本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《江苏省政府信息公开暂行办法》、《南通市政府关于进一步做好政府信息公开工作的通知》等文件要求以及2013年度如皋市人力资源和社会保障局的政府信息公开情况编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉情况、政府信息公开收费情况、主要问题和改进措施等几部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与如皋市人力资源和社会保障局办公室联系。联系电话：0513-87657651（传真）、0513-87650998；通信地址：如皋市行政中心B12楼（如皋市人力资源和社会保障局），邮政编码：226500；电子邮箱：rgrbjxxzy@163.com

一、概述

2013年，我局着力完善公开机制，大力开展宣传培训，不断拓展公开载体，切实加大督查考核力度，政府信息公开工作实现了制度化、规范化、常态化、人本化。

（一）着力完善公开机制，实现政府信息公开制度化

不断探索和完善政府信息公开工作机制，形成了一套有法可依、有章可循、规范运行的政府信息公开制度。

1.进一步完善了组织领导机制。市建立了由局党委书记、局长周太荣担任组长的政务公开推进领导组，并安排专人具体负责。

2.进一步完善了各项工作制度。建立和完善了领导组例会制度。出台了《如皋市人力资源和社会保障局关于2011年度推进电子政务、政务公开工作的实施意见》，为推进人社事业信息公开工作提供了强有力的制度保障，使我局信息公开工作进一步规范有序。

3.进一步完善了信息发布协调机制。建立了新闻发言人以及网络新闻发言人制度，明确了专人作为新闻发言人和网络新闻发言人。同时，完善了信息发布协调机制，对拟发布的政务信息涉及其他单位工作内容或发布后可能对国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定产生影响的，明确了工作程序和发布方式，推动政务信息的依法、及时公开。

4.进一步完善了保密审查制度。转发了市政府《关于进一步加强保密工作的通知》，明确了“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，细化了有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，进一步规范政府信息公开工作。针对网上发布的信息，安排专人进行定期监测，对公开发布的政府信息进行适时监督和管理，防止泄密事件的发生。

（二）大力开展宣传培训，实现政府信息公开规范化

1.加强宣传，增强群众意识。认真宣传贯彻落实市政府下发的《关于开展政务公开宣传月活动的通知》，对政务公开宣传月活动的宣传重点、形式、时间、分工进行了明确部署。各科室、下属事业单位高度重视，把政务公开宣传月活动纳入议事日程，并在人力、物力、财力上予以保障，确保了宣传月活动有序、有力、有效开展。

2.开展培训，提升业务水平。采取分层培训、分类培训的方式，对人社系统全体信息员进行了政府信息公开业务培训、依申请公开受理、答复专题培训、保密审查工作业务培训。

（三）不断拓展公开形式，实现政府信息公开人本化

坚持动与静相结合、无声与有声相结合、印刷品与电子媒体相结合，不断创新公开载体，使公开形式从单一、平面走向丰富、立体，政府信息化公开更加人本化。

1.充分运用传统载体进行公开。进一步做好《如皋动态》《人社频道》专栏，最大限度的把人社政策、系统工作动态等及时对外公布，为公众获取信息提供便利。

2.努力利用现代媒体进行公开。精心打造如皋市人力资源和社会保障网，及时更新维护。同时，还通过网络、电视、广播等现代媒体，开展“在线访谈”、“民意征集”、“行风评议”等互动活动，促进信息公开与群众诉求的有机结合。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

1.充分运用传统载体进行公开。2013年，通过《如皋日报》人社频道专版、12333专版、《南通日报》、《江苏法制报》及行业性报刊等传统媒体公开政务信息363条，最大限度的把人社政策、系统工作动态等及时对外公布，为公众获取信息提供便利。

2.努力利用现代媒体进行公开。2013年度，我局进一步精心打造如皋市人力资源和社会保障网、江苏沿江（如皋）人力资源网、如皋市人社局公共服务网、如皋市就业直通车网站、如皋市12333网站等，及时更新维护，公开发布政务信息1837条。同时，通过“中国.如皋”网站“政务公开”平台主动公开政府信息332条，收到依申请公开申请3份，及时答复。通过“如皋市委新闻网”、如皋市党建网公开政务信息 325条，通过如皋市电视台、如皋市广播电台、手机报等新兴媒体公开政务信息52条，全面促进信息公开与群众诉求的有机结合。

（二）公开形式

1．互联网

社会公众通过“中国如皋”网站“政务公开”平台、市人力资源和社会保障局网站可查阅本局主动公开的政府信息。通过“政务公开”平台“依申请公开”栏目，可提出政府信息公开申请。

2．报纸专栏

通过《如皋动态》《人社频道》专栏可获知公开重要政策、人社工作动态等内容。

三、依申请公开政府信息情况

2013年，本局收到依申请公开申请3份，及时答复。

四、投诉、行政复议、诉讼情况

2013年，本局未发生涉及政府信息公开的行政复议。

五、政府信息公开支出及收费情况

2013年，本局对依申请公开提供政府信息复印等服务均未收费。

六、主要存在问题和改进措施

目前，本局政府信息公开与公众的需求还存在一些差距，主要表现在：一是主动公开的政府信息内容不够全。二是公开的形式不够多、成效不够显著。这些问题和不足我们将高度重视，在2013年的工作中认真加以改进和克服。

2014年，我局将进一步加大政府信息公开工作的组织推进力度，以依法便民为重点，狠抓落实，推动政府信息公开工作规范、常态。进一步深化公开内容，从注重结果公开转向强调过程公开。进一步丰富公开载体，为基层和人民群众提供更便捷、更高效的服务，切实提高政府工作透明度和公共服务水平。