应急领导小组，负责我局政务信息公开工作、局1个门户网站，４个子网站的安全工作及突发互联网网络安全事件应急处理工作。同时，明确了由局办公室按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，实行责任制和责任追究制，依法对互联网网络与信息安全突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、指挥和协调、控制。

二是完善工作机制。2014年，我局着力完善公开机制，大力开展宣传培训，不断拓展公开载体，切实加大督查考核力度，政府信息公开工作实现了制度化、规范化、常态化、人本化。建立和完善了领导组例会制度。开设了人社局公共微信，每周定期推送两条微信，使我局信息公开工作进一步丰富多样。

三是完善监督检查机制。我局明确了局办公室、政策法规科工作人员负责政务信息公开的内容审核及中国.如皋网上传工作，明确局信息中心专人对我局的五个网站及网络安全进行管理，在出现安全事件后，向委托管理计算机系统和网络的单位报告，由其提供技术支持和指导，遵循正确的流程，采取正确快速的行动作出响应，处理发生问题的系统，检测入侵事件，并采取技术手段来降低损失，提出事件统计分析报告。

四是完善信息发布协调机制。建立了新闻发言人以及网络新闻发言人制度，明确了专人作为新闻发言人和网络新闻发言人。同时，完善了信息发布协调机制，对拟发布的政务信息涉及其他单位工作内容或发布后可能对国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定产生影响的，明确了工作程序和发布方式，推动政务信息的依法、及时公开。

五是完善保密审查制度。转发了市政府《关于进一步加强保密工作的通知》，明确了“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，细化了有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，进一步规范政府信息公开工作。针对网上发布的信息，安排专人进行定期监测，对公开发布的政府信息进行适时监督和管理，防止泄密事件的发生。

二、大力开展宣传培训，实现政府信息公开规范化

1.加强宣传，增强群众意识。认真宣传贯彻落实市政府下发的《关于开展政务公开宣传月活动的通知》，对政务公开宣传月活动的宣传重点、形式、时间、分工进行了明确部署。各科室、下属事业单位高度重视，把政务公开宣传月活动纳入议事日程，并在人力、物力、财力上予以保障，确保了宣传月活动有序、有力、有效开展。

2.开展培训，提升业务水平。采取分层培训、分类培训的方式，对人社系统全体信息员进行了政府信息公开业务培训、依申请公开受理、答复专题培训、保密审查工作业务培训。

三、不断拓展公开形式，实现政府信息公开人本化

坚持动与静相结合、无声与有声相结合、印刷品与电子媒体相结合，不断创新公开载体，使公开形式从单一、平面走向丰富、立体，政府信息化公开更加人本化。

1.充分运用传统载体进行公开。2014年，通过《如皋日报》人社频道专版、12333专版、《南通日报》、《江苏法制报》及行业性报刊等传统媒体公开政务信息382条，最大限度的把人社政策、系统工作动态等及时对外公布，为公众获取信息提供便利。

2.努力利用现代媒体进行公开。2014年度，我局进一步精心打造如皋市人力资源和社会保障网、江苏沿江（如皋）人力资源网、如皋市人社局公共服务网、如皋市就业直通车网站、如皋市12333网站等，及时更新维护，公开发布政务信息776条。同时，收到依申请公开申请18份，及时答复。通过政府网站公开信息645条，通过人社政务微信发布信息137条，全面促进信息公开与群众诉求的有机结合。

2014年，本局发生涉及政府信息公开的行政复议2件，均维持。对依申请公开提供政府信息复印等服务均未收费。

【存在问题和改进措施】

目前，本局政府信息公开与公众的需求还存在一些差距，主要表现在：一是主动公开的政府信息内容不够全。二是公开的形式不够多、成效不够显著。这些问题和不足我们将高度重视，在2015年的工作中认真加以改进和克服。

2015年，我局将进一步加大政府信息公开工作的组织推进力度，以依法便民为重点，狠抓落实，推动政府信息公开工作规范、常态。进一步深化公开内容，从注重结果公开转向强调过程公开。进一步丰富公开载体，为基层和人民群众提供更便捷、更高效的服务，切实提高政府工作透明度和公共服务水平。